2005年以來高校廉政教育研究的梳理與展望

[摘 要]黨的十八大后中國反腐倡廉的形勢又有了新的發(fā)展，我們黨提出了建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，對高校廉政教育相關(guān)課題的研究成果進(jìn)行整理分析并做出承上啟下的總結(jié)工作就顯得極有必要，本文整理前人的文獻(xiàn)資料，對高校廉政教育課題的研究背景、研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出經(jīng)驗與不足并展望其發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]高校；廉政教育；文獻(xiàn)綜述

[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0106 — 02

一、高校廉政教育的研究背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，然而腐敗現(xiàn)象在我國社會中卻愈演愈烈。進(jìn)行廉政教育增強(qiáng)廉政意識成為當(dāng)務(wù)之急。2005年，中共中央為了深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，制定實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）〔1〕。為進(jìn)一步貫徹中共中央《實施綱要》的精神，全面提高青少年學(xué)生的思想道德素質(zhì)，2007年，教育部在部分省市大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作取得初步成效的基礎(chǔ)上制定了《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》（以下簡稱《意見》），廉政教育工作在全國大中小學(xué)中迅速開展起來〔2〕。

大學(xué)生是我們國家和黨的社會主義事業(yè)接班人，在大學(xué)生群體中普及和推廣廉政教育是一項從源頭上來積極探索懲治、預(yù)防腐敗，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，為了使廉政教育在高校中開展得更加深入實效，更好的提高大學(xué)生拒腐防變的能力，在高校廉政教育的過程中我們要及時總結(jié)相關(guān)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，使高校廉政教育工作形成行之有效的體系，在一定的理論基礎(chǔ)之上促進(jìn)相關(guān)工作的開展，許多學(xué)者把研究的關(guān)注點(diǎn)放在了高校廉政教育這一課題之上，出現(xiàn)了一系列關(guān)于高校廉政教育的研究成果。然而，目前高校廉政教育的研究還處于起步階段，缺乏系統(tǒng)性、全面性的認(rèn)識，承前啟后地開展高校廉政教育的研究工作就尤為具有現(xiàn)實意義，有利于更好的推動高校廉政教育工作的開展以及相關(guān)研究工作的進(jìn)行，乃至于推動中國反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展。

二、 高校廉政教育的研究現(xiàn)狀

1、高校廉政教育相關(guān)課題的文獻(xiàn)數(shù)量研究

在中國知網(wǎng)以廉政教育和高校為關(guān)鍵詞進(jìn)行主題檢索，分析了相關(guān)文獻(xiàn)記錄，發(fā)現(xiàn)關(guān)于高校廉政教育課題最早的一篇論文是鐘建華、周宇在1990年發(fā)表于《宜春醫(yī)專學(xué)報》的《淺談高校廉政教育中的幾種心理障礙及其對策》，這篇文章從心理的角度來分析解決高校廉政教育中出現(xiàn)的問題 〔3〕。在整個1990到2004年段，關(guān)于高校廉政教育的研究文獻(xiàn)就非常少了，僅有4篇相關(guān)論文，這也是和當(dāng)時重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會形勢和培育實用人才的教育要求相符合的。正是從2005年開始，對于相關(guān)課題的研究成果越來越多，研究內(nèi)容也越來越細(xì)。

2、 高校廉政教育的文獻(xiàn)分析

現(xiàn)階段高校廉政教育課題的研究還處于起步階段，主要是對一些相對基礎(chǔ)的理論和亟需關(guān)注的問題的研究，缺乏高屋建瓴的整體思考，也沒有形成相對權(quán)威的理論體系，這也是同高校廉政教育的現(xiàn)狀相符合的。

2.1高校廉政教育基礎(chǔ)理論研究

2.1.1高校廉政教育研究對象的界定

高校廉政教育就是通過對廣大高校中的在校學(xué)生進(jìn)行廉政理論和廉政文化教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增加大學(xué)生明辨是非、拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，使其將來自覺做到廉潔從政、清白做人〔4〕。因此，高校廉政教育課題的研究對象就是在廣大高校中參與對在校學(xué)生進(jìn)行廉政理論和廉政文化教育活動的人（包括施教者和受教者）以及所采用的內(nèi)容、方法和工具。

