淺談招標代理機構的風險管理

摘要：伴隨著改革開放而后市場經濟的發(fā)展，中國的企業(yè)也不斷的將其規(guī)模擴大以適應這個競爭的年代，招標代理機構也是伴隨這些企業(yè)的發(fā)展而產生的，各項事業(yè)的擴大也必然的帶動招標企業(yè)進行大刀闊斧的改革，為了讓企業(yè)能夠適應這些變化就需要對招標方式進行進一步的完善，雖然代理招標給企業(yè)帶來了很大的便利，但是相關部也需要知道代理機構的背后也擁有很大的風險，本文主要通過分析招標代理的特點，并通過這些特點介紹其風險，然后就這些風險進行探討，提出相應的改善方式。

關鍵詞：招標代理；招標代理企業(yè)；風險管理；招標企業(yè)

近幾十年來中國經濟得到突破性的進展，相關部門也需要根據發(fā)展來對本企業(yè)進行相應的擴充以適應整個社會，經調查統(tǒng)計分析，近幾年在建筑工程行業(yè)招標工作已經是其工作的核心，企業(yè)在經濟活動中只有將招標和投標工作置于首位才能夠讓企業(yè)在競爭的社會中占有一席之地。很多企業(yè)和機構也在這樣的情景下誕生，比如招標代理季候，中國的招標代理機構一直都是呈現直線增長的趨勢。這個行業(yè)能夠一直在這個企業(yè)立足主要是因為這個企業(yè)能夠獲得高收入，眾所周知高收入的項目也必然的伴隨著高風險。一般的說來招投標行業(yè)是一個具有高風險的行業(yè)，貪污、賄賂、腐敗等職務犯罪案經常的出現在工程招投標領域，面對這樣的事件的高發(fā)區(qū)，相關部門需要對這些漏洞進行查缺，并仔細地分析這些事件，保證招標代理機構的風險能夠在整個招投標過程中降低到最小。

一、在招投標機構運作時需要面臨的風險

代理機構顧明思議就是第三方即充當了中間人的功能，一般的來說招標代理機構的風險可以分為兩種類型：

（一）外部的一些因素帶給招標企業(yè)的風險

1.國家和相關部門的政策修改會對招標企業(yè)產生影響。比如福建省在2010年6月發(fā)布的《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標代理機構比選辦法》比之前的招標代理的選擇方式發(fā)生很大的變化，因為這些變化避讓會影響一些在這些規(guī)定的政策中沒有占優(yōu)勢的機構來說帶來的就是毀滅性的傷害。

2.隨著時代的發(fā)展，招標方式的種類和形式都在增加。隨著時代的發(fā)展，網絡的普及這些高科技通過各種方式滲入到人們的日常方式中去必然的會導致招標方式和種類的變化，比如在了電子招投標的產生，它能夠規(guī)范整個招標企業(yè)的運行流程，讓整個的流程彰顯公平和公正，不但健全社會監(jiān)督機制，而且能夠將政府監(jiān)督方式產生改變。

3.不同的監(jiān)管程序和法規(guī)必然的產生一定的影響。眾所周知不同行業(yè)的招標項目都有不同的政府主管部門，這也就必然會有不同的規(guī)章制度，如果招標企業(yè)對這些規(guī)章制度不了解，在操作的時候會無意識的觸犯了這些這些制度，這就必然的影響到招標企業(yè)。

二、內部因素導致的風險

（一）招標流程不夠清晰明確和各部門缺乏有效溝通

經過統(tǒng)計，不難發(fā)現好的招標代理機構必有擁有一套規(guī)范的業(yè)務操作流程，沒有嚴謹和規(guī)范的流程如果出現了突發(fā)事件但或者難以預料的情況，將無法靈活的處理。招標企業(yè)經常會顧此失彼，不能同時兼顧好業(yè)主和相關的部門保持實時的溝通，這樣就會導致一些文檔不能夠及時的歸案，不能夠得到有效的資料。招標代理的下面的流程將無法順利的進行。

（二）財務處理水平和招標代理人員的綜合能力整體不高

如果資金回收經常性的和財務的數據銜接不上，這就避讓的導致收入和支出不成比例，很多時候會導致有的資金無法查詢成而來死賬，這必然會給招標代理企業(yè)的運行帶來很大的風險。

二、應對內外風險，完善企業(yè)的風險管理制度

自2000 年《招標投標法》實施以來，招標代理機構面對的風險就越來越多，這主要是因為很多人抵擋不住金錢的誘惑，進行一些非法和違規(guī)的錯做，這樣就會導致招標代理機構的所處的境地處于被動的地位，招標企業(yè)需要根據這些變化，加強企業(yè)的管理，保證企業(yè)的每個環(huán)節(jié)的運轉都在可控制的范圍內，只有當企業(yè)的整體的水平的提高才能夠讓企業(yè)有足夠的實力和別的招標企業(yè)競爭，在這場激烈的市場環(huán)境中占有一席之地。對行業(yè)的風險招標代理機構需要保持高度的警覺性，能夠及時的發(fā)現問題并提出問題。

（一）關注最新的法律法規(guī)，政策制度，避免制度上風險

如果國家或者相關的部門根據實際情況對一些房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目的投標方式進行一定程度的更改，這就會影響招標代理機構的一些利益，這主要是因為不同的招標代理企業(yè)他們入選的方式也是不一樣的，如果企業(yè)知識選用單一的方式去選擇招標代理機構就會讓這些招標代理企業(yè)處于被動的地位，如果處理不好就會損失很嚴重。對正在運行的相關的法律法規(guī)要分析透徹，如果出現新的政策需要及時的更改企業(yè)的一些現有的規(guī)章制度，這樣就能夠將風險降低到最小。

（二）增加機構的業(yè)務來源途徑和收入方式

招標代理業(yè)務雖然是機構的核心工作，但是也需要將企業(yè)的收入多樣化發(fā)展，只有這樣在遇到突發(fā)事件的時候才能夠保證企業(yè)有足夠的能力支撐下去。

（三）加強財務的風險和管理，提高招標代理人的綜合素質

招標代理人員的綜合素質不高，這就必然的導致了不企業(yè)不能夠及時的和相關部門進行溝通，不能夠遵守職業(yè)道德對招投標過程中的所有涉密事項不能夠嚴格的遵守，必然導致相關人員對這個企業(yè)失去信任。素質高的業(yè)務人員能夠為在財務的風險和管理上有很好的監(jiān)督和管理能力。加強業(yè)務學習和培訓，提高業(yè)務質量，提升人員素質

（四）架構處理突發(fā)事件和應急事件的管理系統(tǒng)

機構可以聘請專業(yè)的律師，可以讓企業(yè)擁有了嚴謹更科學的法律知識來提前介入可能發(fā)生的風險，同時律師也可以潛移默化的將法律知識和思維傳授給從業(yè)人員，這樣就可以間接的強化代理業(yè)務人員的法律意識和道德意識。提高整體的水平，擁有了一個良性系統(tǒng)。

參考文獻：

[1]楊忠雄 招標代理機構的風險管理[J].技術應用，2011.

（作者單位：河南中辰工程咨詢有限公司）