淺議高校內(nèi)部素質教育評估體系的構建

摘 要：在高校內(nèi)部開展素質教育評估，幫助學校進行自我診斷、自我監(jiān)控、自我完善，將會推動文化素質教育全面而深入地展開，促進素質教育的正規(guī)化和科學化。闡述了高校內(nèi)部開展素質教育評估的重要意義，并構建了高校素質教育評估體系的基本框架，認為對素質教育評估體系的建立具有一定的指導意義。

關鍵詞：高校 素質教育 評估

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0184-02

1 什么是素質教育

在我國古代的教育思想中，就已經(jīng)出現(xiàn)了“素質教育”的萌芽，如孔子認為教育包含“六藝”，即“禮、樂、射、御、書、數(shù)”，其基本思想就是說，人要德、智、體、美、勞全面發(fā)展。在我國，“素質教育”被明確提出是在20世紀80年代，主要是針對基礎教育中的“應試教育”而言，是一種以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的一代新人為目標的嶄新教育，它著眼于提高個人素養(yǎng)和品質。自1995年開始，教育部開始有計劃、有組織地在高校開展加強大學生文化素質教育工作。1999年6月，黨中央、國務院做出了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，從“全面推進”到“全面實施”素質教育，從國運興衰、民族復興的高度確立了素質教育的重要地位。黨的十八大報告更明確指出，“努力辦好人們滿意的教育，全面實施素質教育”，又一次將大學生素質教育推向高潮。經(jīng)過近二十年的實踐，素質教育取得了顯著成效，在一些基本問題的認識上已經(jīng)達成共識，內(nèi)涵變得更加豐富和具有時代特征，研究和實踐不僅涉及課程改革、教師隊伍、考試評價等方面，還涉及教育結構、教育體制等宏觀問題，素質教育理論體系已逐步形成。

2 高校開展素質教育評估的重要意義

高等學校作為向社會主義現(xiàn)代化建設輸送高素質人才的前沿陣地，是素質教育的重要推動者和實踐者，認識素質教育、理解素質教育、研究素質教育具有重要意義。長期以來，我國高等教育在人才培養(yǎng)方面一直存在著重智育輕德育、重知識輕素質、重理論輕實踐的問題，即便已經(jīng)推行了十多年的素質教育，這一問題仍然存在。其中較具代表性的觀點認為，高校實施素質教育就是在課表中增加人文素質類課程，是撇開課堂45分鐘另搞的一套教育，因此就出現(xiàn)了課內(nèi)搞“通識教育”，課外搞“素質教育”，素質教育仍獨立于人才培養(yǎng)體系之外，彼此分離。事實上，素質教育要滲透于高等教育的全過程，不僅要開設文化素質教育課程，而且還要在理工科專業(yè)教學中滲透人文教育，在文科專業(yè)教學中滲透科學教育；既要提高學生的文化素質，又要提高教師的文化素養(yǎng)；既要開展課堂教學，又要通過校園文化建設、社會實踐活動來實施素質教育，建設文化校園、文化學校。

開展高校內(nèi)部素質教育評估，對學校素質教育的指導思想、觀念、實施條件、實施過程及實施結果等做出的價值判斷，使評價成為全面反映學生發(fā)展狀況、促進學生健康發(fā)展、提高辦學質量的重要手段，促進學校自我診斷、自我監(jiān)控、自我總結、自我完善，將非常有利于高校素質教育工作的健康開展，促進素質教育的正規(guī)化和科學化。

高校內(nèi)部素質教育評估與政府及教育主管部門開展的評估既有同，也有異。相同的是兩者評估的目的都是以促進素質教育的開展為根本出發(fā)點，評估的對象都是素質教育的實施情況，在評估標準上也大體相同。不同的是，高校內(nèi)部開展的素質教育評估，其標準可以更加細致、內(nèi)容和形式可以更加多樣。同時，兩者的評估主體也有所不同，高校內(nèi)部評估主要實施者是高校內(nèi)部管理者、教師等相關人員，而政府及教育主管部門開展的評估主要由政府聘請的校外專家完成。在評價的周期上，政府及教育主管部門開展的評估周期一般較長，而高校內(nèi)部開展的評估周期可以為半年到一年，時間控制上更加靈活，發(fā)現(xiàn)問題也更加及時。

3 高校內(nèi)部素質教育評估體系的基本框架

3.1 評估的指導思想

開展素質教育評估，要尊重高等教育教學的基本規(guī)律，以素質教育的價值取向為根本出發(fā)點，充分考慮高等學校學生在認知能力、思維方式、知識結構上的特點，倡導人的身心和諧發(fā)展，強調師生關系的平等和諧，制定評估標準時把握方向性、科學性、全面性的原則，這樣思想指導下開展的評估才能真正地促進素質教育。