2.1.2高校廉政教育研究意義的探究

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和高等教育改革的深化，高校參與市場活動頻繁，新形勢下開展大學(xué)生的反腐倡廉教育，對于促進(jìn)高校大學(xué)生的健康成長乃至社會主義和諧社會的構(gòu)建都具有重要的現(xiàn)實意義〔5〕。例如，陳致遠(yuǎn)的《廉政教育——引導(dǎo)高校大學(xué)生正確價值觀新途徑》一文，認(rèn)為廉政教育是大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)和內(nèi)容，能夠進(jìn)一步引導(dǎo)高校大學(xué)生樹立正確的社會主義核心價值觀，這對建立一個風(fēng)清氣正的社會主義和諧社會具有深遠(yuǎn)的意義〔6〕。

2.1.3高校廉政教育實施途徑的研究

對高校廉政教育途徑的研究是目前來說進(jìn)行得最多的研究，因為一切研究的最終目的都是用來解決現(xiàn)實問題，對已經(jīng)出現(xiàn)的問題提供切實可行的解決方案和參考模式。我們要在對大學(xué)生廉政教育進(jìn)行科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)大學(xué)生廉政教育工作、大學(xué)生廉政教育制度建設(shè)和大學(xué)生廉政素質(zhì)提高的有機(jī)結(jié)合，將廉政教育與思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)高校廉政教育〔7〕。

2.2高校廉政教育對象的針對性研究

在高校廉政教育基礎(chǔ)理論問題研究的基礎(chǔ)上，高校廉政教育問題的研究對象更加的具有針對性，分類更加的細(xì)化。

2.2.1對不同高校的針對性

中國高校具有各種不同的特色和類型，這就要求我們在面對不同類型的高校時，在對廉政教育問題總體把握的基礎(chǔ)上，提出有針對性的解決方案。例如，羅國文、劉登佐的《公安院校大學(xué)生廉政教育問題探析》一文，在闡述對公安院校大學(xué)生進(jìn)行廉政教育必要性的基礎(chǔ)上，分析了公安院校大學(xué)生廉政教育的內(nèi)容，并提出了對公安院校大學(xué)生加強(qiáng)廉政教育的對策〔8〕。

2.2.2對不同專業(yè)學(xué)生的針對性

按專業(yè)類型來看，高校專業(yè)眾多。不同專業(yè)的學(xué)生所攻讀的內(nèi)容不同，當(dāng)然也就具有了其各自的思想特點(diǎn)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，在對不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行廉政教育時，更應(yīng)該因材施教才能提升廉政教育的效果。例如，劉淑華的《廉政文化融入高校法學(xué)專業(yè)教育的路徑探討》一文，強(qiáng)調(diào)了在高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生中開展廉政教育的重要性，認(rèn)為這是構(gòu)建廉政教育制度，從源頭上消除腐敗的根本之策，并進(jìn)一步探討了廉政文化融入高校法學(xué)專業(yè)教育的路徑〔9〕。

2.2.3對不同學(xué)生群體的針對性

從學(xué)生群體的特點(diǎn)來看我們又可以把學(xué)生區(qū)分為黨員與非黨員，學(xué)生干部和普通群眾等類型，這些區(qū)分也要求我們在進(jìn)行廉政教育時要具體問題具體分析，把握不同學(xué)生群體的特點(diǎn)，研究出更加有針對性的廉政教育的方式方法。例如，張禹霞的《高校學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政教育初探》一文，主張新時期加強(qiáng)學(xué)生黨員廉政教育的重要性，對于學(xué)生黨員鑒定共產(chǎn)主義信念，增進(jìn)廉潔自律意識，提高自身綜合素質(zhì)具有十分重要的作用〔10〕。

2.3高校廉政教育的實證研究

高校廉政教育問題的實證研究一般來說有兩個目的，第一是通過實證調(diào)查來研究高校廉政教育中的現(xiàn)狀，第二是通過實證分析來判斷廉政教育解決方案在高校中的施行效果。首先，高校廉政教育現(xiàn)狀的研究是我們一切其他研究工作的源泉。只有掌握了豐富具體的高校廉政教育的現(xiàn)實情況，才能對高校廉政教育有一個直觀的感受，獲得經(jīng)驗、形成理論、提出對策。其次，廉政教育對策在高校中施行效果的研究是我們對研究成果的檢驗。我們在實證的基礎(chǔ)上得到的經(jīng)驗所形成的理論，也一定要在實證中去檢驗。我們對高校廉政教育問題所提出的解決方案，需要去改進(jìn)完善，實證研究就提供了這樣的機(jī)會和渠道。

