論大型信息系統(tǒng)監(jiān)理工作實踐中難點

摘 要：本論文主要圍繞論述某省級信息系統(tǒng)工程中監(jiān)理工程師工作開展中遇到難題和相應(yīng)的解決辦法，其中包括需求分析，進(jìn)度把控，質(zhì)量監(jiān)控及實施中設(shè)計變更調(diào)整。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作實踐

中圖分類號：TU994 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0017-02

該工程是某省下一代呼叫中心系統(tǒng)工程，工程涉及1個省級中心城市，5個地級市，工程投資1.6億。涉及可行性研究分析、設(shè)計、采購、硬件平臺安裝、軟件系統(tǒng)安裝、應(yīng)用調(diào)試工作，工期為一年。工程項目涉及網(wǎng)絡(luò)配套工程平臺搭建，傳輸平臺搭建，呼叫平臺搭建、終端座席平臺，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。（如圖1）

雖然順利完成工程實施，但工程在一年實施過程中，出現(xiàn)問題值得探討。

第一個問題：各個參與單位角色分析，管理方式和信息流轉(zhuǎn)。

該工程采用平行發(fā)包模式，材料設(shè)備采購甲方進(jìn)行直接采購，安裝調(diào)試分離，集成商獨立于設(shè)備商，負(fù)責(zé)總體集成實施，監(jiān)理單位受甲方委托，主要負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理，進(jìn)度安排、信息協(xié)調(diào)。投資控制方面監(jiān)理主要負(fù)責(zé)簽證不多，一般涉及進(jìn)度款和結(jié)算兩個方面。參建單位多，涉及廠家和施工單位二十多個，工程協(xié)調(diào)量大，工序跟蹤對進(jìn)度影響大，分界面存在爭議地方多，因此在實施過程中，需要反復(fù)核實磋商、為各方訴求取得平衡。信息系統(tǒng)集成特點是地區(qū)跨度大，每個地區(qū)工程量少，不合適聯(lián)合駐地辦公。

因此采用分開辦公，信息溝通采用郵件、電話、會議方式進(jìn)行溝通，用掃描件和電子文件代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)通知。設(shè)備材料供應(yīng)、現(xiàn)場安裝質(zhì)量由甲方和監(jiān)理負(fù)責(zé)，硬件安裝過程中出現(xiàn)問題一般有甲方和監(jiān)理進(jìn)行協(xié)調(diào)，集成商負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試和系統(tǒng)應(yīng)用過程中出現(xiàn)問題。這樣管理角色定位是工程趨勢，工程設(shè)備材料甲方進(jìn)行采購和另外委托安裝，可節(jié)約工程費用，二來保證設(shè)備和材料標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到合同要求，網(wǎng)絡(luò)調(diào)試和系統(tǒng)應(yīng)用由集成商負(fù)責(zé)可發(fā)揮集成商在這一方面優(yōu)勢。

第二個問題：可研需求分析、施工圖設(shè)計、集成方案分離，導(dǎo)致后期施工過程中變更多，設(shè)備材料二次采購，重復(fù)進(jìn)場施工等。

集成商不具備通信設(shè)計資質(zhì)，可研方案和施工圖紙設(shè)計由專業(yè)郵電設(shè)計院承擔(dān)，集成方案有集成商承擔(dān)。雙方角度不同，設(shè)備和材料采購是根據(jù)可研方案和設(shè)計圖紙來進(jìn)行提前招標(biāo)采購的，集成商在實施過程中，有些需求往往被發(fā)掘出來，因為當(dāng)初設(shè)計和集成溝通不足，考慮的不周全。如簡單設(shè)備管理控制線接入，實施中多次出現(xiàn)不同類型設(shè)備時未考慮的網(wǎng)管控制接入線設(shè)計。對于重大需求變化，涉及海外設(shè)備采購，工期就很難保證。因此，在進(jìn)行分工時就要注意集成方案和可研設(shè)計要同時進(jìn)行，最佳方式還是采用集成方案和設(shè)計同步進(jìn)行，安排在同一單位或者兩個單位聯(lián)合承接解決。

第三個問題：材料供應(yīng)商、設(shè)備代理供應(yīng)商、配套施工單位、集成商角色定位及專業(yè)分工界面。

目前主要通過合同協(xié)議和分工界面施工圖來區(qū)分。配套施工單位負(fù)責(zé)機(jī)房環(huán)境、電源接口提供施工，配套材料供應(yīng)商至提供運輸?shù)街付ㄊ┕c。設(shè)備代理商負(fù)責(zé)設(shè)備上架安裝、本機(jī)調(diào)測，集成商負(fù)責(zé)聯(lián)合調(diào)測工作。分工本來是比較明確地方，但分工界面接口地方出現(xiàn)問題，雙方往往出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。出現(xiàn)最多扯皮是傳輸接口跳線架和設(shè)備接口跳線架故障，后來發(fā)現(xiàn)者雙方之間連線沒有施工，雙方都連接上各自跳線架，但是兩個跳線架未連接。此類似事情出現(xiàn)同樣出現(xiàn)在電源線、設(shè)備之間連接等。合同簽訂及簡單分工界面圖無法細(xì)致做到這個地步，因此由集成商來進(jìn)行整合。專業(yè)分工上，涉及專業(yè)較多，從電源專業(yè)、傳輸專業(yè)、交換路由專業(yè)、配套機(jī)房、防火墻、數(shù)據(jù)庫、處理機(jī)、負(fù)載均衡器等涉及，分工界面交接地方需要明確下來，連接點責(zé)任劃分要清晰可鑒。這里采用聯(lián)合會議方式，把責(zé)任劃分使用書面補(bǔ)充協(xié)議方式來確定下來。

