中日仍應(yīng)推進(jìn)戰(zhàn)略互惠

在公明黨黨首山口那津男的辦公室里，擺放著一張時(shí)任公明黨委員長竹入義勝與周恩來的合影。

1972年正是公明黨作為日本政府的特使，完成了中日邦交正?；暗拿孛苷勁?，這張合影是山口那津男當(dāng)選參議員后收到的禮物，勉勵(lì)其繼續(xù)推動(dòng)中日關(guān)系。

在歷次中日關(guān)系回暖中，幾乎都有公明黨的身影：2010年發(fā)生日本巡邏船在釣魚島海域沖撞中國漁船的事件之后，山口在同年12月訪華，促成了雙方關(guān)系的緩和。

公明黨在新一屆安倍政權(quán)中的作用也不容小覷。

《朝日新聞》前主編船橋洋一對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，日本有右傾化趨勢(shì)，安倍作為一個(gè)右翼傾向的首相，存在屈從于民意的風(fēng)險(xiǎn)，他至今表現(xiàn)克制，與公明黨的牽制不無關(guān)系，當(dāng)然美國的態(tài)度和商界的暗中施壓也讓首相難于肆意而為。

因日本國有化釣魚島而產(chǎn)生的又一輪中日外交風(fēng)波中，山口那津男再次訪華，打破了自2012年9月以來中日兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人完全中斷溝通的僵局。他在接受《財(cái)經(jīng)》記者專訪時(shí)表示，目前正在推動(dòng)中日之間建立更高層級(jí)的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，并且推動(dòng)兩國在防治污染、應(yīng)對(duì)朝鮮核危機(jī)等具有共同利益的事務(wù)上進(jìn)行合作。

要重新對(duì)話

《財(cái)經(jīng)》：你是中日因釣魚島爭端關(guān)系緊張后，代表日本聯(lián)合執(zhí)政政黨訪問中國的第一人，訪問中傳達(dá)了什么樣的信息？

山口那津男：從（2012年）9月開始兩國政治方面的對(duì)話完全停止，領(lǐng)導(dǎo)人之間的對(duì)話也完全停止。12月的大選后，自民黨與公明黨的聯(lián)合政權(quán)成立，我和安倍首相都認(rèn)為必須要重新開始這些方面的對(duì)話和交流。在這樣的背景下，我于1月訪問了中國。

當(dāng)時(shí)我的目的有兩個(gè)，一是公明黨和中國共產(chǎn)黨確認(rèn)兩黨保持交流；二是要傳達(dá)安倍首相的書信，其中寫了安倍作為首相的基本方針，核心內(nèi)容有：對(duì)東亞地區(qū)來說，日中兩國為維護(hù)地區(qū)的和平、穩(wěn)定和繁榮承擔(dān)著重大的責(zé)任；日中關(guān)系對(duì)日本來說是最為重要的雙邊關(guān)系之一；三是應(yīng)從大局出發(fā)，推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系。我把這些安倍的基本方針傳達(dá)給了中方。

《財(cái)經(jīng)》：你訪問期間與習(xí)近平主席進(jìn)行了會(huì)談，一度讓人看到中日關(guān)系回暖的積極跡象。但返回之后，安倍晉三首相又表達(dá)了強(qiáng)硬詞語，不承認(rèn)釣魚島問題爭議的存在。應(yīng)如何理解日本各方表態(tài)自相矛盾的情況？

山口那津男：在全國的議會(huì)選舉之前，自民黨黨內(nèi)首先進(jìn)行了總裁的選舉。在（2012年）9月的選舉中有五人參選，各自主張不同。安倍最終被推選為自民黨的總裁，之后在大選中獲得勝利，聯(lián)合政府成立，因此安倍首相要考慮自民黨內(nèi)部和自民黨支持者等各種影響來應(yīng)對(duì)各種事務(wù)。那是他作為自民黨總裁的立場。

但同時(shí)作為首相，他認(rèn)為必須要改善日中關(guān)系，下一步有必要舉行日中之間的首腦會(huì)談，不希望雙方圍繞尖閣諸島（中國稱釣魚島）問題讓事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。

