淺析廉政文化進(jìn)農(nóng)村的示范樣本

摘要：廉政文化進(jìn)農(nóng)村是新時(shí)期、新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路、新舉措，它標(biāo)志著廉政建設(shè)將作為一種先進(jìn)文化，納入到社會(huì)體系當(dāng)中，滲透到農(nóng)村文化生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。馬家村在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，創(chuàng)新載體，寓教于樂(lè)，深入人心，已成為當(dāng)?shù)亓幕M(jìn)農(nóng)村的示范點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：廉政文化；陣地；教育；活動(dòng)

廉政文化進(jìn)農(nóng)村是以廉潔為工作內(nèi)涵、以文化為載體的一種群眾文化，是廉政的特殊性與文化的普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化活動(dòng)形式的有機(jī)結(jié)合。開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，既為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)，有助于形成反腐倡廉的宣傳文化教育工作格局，又為先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地提供了政治保障，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，嵊州市鹿山街道馬家村以“創(chuàng)清廉村風(fēng)，建文明新村”為主題，扎實(shí)開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，使廉政文化滲透到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活、民主管理等各個(gè)方面，有效發(fā)揮廉政文化在純化鄉(xiāng)風(fēng)、凝聚民心、弘揚(yáng)正氣中的重要作用，從而促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)。2010年1月馬家村被嵊州市紀(jì)委評(píng)為廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。歸納其做法主要有以下四點(diǎn)：

一、加大投入，建設(shè)廉政文化陣地

近年來(lái)，馬家村黨支部堅(jiān)持樹(shù)立強(qiáng)烈的廉政文化陣地建設(shè)意識(shí)，不斷探索深化新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮廉政文化陣地建設(shè)在反腐倡廉工作中的教育、預(yù)防、管理的效能，努力培育具有時(shí)代特征、村莊特色、大眾特性的農(nóng)村廉政文化。廉政文化陣地建設(shè)的重心是建立文化活動(dòng)中心，購(gòu)買(mǎi)廉政書(shū)籍、音像制品、電化教育設(shè)備等物品，這就需要大量的資金來(lái)源。因此，馬家村通過(guò)加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得主要的資金來(lái)源，同時(shí)采取向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、街道財(cái)政出一點(diǎn)、部門(mén)支持一點(diǎn)的籌資渠道，解決資金來(lái)源問(wèn)題。2011年投資140多萬(wàn)元修繕了村里的馬氏祠堂，并將祠堂改建成文化活動(dòng)中心，此舉既解決農(nóng)村祠堂利用率不高造成的資源浪費(fèi)，又改變了祠堂封建迷信的傳統(tǒng)屬性，還能給廉政文化進(jìn)農(nóng)村提供了宣傳教育的空間與場(chǎng)所，為村民參與文化娛樂(lè)活動(dòng)提供了陣地。文化活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立了農(nóng)家書(shū)屋及廉政文化教育室，現(xiàn)有藏書(shū)2000多冊(cè)，其中有反腐倡廉的教育書(shū)籍近300冊(cè)，訂有報(bào)刊20多種，并堅(jiān)持每日向村民開(kāi)放閱覽。與此同時(shí)，建造了室外籃球場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、健身路徑等文體設(shè)施，引導(dǎo)群眾參與文明、健康、多彩的廉政文化活動(dòng)。

二、加強(qiáng)教育，營(yíng)造廉政文化氛圍

堅(jiān)持把宣傳教育作為廉政文化進(jìn)農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作為提高干部群眾思想道德素質(zhì)、增強(qiáng)拒腐防變能力的重要措施，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，大力開(kāi)展具有時(shí)代性、知識(shí)性、趣味性的廉政文化活動(dòng)，深化廉政文化的內(nèi)涵，提高廉政文化的感染力、吸引力、影響力，做到有組織班子、有相關(guān)制度、有文化活動(dòng)、有檔案資料，廉政文化覆蓋面達(dá)到90%，努力實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋，在全村營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。（1）扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉電化教育。以開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)為契機(jī)，組織黨員干部收看典型案例教育片，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使文化共享工程真正成為干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的農(nóng)村黨員干部教育平臺(tái)。（2）發(fā)揮村婦代會(huì)、團(tuán)支部、關(guān)工委等社團(tuán)的作用，成立了文化志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展“春泥計(jì)劃”行動(dòng)，利用暑假期，組織青少年、留守兒童開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)家庭，文明出行伴我行”書(shū)法比賽，加強(qiáng)青少年的思想道德教育和廉政意識(shí)教育。（3）開(kāi)展廉政文化進(jìn)村莊活動(dòng)。利用文化長(zhǎng)廊開(kāi)辟一個(gè)廉政宣傳欄，定期以專(zhuān)版形式刊出廉政書(shū)畫(huà)、廉政故事等內(nèi)容，還在村文化活動(dòng)中心附近設(shè)立廉政文化墻，將一些治國(guó)治家、新農(nóng)村文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容上墻在醒目位置，通過(guò)廉政宣傳欄和文化墻形式，讓廣大群眾牢記“勤廉是立德之本，勤儉是立家之本”，使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)。（4）開(kāi)展警句格言教育。馬家村在實(shí)施廉政文化進(jìn)農(nóng)村過(guò)程中，注重發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，挖掘整合富有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村傳統(tǒng)廉政格言警句，特別是祠堂、臺(tái)門(mén)里的匾額、楹聯(lián)都銘刻著先賢祖訓(xùn)、治家格言，傳遞著為人、勸世、警世、愛(ài)國(guó)治家的良言，是對(duì)農(nóng)村廣大黨員干部群眾開(kāi)展廉政文化教育最好樣本，讓廣大農(nóng)民在祖宗先賢的家訓(xùn)中找到自己的精神源頭，認(rèn)識(shí)身邊傳統(tǒng)文化的價(jià)值和意義，這必將有效提高農(nóng)民清廉自律素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

