淺談文化館如何應(yīng)對(duì)免費(fèi)開(kāi)放

摘要：文化館（站）在免費(fèi)之余，應(yīng)該民眾享受到更多，更好的文化產(chǎn)品及服務(wù)。首先應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；其次應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重文化隊(duì)伍建設(shè)。這樣才能做到硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，達(dá)到文化館免費(fèi)開(kāi)放的最終目的。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)；保障；創(chuàng)新；隊(duì)伍建設(shè)

文化館是政府設(shè)立的公共文化事業(yè)單位，是開(kāi)展群眾文化工作、保障群眾基本文化權(quán)益的重要陣地，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。2011年2月，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，要求在2011年年底之前，全國(guó)所有文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。

免費(fèi)開(kāi)放政策的出臺(tái)使得更多的市民能夠免費(fèi)走進(jìn)藝術(shù)殿堂，接受藝術(shù)熏陶。然而，免費(fèi)開(kāi)放后，館方能否提供更為優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，切實(shí)做到文化惠民，成為文化館面臨的最大挑戰(zhàn)。因此，新時(shí)期下的文化館建設(shè)應(yīng)該如何創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺(tái)，更加有針對(duì)性的開(kāi)展群文活動(dòng)，使得廣大民群在免費(fèi)之余，享受到更多，更好的文化產(chǎn)品及服務(wù)，就成為刻不容緩的任務(wù)。

一、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證免費(fèi)開(kāi)放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)

目前，在很多縣市，文化館僅僅作為一個(gè)機(jī)構(gòu)存在，連開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施都沒(méi)有，有的文化館雖然有自己的場(chǎng)館，但是館舍場(chǎng)地小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、投入不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的文化需求，免費(fèi)開(kāi)放也就成了一紙空文。以海滄區(qū)文化館為例，2008年搬遷新館前僅有一間辦公室、兩間舞蹈廳，狹小的場(chǎng)館僅供文化館自身工作、排練已顯得捉衿見(jiàn)肘，更別提向公眾免費(fèi)開(kāi)放了。

2007年海滄區(qū)政府投入1.12億元建造了海滄文化中心，其中文化館建筑面積8400㎡，設(shè)有音樂(lè)室、形體室、美術(shù)書(shū)法室、戲劇曲藝室等各職能教室；另外，文化中心內(nèi)還設(shè)有劇場(chǎng)、舞蹈排練廳、美術(shù)書(shū)法展廳、多功能廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳等，滿(mǎn)足了大型會(huì)議、文藝演出、舞蹈排練等各種服務(wù)需求。海滄區(qū)文化館自2008年1月正式搬入文化中心就率先實(shí)行了全館免費(fèi)開(kāi)放，2010年全年展廳舉辦12場(chǎng)展覽活動(dòng)，影劇院、排練室登全年活動(dòng)730次，文化館成為了廣大群眾參觀(guān)學(xué)習(xí)的重要窗口，成為群眾認(rèn)識(shí)了解歷史文化、欣賞藝術(shù)作品、探索民族民間文化的重要途徑。

除了設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足的問(wèn)題之外，還存在經(jīng)費(fèi)保障水平普遍偏低的問(wèn)題，特別是中西部地區(qū)，財(cái)政每年撥給文化單位的經(jīng)費(fèi)，只能維持日常辦公及職工工資發(fā)放，必要的設(shè)施無(wú)法更新，用于開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、舉辦演出等活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)少之又少，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)基本上都是靠臨時(shí)有限的籌措或是通過(guò)場(chǎng)地租賃、開(kāi)展有償培訓(xùn)、比賽等群眾文化活動(dòng)以文養(yǎng)文。

因此，要做好免費(fèi)開(kāi)放就必須進(jìn)一步明確文化館公益性文化單位的性質(zhì)，建立免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，根據(jù)文化館的服務(wù)面積、內(nèi)容、人員結(jié)構(gòu)等因素，研究制定財(cái)政補(bǔ)助額度標(biāo)準(zhǔn)，充分保障人員開(kāi)支和日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。

二、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，讓群眾真正走進(jìn)藝術(shù)殿堂，體驗(yàn)藝術(shù)之美

文化館為群眾提供的文化服務(wù)除了包含以提供多功能廳、展廳等文化設(shè)施為主的硬件服務(wù)外，更重要的還有提供以文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目為主的軟件服務(wù)。在文化館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放之后，如何創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，把握群眾的文化需求，引導(dǎo)、吸引群眾積極參與文化活動(dòng)，做到文化館硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重，是當(dāng)目前文化館必須面對(duì)并迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。