我不認(rèn)為在我訪問中國之后，中日雙方又回到緊張狀態(tài)。安倍首相是在考慮各種各樣的因素下，探索如何推進(jìn)這個(gè)問題。

《財(cái)經(jīng)》：你向中國領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)的意見，是代表日本官方的意見，還是你作為公明黨黨首的意見？

山口那津男：在日本政壇中有各種各樣的政黨，每個(gè)政黨意見不同，即使是同一個(gè)政黨內(nèi)部也有意見分歧。出臺(tái)一個(gè)政策必須通過議會(huì)的討論，以及由政府在當(dāng)中協(xié)調(diào)，才可以形成國家的思路和意見。

我當(dāng)時(shí)傳達(dá)的信息，并不完全是個(gè)人的意見。既有作為公明黨黨首的意見、有日本政府的基本方針，也有公明黨和自民黨作為聯(lián)合執(zhí)政黨的基本看法。

《財(cái)經(jīng)》：過去三年民主黨執(zhí)政被普遍批評(píng)缺少經(jīng)驗(yàn)。如今自民黨和公明黨重回執(zhí)政舞臺(tái)，你如何描述聯(lián)合政府的外交政策？

山口那津男：自民黨和公明黨雖然成立了聯(lián)合政府，但各自有不同的特點(diǎn)。兩個(gè)不同的政黨形成聯(lián)合政府，就可以從更廣泛的層面應(yīng)對(duì)國民的期待，可以說公明黨和自民黨是現(xiàn)在日本政界穩(wěn)定性最佳的組合。

在外交上，我們必須挽回因民主黨失敗而造成的事態(tài)。公明黨和自民黨也達(dá)成了基本的方針，就是要改善日中關(guān)系。公明黨在中日邦交正?；潦季椭铝τ谕七M(jìn)，并持續(xù)維護(hù)日中良好關(guān)系，今后我們也需要承擔(dān)這樣的責(zé)任。

在自民黨當(dāng)中，存在對(duì)中國態(tài)度苛刻的人，也存在與公明黨持有同樣看法的人，公明黨與自民黨可以互動(dòng)，兩黨也可以承擔(dān)各自的責(zé)任。我們認(rèn)為日中關(guān)系應(yīng)該是從長遠(yuǎn)角度，從大局出發(fā)，把戰(zhàn)略互惠關(guān)系從實(shí)際的角度進(jìn)行推進(jìn)。

《財(cái)經(jīng)》：在近年來中日關(guān)系起伏不斷，頻繁因?yàn)榕及l(fā)事件導(dǎo)致雙邊關(guān)系惡化的情況下，如何推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系？

山口那津男：從中國回來以后，我也推進(jìn)著一些可以改善日中關(guān)系的措施，例如為了緩解尖閣諸島（中國稱釣魚島）的危機(jī)，以及有效防止不測(cè)事件的發(fā)生，雙方之間應(yīng)該建立起一些規(guī)則。截至目前，中國國防部和日本防衛(wèi)省之間就建立海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制進(jìn)行了協(xié)議，這是兩國國家部門之間的協(xié)議，我希望把這個(gè)協(xié)議提高到政府之間的層面，以提高兩國的信賴關(guān)系。

另外，可以在符合雙方共同利益的領(lǐng)域做出努力，日中兩國共同在國際社會(huì)做出貢獻(xiàn)。例如對(duì)于朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)問題，在聯(lián)合國安理會(huì)上通過有關(guān)決議時(shí)，獲得中國和美國的支持；在經(jīng)濟(jì)上也有合作的空間，建立起日中韓的自由貿(mào)易區(qū)，以及東盟+3的貿(mào)易協(xié)定；再例如兩國可以在防治大氣污染方面進(jìn)行合作；我們還準(zhǔn)備推行日中兩國文化教育交流。

日本之憂

《財(cái)經(jīng)》：安倍首相正在積極推進(jìn)修改和平憲法，并加強(qiáng)日本的防務(wù)力量。你在與自民黨形成執(zhí)政聯(lián)盟之際曾表示，堅(jiān)決維護(hù)現(xiàn)行憲法的主要原則非常重要，并稱自民黨若執(zhí)意超越憲法將觸碰公明黨的底線?，F(xiàn)在你有多大信心能夠阻止安倍首相繼續(xù)修憲的道路？