2.4高校廉政教育研究中的與時俱進(jìn)

我們對高校廉政教育問題的研究也不能脫離時代的要求，要與時俱進(jìn)。在現(xiàn)有的高校廉政教育研究文獻(xiàn)中，注重對時代特征的把握是一個顯著特點(diǎn)。例如，榮立和的《新形勢下深入開展大學(xué)生廉潔教育的研究與探索》一文，強(qiáng)調(diào)面對日益激烈的社會競爭，要培養(yǎng)大學(xué)生成為適應(yīng)利益多元化、思維多元化的高素質(zhì)人才，使大學(xué)生廉政教育工作具有實效性和針對性，結(jié)合大學(xué)生的思想狀況和特點(diǎn)，創(chuàng)新教育載體，采取切合當(dāng)前熱點(diǎn)，靈活多樣的教育方式進(jìn)行廉政教育〔11〕。

三、高校廉政教育的研究展望

除了對高校廉政教育這一課題的基本理論進(jìn)行闡釋，我們還要從高校廉政教育的必要性、內(nèi)容、途徑和方法等幾個方面對當(dāng)代大學(xué)生廉政教育情況進(jìn)行具體的研究，并實證檢測，構(gòu)建理論上有深化、實踐上有創(chuàng)新、實效上有突破的廉政教育方式，從而使大學(xué)生廉政教育以及思想政治教育工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、體系化?？偨Y(jié)起來，我們研究的重點(diǎn)要集中在以下三個方面：第一，形成高校廉政教育課題研究的理論體系。現(xiàn)有的高校廉政教育的研究，數(shù)量雖然有所增加，但還停留在零碎的理論和實踐研究基礎(chǔ)上，要找到一條連貫系統(tǒng)的理論體系，在其指導(dǎo)下從事高校廉政教育研究工作才能在最大程度上推動我們研究工作的進(jìn)行。第二，解決高校廉政教育過程中出現(xiàn)的實際問題。在注重理論建設(shè)的同時，也需要關(guān)注到實際問題的解決，對癥下藥解決掉實際發(fā)生的問題，既有利于逐步提高大學(xué)生的廉政意識，又可以為我們從事廉政教育研究積累知識素材。第三，增強(qiáng)廉政教育在高校大學(xué)生中的實效性。我們不僅要解決高校廉政教育中實際出現(xiàn)的問題，而且要提高解決問題的實效性，減少在解決問題時的資源損耗，爭取用最小的消耗實現(xiàn)最大的廉政教育效果，這也是對社會資源的節(jié)約。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央.建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〔Z〕.2005-01-16

〔2〕教育部.關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見（教思政〔2007〕4號）〔Z〕.2007-03-27

〔3〕鐘建華，周宇.淺談高校廉政教育中的幾種心理障礙及其對策〔J〕.宜春醫(yī)專學(xué)報，1990，（10）.

〔4〕王偉.江西高校大學(xué)生廉潔教育研究〔D〕.南昌大學(xué)，2010-04-27，

〔5〕余如.新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生反腐倡廉教育芻議〔J〕.廣西教育學(xué)院學(xué)報，2010，（08）.

〔6〕陳致遠(yuǎn)的.廉政教育——引導(dǎo)高校大學(xué)生正確價值觀新途徑〔J〕.南昌教育學(xué)院學(xué)報，2013，（01）.

〔7〕寇曉燕，趙先明，游曉蘭.社會轉(zhuǎn)型期對高校大學(xué)生廉潔教育的反思與路徑探析〔J〕.教育與職業(yè)，2012，（11）.

〔8〕羅國文，劉登佐.公安院校大學(xué)生廉政教育問題探析〔J〕.湖南行政學(xué)院學(xué)報，2007，（07）.

〔9〕劉淑華.廉政文化融入高校法學(xué)專業(yè)教育的路徑探析〔J〕.教育與職業(yè)，2012，（06）.

〔10〕張禹霞.高校學(xué)生黨員黨風(fēng)廉政教育初探〔J〕.渝西學(xué)院學(xué)報，2004，（06）.

〔11〕容立和.新形勢下深入開展大學(xué)生廉潔教育的研究與探索〔J〕.社科縱橫，2012，（11）.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