第四個問題：進(jìn)度把控。

從可研設(shè)計圖紙、集成方案、到設(shè)備材料采購、設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)調(diào)試、系統(tǒng)安裝、應(yīng)用調(diào)試，涉及方面很多，關(guān)鍵把控點是信息傳遞和對各個工序嚴(yán)格的工期監(jiān)控。過程中，涉及現(xiàn)場和信息傳遞，滾動開展方式能大大提高效率。把工程按照地區(qū)分解成子項目工程，對于國外設(shè)備統(tǒng)一提前采購，動態(tài)跟蹤備貨情況，隨時調(diào)整進(jìn)度。硬件施工進(jìn)度，關(guān)鍵取決于設(shè)備供應(yīng)，特別是緊缺設(shè)備供應(yīng)，往往會拖延，因此對于重要關(guān)鍵設(shè)備最好是做好替代設(shè)備兩手準(zhǔn)備。工序把控中，信息流轉(zhuǎn)過程中把控非常關(guān)鍵，工序銜接是一步接一步，不能提前，而且是保證真實性。其中難點在于真實性保證，因為工程涉及范圍廣，現(xiàn)場監(jiān)控難度大，有些工序完成是通過電話或者郵件方式反饋的，反饋回來是經(jīng)過過濾的，而且沒法現(xiàn)場考證，如何能獲取真實有用信息就非常重要。一來要信息傳遞人員需要有相當(dāng)經(jīng)驗，能懂得鑒別信息，提取有用信息，才能溝通清楚，并安排下一個工序。系統(tǒng)之間匹配問題進(jìn)度把控難點。例如處理機(jī)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)合運行起來，出現(xiàn)系統(tǒng)不兼容問題。這問題往往出現(xiàn)在版本升級后問題，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)版本和操作系統(tǒng)版本往往在開發(fā)時候已經(jīng)確定下來的，相互之間升級往往導(dǎo)致其中一方無法正常運行。因此制定集成方案采購時候就要規(guī)避此類問題。

第五問題：質(zhì)量把控。

工程質(zhì)量包括安裝質(zhì)量和系統(tǒng)運行質(zhì)量。項目涉及參與單位眾多，多數(shù)單位沒有施工資質(zhì)，人員也是缺乏施工經(jīng)驗和資質(zhì)，施工圖紙也看不懂。在實際安裝過程中，安裝質(zhì)量難以把控，電源線走線，信息線走線往往比較隨意，如果在缺乏監(jiān)控情況下，最后導(dǎo)致整個布線工作失敗。因此當(dāng)時采取方式就是加強(qiáng)監(jiān)控，甲方安排專門人員進(jìn)行隨工安裝指導(dǎo)，這樣雖然解決問題，但是增加人力物力，責(zé)任劃分容易扯皮。因此在確定合同責(zé)任劃分，應(yīng)該明確下來，在眾多零散設(shè)備提供商中，如果多數(shù)不具備施工經(jīng)驗和資質(zhì)，簽訂設(shè)備提供和調(diào)試工作，安裝工作可以另外通過聘請有施工資質(zhì)單位統(tǒng)一安裝。

另外設(shè)備運行質(zhì)量問題，對于重要設(shè)備或者傳輸線路，如果一個出現(xiàn)故障，導(dǎo)致整改系統(tǒng)癱瘓。重要設(shè)備都配備2個，同時運行在一個設(shè)備出現(xiàn)故障是，另外一個設(shè)備能獨立支撐整個系統(tǒng)。傳輸線路也是這樣進(jìn)行備份。這樣能確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定性，同時保證業(yè)務(wù)不容易中斷。系統(tǒng)調(diào)試中問題，往往是難點，同時影響進(jìn)度最大，有時候一兩個月都找不到問題所在。因此系統(tǒng)匹配問題需要提前預(yù)控，集成方案前就要充分考慮。

第六問題：監(jiān)理局限性。

監(jiān)理在實施過程中，存在以下局限性，監(jiān)理工作和集成商工程部分存在重疊，監(jiān)理工作更偏向于甲方助手，集成商系統(tǒng)方案設(shè)計和實施過程安排。信息系統(tǒng)工程涉及專業(yè)多，包括傳輸、交換、電源、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、軟件應(yīng)用系統(tǒng)、計算機(jī)硬件等等。監(jiān)理人員知識和經(jīng)驗不足，綜合這一方面人才少，監(jiān)理待遇也不足以吸引這一方面人才，因此該階段監(jiān)理還是其中輔助作用。目前監(jiān)理地位不高，一來監(jiān)理無法作為獨立第三方進(jìn)行開展工作，第二監(jiān)理素質(zhì)有待提升，業(yè)主對監(jiān)理工作性質(zhì)和地位存在模糊認(rèn)識，還是局限于政策硬性要求，關(guān)鍵工作還是業(yè)主自己來把控。信息系統(tǒng)監(jiān)理特點是實施地點零星分散，現(xiàn)場監(jiān)控成本高，因此人均產(chǎn)值低，在這種情況下監(jiān)理人員流動大，監(jiān)理經(jīng)驗難積累。因此監(jiān)理行業(yè)面臨著問題是企業(yè)發(fā)展方向問題，如何留住高素質(zhì)人才，同時保證足夠人手管理現(xiàn)場。

信息系統(tǒng)監(jiān)理剛剛起步，開展過程中遇到問題在所難免。監(jiān)理人員如何在實踐過程中找到合理切入點，定位好自己角色，承擔(dān)起職責(zé)，為工程實施過程做出自己那份貢獻(xiàn)，還需一段時間磨合期。