山口那津男：公明黨與自民黨成立聯(lián)合政府之時(shí)，我們的承諾是在國會(huì)推選首相時(shí)支持安倍作為首相，并且就首相要有何作為達(dá)成一致。但是包括修改憲法在內(nèi)，在國會(huì)究竟會(huì)有什么決定，不僅僅是自民黨和公明黨的決定，關(guān)于這一點(diǎn)并沒有達(dá)成明確的共識(shí)。

在修改憲法的過程中，眾議院和參議院都必須獲得三分之二的同意才能修改，這是十分艱難的?，F(xiàn)在討論修改的是兩個(gè)部分，一個(gè)是由于獲得三分之二的議員支持難度太高，因此希望將其降低至二分之一；另外是對(duì)憲法的哪些部分進(jìn)行修改，例如對(duì)憲法第九條，希望將國防軍加入其中。

公明黨也有修改憲法的意愿，不過是要將環(huán)境保護(hù)加入其中。關(guān)于憲法第九條，公明黨持有不同看法，認(rèn)為應(yīng)該遵守以往的內(nèi)容。一些自民黨的支持者在修憲方面也是站在公明黨一邊的。

對(duì)于是否將三分之二的要求放寬，要對(duì)憲法的哪一部分進(jìn)行修改，日本國民會(huì)比國會(huì)議員更加慎重。國民是否會(huì)同意自民黨的修憲意圖還不得而知，但我們認(rèn)為難度較高。

《財(cái)經(jīng)》：自民黨積極推動(dòng)修改和平憲法，也有一定的民意支持，外界普遍認(rèn)為日本出現(xiàn)右翼化趨勢(shì)，對(duì)此你是否同意？

山口那津男：我注意到人們對(duì)右傾化的擔(dān)憂，不過我認(rèn)為這是日本國民對(duì)東亞地區(qū)的軍事平衡發(fā)生了失衡而產(chǎn)生擔(dān)憂，由此表現(xiàn)出了這樣的狀態(tài)。

日本不可能突然間將國防費(fèi)用大幅提升，或者是大幅提升軍事力量。日本面臨著高齡化和少子化的問題，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期不可同日而語，所以國民是不太可能支持把很多財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入到國防。雖然日本確實(shí)要增加國防費(fèi)用，但只是小幅度增加，不可能大幅度增加。

《財(cái)經(jīng)》：那么日本增加國防費(fèi)用的目的是什么？

山口那津男：一個(gè)因素是美國正在削減軍費(fèi)，并減少在海外的軍事存在；另外朝鮮最近的趨勢(shì)也讓人擔(dān)憂。

坦率講，其中也有人們擔(dān)憂中國動(dòng)態(tài)的因素。日本國民主要通過電視來了解中國的動(dòng)向，他們會(huì)看到解放軍推進(jìn)設(shè)備現(xiàn)代化，看到中國擁有航母、進(jìn)行艦載機(jī)訓(xùn)練，并把這些艦艇配備到海軍基地；除此之外，有頻繁的中國公務(wù)船進(jìn)入到尖閣諸島（中國稱釣魚島）的周圍領(lǐng)海，以及公務(wù)機(jī)進(jìn)入領(lǐng)空。

另外在民主黨執(zhí)政時(shí)期，韓國加強(qiáng)了對(duì)竹島（韓國稱獨(dú)島）的控制，俄羅斯也加強(qiáng)了對(duì)北方四島（俄羅斯稱南千葉群島）的控制。

《財(cái)經(jīng)》：在去年12月的議會(huì)選舉中，小黨派風(fēng)生水起，一些迎合了民眾相對(duì)極端的聲音。你是否擔(dān)心這些“第三股力量”會(huì)威脅到主流政黨，對(duì)日本的政壇產(chǎn)生沖擊？

山口那津男：所謂“第三股力量”對(duì)國民關(guān)心的問題非常敏感，可以說他們做的很討巧。不過國民更加看重的是政權(quán)的穩(wěn)定性，以及政策的可執(zhí)行性?！暗谌闪α俊彪m然就國民關(guān)心的問題進(jìn)行宣傳，但他們往往在政策的統(tǒng)一性、一致性和可執(zhí)行性方面缺少能力。

不過，公明黨和自民黨雖然已經(jīng)成立執(zhí)政聯(lián)盟，但只有在（2013年7月）參議院的選舉中獲勝，才可以進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)的穩(wěn)定性。