1.認(rèn)真調(diào)研，貼近群眾，滿(mǎn)足群眾多樣文化需求。

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾在生活方式、價(jià)值取向、文化消費(fèi)行為上都發(fā)生了很大的變化，以往傳統(tǒng)形式的文化活動(dòng)的吸引力越來(lái)越小，要想吸引更多的人參與到群眾文化活動(dòng)中來(lái)，就必須扎根于基層，著眼于群眾，在活動(dòng)的形式上、內(nèi)容上要進(jìn)行積極探索和大膽創(chuàng)新，不斷的提高活動(dòng)的品位，豐富活動(dòng)的內(nèi)容，使其具有多樣性、引導(dǎo)性、示范性。這樣，才能使我們的群眾文化更具吸引力、感染力。此外，還要不斷擴(kuò)大和延伸文化館的服務(wù)范圍，向農(nóng)村及一些弱勢(shì)群體傾斜，引導(dǎo)他們開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活。以海滄區(qū)舉辦的“溫馨海滄”農(nóng)民歌手賽為例，由于形式貼近生活，廣受群眾歡迎，吸引了大量的群眾參賽，其中有朝氣蓬勃的年輕人，也不乏兩鬢斑白的老年人，甚至腿腳不便的殘疾人、盲人也都上臺(tái)一展歌喉，群眾的參與度相比以往大大提高。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化的組織與指導(dǎo)，將“送”文化與“種”文化有機(jī)結(jié)合。

近年來(lái)，形式多樣的文化下鄉(xiāng)在各地的農(nóng)村如火如荼地開(kāi)展著，熱潮不斷。然而，僅僅把文化送下鄉(xiāng)是不夠的。其實(shí)送戲、送書(shū)、送電影、送演出、送科技，對(duì)農(nóng)民來(lái)這種“喂食”的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了他們的需求，基層群眾迫切希望文化下鄉(xiāng)能將“送”文化與“種”文化有機(jī)的結(jié)合在一起。以海滄區(qū)為例，在大力開(kāi)展文化下鄉(xiāng)的同時(shí)，于 2011年10月份成立了首批群眾文化活動(dòng)示范點(diǎn)，區(qū)政府為每個(gè)示范點(diǎn)配備一套音響設(shè)備，各示范點(diǎn)每天開(kāi)展常規(guī)性的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，階段性舉辦卡拉OK大家唱、小型文藝晚會(huì)，及小型文體賽事活動(dòng)，以不同的形式，為廣大群眾提供展示才藝的平臺(tái)，使廣大群眾成為文藝活動(dòng)的主角，提高了群眾參與文藝活動(dòng)的積極性，豐富了人民群眾的文化生活。

3.打造公共文化服務(wù)品牌，滿(mǎn)足群眾的基本文化需求。

建立明確的群眾文化服務(wù)品牌，有利于優(yōu)勢(shì)文化資源共享，有利于受眾群體充分聚集，有利于文化服務(wù)有效供給。要想通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放促進(jìn)文化館公共文化服務(wù)不斷提升，向有保障、可持續(xù)發(fā)展大步邁進(jìn)，著力打造公共文化服務(wù)品牌，勢(shì)在必行。文化館要針對(duì)不同的群體，推出不同的服務(wù)品牌，以品牌凝聚智慧，吸引群眾，聚集人才，真正滿(mǎn)足群眾的基本文化需求。海滄區(qū)大力打造的以“溫馨海滄”為主題的廣場(chǎng)文化活動(dòng)品牌，每年組織開(kāi)展“溫馨海滄”廣場(chǎng)文化演出進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)達(dá)80多場(chǎng)，觀(guān)眾達(dá)30000余人次。如今，“溫馨海滄”已成為海滄的“同一首歌”，唱響了海滄的城鄉(xiāng)大地。

三、注重文化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺(tái)

文化館是一個(gè)地區(qū)群眾文化活動(dòng)的組織策劃中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、理論研究中心，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要使命，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)也是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，做好免費(fèi)開(kāi)放工作的關(guān)鍵。

1.提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

隨著“三館一站”的免費(fèi)開(kāi)放，越來(lái)越多的民眾將走進(jìn)藝術(shù)殿堂，接受藝術(shù)熏陶，各類(lèi)各樣的需求也將隨之增多起來(lái)，對(duì)文化隊(duì)伍人才的要求也隨之提高。但是，基層文化館大量存在著人員知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，思想觀(guān)念陳舊的現(xiàn)象，素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新時(shí)期文化建設(shè)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部不專(zhuān)職、不專(zhuān)業(yè)、不專(zhuān)心等現(xiàn)象也十分突出。因此，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、熱愛(ài)基層文化事業(yè)的干部隊(duì)伍迫在眉睫。要提高基層文化干部的素質(zhì)和能力，應(yīng)該圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有針對(duì)性的開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)作、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、活動(dòng)策劃等不同內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高基層文化干部隊(duì)伍的組織能力、策劃水平、創(chuàng)新意識(shí)，努力造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的專(zhuān)職文化工作隊(duì)伍。

2. “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走下去”相結(jié)合，深入開(kāi)展群眾文化隊(duì)伍輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走下去”相結(jié)合，深入基層開(kāi)展群眾文化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”就是“打好陣地戰(zhàn)，勤練內(nèi)功增技能”。定期召集城鄉(xiāng)文化骨干到文化館，對(duì)他們進(jìn)行文化理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)?！白呦氯ァ本褪恰按蚝昧鲃?dòng)戰(zhàn)，深入基層補(bǔ)給養(yǎng)”，深入到城區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地輔導(dǎo)及藝術(shù)扶貧。

文化館開(kāi)放，免費(fèi)只是“起點(diǎn)”而不是“終點(diǎn)”?；鶎游幕^唯有不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、優(yōu)化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，進(jìn)一步為廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品、服務(wù)，吸引更多的人走進(jìn)來(lái)，享受文化成果，才能達(dá)到文化館免費(fèi)開(kāi)放的最終目的。