三、寓教于樂(lè)，開(kāi)展廉政文化活動(dòng)

目前，農(nóng)村廉政文化建設(shè)存在著內(nèi)容單調(diào)、方法呆板、教育效果差等問(wèn)題。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村廉政文化建設(shè)的老辦法不好用，不管用。因此，廉潔文化建設(shè)必須貼近群眾，貼近生活，貼近實(shí)際，使之真正植根于人民群眾之中，要通過(guò)越劇、歌曲、詩(shī)詞、小品等通俗易懂的形式將廉潔自律的道理融入其中，使廣大農(nóng)民易于接受，從而在全社會(huì)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍，不斷鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。馬家村結(jié)合本村實(shí)際，彰顯文化特色，挖掘利用人文資源，通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)，積極開(kāi)展廉政文化教育，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明正氣。在街道文化站的指導(dǎo)下，成立了越劇演唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、排舞隊(duì)、扇子舞隊(duì)等文化特色隊(duì)伍，現(xiàn)有隊(duì)員100多人，每天晚上在文化活動(dòng)中心開(kāi)展文體活動(dòng)，氣氛活躍，盛況空前。以種文化活動(dòng)為載體，組織便于群眾參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文藝演出，如越劇、小品、說(shuō)唱、舞蹈等，謳歌廉政，弘揚(yáng)清風(fēng)，樹(shù)立廉政文化品牌。如在慶祝國(guó)慶60周年之際，舉辦了一場(chǎng)形式多樣、別具一格的文藝晚會(huì)，以歌曲、詩(shī)朗誦、舞蹈、越劇選段、小品等多種形式表演，贏得了村民們的陣陣掌聲。這場(chǎng)晚會(huì)既給農(nóng)村群眾帶來(lái)了文化享受，又為農(nóng)村吹來(lái)了陣陣廉潔之風(fēng)，使廉政文化深入人心。兩年以來(lái)，開(kāi)展廉政文藝演出活動(dòng)5次，舉辦黨員干部廉政主題培訓(xùn)2期。廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，有效推動(dòng)了廉政文化建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

四、建章立制，規(guī)范廉政文化行為

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，建立以強(qiáng)化民主管理、廉政文化、廉潔自律為主要內(nèi)容的制度體系。年初簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》，明確村干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的任務(wù)和責(zé)任，村級(jí)建立必要的規(guī)章制度，完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制，凡涉及村級(jí)發(fā)展和村民利益的重大事項(xiàng)，決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，然后根據(jù)內(nèi)容，再分別召開(kāi)村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，依據(jù)規(guī)則和程序作出決定或決議，保證決策的科學(xué)化和民主化。一方面，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)形式召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正基層黨員干部中存在的問(wèn)題。并按照“越鄉(xiāng)清風(fēng)千村萬(wàn)里行”活動(dòng)的要求，制定全年廉政文化建設(shè)的工作計(jì)劃，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；另一方面，建立一支黨風(fēng)廉政宣傳員和監(jiān)督員隊(duì)伍。聘請(qǐng)一些威望高、作風(fēng)正的老黨員、老干部和村民代表，不定期地向農(nóng)民群眾宣講當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)、措施、成果等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的行為進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)防范和糾正一些不廉潔行為和不正之風(fēng)。同時(shí)，在村干部廉潔自律方面，要在年初向村民公開(kāi)做出廉潔自律承諾，承諾內(nèi)容要在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)。認(rèn)真對(duì)待群眾公開(kāi)提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。及時(shí)處理群眾的各類(lèi)信訪件、舉報(bào)信，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題。

總之，馬家村通過(guò)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，吸引了廣大農(nóng)民群眾關(guān)心廉政建設(shè)，參與廉政建設(shè)，支持廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)在教育內(nèi)容上由嚴(yán)肅認(rèn)真變?yōu)檠潘坠蚕?，在活?dòng)形式上由靜態(tài)灌輸變?yōu)閯?dòng)態(tài)參與，從而使廉政文化參與的面更廣，接受的人更多，教育的效果也更好，讓農(nóng)村廣大黨員干部和群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)反腐倡廉的意識(shí)，自覺(jué)形成以廉為榮、以貪為恥的先進(jìn)文化風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)：

[1]嵊州市《廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作要求》

[2]鹿山街道《廉政文化進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)《關(guān)于廉政文化進(jìn)農(nóng)村的的理論思考與實(shí)踐探索》