關(guān)于民生問(wèn)題的幾點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

摘 要： 黨的十八大報(bào)告用了較長(zhǎng)篇幅闡述民生問(wèn)題，解答了黨和政府為什么高度關(guān)注民生問(wèn)題，以及如何改善民生等問(wèn)題。文章提出首先要搞清什么是民生問(wèn)題及民生問(wèn)題解決的必要性和重要性，其次結(jié)合民生的現(xiàn)狀和《經(jīng)濟(jì)與生活》的相關(guān)知識(shí)，提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策與思考。

關(guān)鍵詞： 民生問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)學(xué) 對(duì)策思考

黨的十八大報(bào)告用了較長(zhǎng)的篇幅闡述民生問(wèn)題，奏響了幸福民生的時(shí)代最強(qiáng)音。十八大報(bào)告具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。那么什么是民生問(wèn)題？黨和政府為什么高度關(guān)注民生問(wèn)題？如何改善民生？現(xiàn)筆者就這些問(wèn)題提出幾點(diǎn)思考。

一、什么是民生問(wèn)題

民生問(wèn)題，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等方面。民生問(wèn)題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問(wèn)題都是民生的基本問(wèn)題。民生問(wèn)題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡?！皣?guó)以民為本，民以食為天”，是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)。

二、民生問(wèn)題的重要性

1.改善民生是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之意。我們所要建設(shè)的小康是惠及全國(guó)人民的小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要體現(xiàn)在改善民生上，要讓全國(guó)人民特別是農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和低收入群眾都能充分享受到全面建設(shè)小康社會(huì)帶來(lái)的好處。只有切實(shí)解決好民生問(wèn)題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，才能最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中去。

2.改善民生，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，全面揭示了改善民生工作的基本要求。簡(jiǎn)而言之，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善民生問(wèn)題放在更加突出的位置，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

3.改善民生，同時(shí)也是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨和政府一貫高度重視并努力解決的問(wèn)題。隨著改革開放的推進(jìn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)建設(shè)明顯滯后，民生問(wèn)題日益凸顯，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。其焦點(diǎn)在于尚需完善普通民眾共享改革發(fā)展成果的社會(huì)機(jī)制。

三、當(dāng)前中國(guó)民生問(wèn)題

1.優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育公平問(wèn)題突出。如“擇校熱”高溫不降，困難群體公平受教育機(jī)會(huì)尚未得到充分保障，因不同地區(qū)考生接受高等教育機(jī)會(huì)不公而引發(fā)的“高考移民”問(wèn)題仍然大量存在。

2.就業(yè)問(wèn)題日益突出。如近年勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)需求，許多大學(xué)畢業(yè)生陷入找工作難的困境，而一些地方又存在“招工難”的現(xiàn)象。

3.分配領(lǐng)域存在不公問(wèn)題，群體間的收入差距不斷拉大。

4.社會(huì)保障體系不夠完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一些基本保障尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5.政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入相對(duì)不足，醫(yī)療服務(wù)分配比例不合理，醫(yī)療保障水平低，民眾對(duì)看病難、生不起病的反應(yīng)強(qiáng)烈。

6.房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快問(wèn)題十分突出，成為人們生活的“不可承受”之重。

四、改善民生的經(jīng)濟(jì)對(duì)策

1.“就業(yè)是民生之本”。就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。首先就要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理流向。其次要發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)方面的作用，政府應(yīng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控在促進(jìn)就業(yè)中的作用，保障充分就業(yè)。最后，勞動(dòng)者要樹立正確的就業(yè)觀，敢于積極創(chuàng)業(yè)。真正做到人人有活干，有飯吃。

2.“教育是民生之基”。就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)。而教育公平問(wèn)題和亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了民生，針對(duì)這一問(wèn)題，要充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平和資源的優(yōu)化配置中的強(qiáng)大作用，如把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題等；同時(shí)要綜合運(yùn)用宏觀的各種手段堅(jiān)決取締和打擊教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁，讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書。

3.“分配是民生之源”。就是說(shuō)“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。首先就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，而社會(huì)分配不公現(xiàn)象卻依然存在，影響民生的改善，這就需要推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，為社會(huì)公平提供制度保障。其次，要保證居民收入占國(guó)民收入的合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的合理比重，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。再次，再分配要更加注重公平，通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高、限非”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子，共享發(fā)展的成果。

4.“社保是民生之依”。就是說(shuō)“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無(wú)憂。同時(shí)提高居民的消費(fèi)預(yù)期，拉動(dòng)消費(fèi)，提高人民生活水平。

此外，物價(jià)、醫(yī)療、食品安全等問(wèn)題無(wú)一不牽動(dòng)著老百姓的心弦。因此，民生問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，民生的改善也是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，需要黨和政府及廣大人民的共同努力，相信我們黨一定會(huì)領(lǐng)導(dǎo)我們走向一個(gè)更美好的未來(lái)，讓廣大人民群眾有活干，有學(xué)上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫(yī)，老有養(yǎng)，生活幸福，都過(guò)上好日子。