3.2 評估堅持的原則

（1）堅持實事求是、客觀公正。以學校教育教學實際情況為依據(jù)，以發(fā)現(xiàn)問題為主，既要規(guī)范辦學行為，又要鼓勵辦出特色。

（2）堅持以學生發(fā)展為本，以提高教育質量為核心，把全體學生發(fā)展和每一個學生全面發(fā)展作為衡量教育教學質量的主要標準。

（3）堅持過程與結果并舉。素質教育評價不僅要關注結果，也要關注素質教育開展的過程，尤其是要加強對過程材料的檢查和監(jiān)控力度，過程質量有所保證，出現(xiàn)偏差及時糾正，以過程保結果，確保最終目標的達成。

（4）定性評價與定量評價相結合的原則。定量評價具有直觀、簡便、易操作、可比性強等特點，凡是能夠定量的盡可能采取定量的辦法，但不可勉強湊數(shù)。素質教育由眾多復雜因素組成，并非所有評價要素都可以量化，有的定性描述可能更合適，更易把握。

3.3 專門的評估組織機構

素質教育評估機構的建立，為開展評估工作提供了重要的組織保障。為避免內(nèi)部評估流于“自己評自己”的形式，建議學校成立專門的評估機構，工作職責包括評估方案的制定、查閱資料、檢查、反饋等。不少高校現(xiàn)在都有專門的教學評估中心或教學質量管理部門，他們作為學校內(nèi)部的“第三方”，更能體現(xiàn)教育評估的客觀性、真實性和開放性。如果沒有獨立的評估機構，也可以成立素質教育評估領導工作小組，成員可以包括校領導、教學管理者、一線教師、素質教師，甚至可以讓學生參與到評估工作中來，因為學生是素質教育的直接作用對象，他們對素質教育工作才是最具發(fā)言權。

3.4 評估指標體系

評估指標體系是開展評估、檢驗素質教育成果的重要依據(jù)，更重要的是通過評估指標體系的建立，可以明確素質教育的工作要求，指導素質教育的開展。素質教育是一個綜合性的概念，與高校人才培養(yǎng)相關的教育教學活動的各方面都應作為評價對象，高校素質教育評價指標主要包括五方面。

一是學校開展素質教育的指導思想。主要評價學校的辦學理念，學校對素質教育思想觀念的總體把握，素質教育在學校工作中的地位，對素質教育工作重要性的認識程度，素質教育工作的組織領導情況，素質教育工作目標、舉措以及在人才培養(yǎng)目標中的體現(xiàn)等方面。

二是學校開展素質教育的基本條件。主要評價學校師資隊伍的整體狀況（包括教師的思想政治素質、業(yè)務能力素質、教風及人格風范等方面），素質教育基地建設情況（包括實踐能力培養(yǎng)基地、創(chuàng)新能力培養(yǎng)基地、身體素質培養(yǎng)基地、心理咨詢中心、社會實踐基地、學生社團活動基地、文藝活動中心、網(wǎng)絡信息查詢等助學條件等），以及素質教育經(jīng)費投入情況等。

三是學校素質教育開展情況。主要評價素質教育教學改革（包括人才培養(yǎng)模式改革、課程體系改革、教學方法與手段改革、學生學業(yè)成績考核評價制度改革等），素質教育課程建設情況，校園文化建設情況，素質教育工作管理水平等方面。

四是學校開展素質教育的效果。主要是對學生綜合素質進行評價，包括道德素質、文化素質、身心素質等測試，都能比較全面地反映大學生素質教育工作的效果。另外大學生的溝通能力也不能忽視。

五是學校素質教育的特色之處。主要評價學校針對自身特點開展素質教育工作的獨特做法。[1]

3.5 評估結果的反饋

檢查結束后，檢查小組要將評價結果向全校公布，廣泛聽取教職工和學生的意見和建議，最終反饋至開展素質教育的相關單位，好的方面繼續(xù)發(fā)揚，不足之處及時改進，這也是開展評價的根本目的。

4 結語

素質教育評估是高等學校自我診斷和不斷提高的過程，對保障和提高學校教育質量，促進高校轉變辦學觀念，明確素質教育的真正實質具有重要意義，自評是高校素質教育評價的主要形式。高校應建立符合本校的科學合理的素質教育評估體系，通過評估，及時找出差距，不斷優(yōu)化素質教育過程。當然，素質教育是一項長期的、綜合性強的系統(tǒng)工程，素質教育評估也需要不斷創(chuàng)新、不斷總結、不斷積累，尤其目前以高校素質教育作為評估對象的相關研究仍然較少，高校在實施素質教育評估的道路上還有很長一段路要走。

參考文獻

[1]朱中華.關于構建高校素質教育評價體系的思考[J].教育探索，2006（3）：61-62.

[2]“素質教育的概念、內(nèi)涵及相關理論”課題組.素質教育的概念、內(nèi)涵及相關理論[J].教育研究，2006（2）：3-10.

[3]吳靜.高校素質教育工作評價：理念、程序及指標體系[J].教育探索，2006（5）：13-14.

[4]陳化文.高職高專學校文化素質教育評估體系研究[J].現(xiàn)代教育管理，2011（2）：78-80.

[5]江志斌，俞寧.論高校素質教育評估體系的構建[J].重慶工學院學報，2000（6）：47-49.