制度厚度中國化涵義及構(gòu)成要素探究

摘 要： 在全球化背景下，一個地區(qū)的正式與非正式制度、社會與文化因素支撐著該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為描述這些要素，我們引入了“制度厚度”這一概念。準確界定“制度厚度”的概念和探索“制度厚度”的構(gòu)成要素十分困難。文章在歸納國外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，探討具有中國特色的“制度厚度”的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素，形成對制度厚度的中國化理解。

關(guān)鍵詞： 制度厚度 構(gòu)成要素 中國化涵義

1978年改革開放以來，中國經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，原有的經(jīng)濟制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即由高度集中的計劃再分配經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。與此同時，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，國際貿(mào)易壁壘日益改善，使得更多公司由本土走向世界，“全球—地方”間聯(lián)系逐漸加強，區(qū)域的制度因素在該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中扮演越來越重要的角色。所以，在全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的潮流下，市場資源的整合，正式與非正式制度的合理化搭配所產(chǎn)生的協(xié)同作用，以及社會文化因素在經(jīng)濟及發(fā)展中起到的促進作用，將最終促成傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的升級換代，并借助“制度厚度”實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)國家地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、制度厚度

第二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟地理學(xué)在經(jīng)歷了多次研究方向和視角的轉(zhuǎn)變后，正逐漸發(fā)展成為研究區(qū)域經(jīng)濟的正式規(guī)范的科學(xué)。但由于區(qū)位分析假設(shè)條件的不切實際，有價值資料的獲取難度增大，以及社會經(jīng)濟現(xiàn)象的過于復(fù)雜，都導(dǎo)致經(jīng)濟地理學(xué)的計量發(fā)展受到挑戰(zhàn)。戰(zhàn)后的全球及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題也向經(jīng)濟地理學(xué)提出了一系列新的研究問題，而其理論方法顯得力不從心。

二十世紀七十年代早期開始，經(jīng)濟地理由新古典學(xué)派轉(zhuǎn)向政治經(jīng)濟學(xué)派，特別是以大衛(wèi)·哈維（David Harvey）為代表的馬克思政治經(jīng)濟學(xué)派，哈維將空間看作是圍繞經(jīng)濟活動社會關(guān)系的產(chǎn)物，把空間社會化，或者說是將其進行社會化構(gòu)造。新馬克思經(jīng)濟地理占據(jù)了二十世紀七十年代到八十年代中期的經(jīng)濟地理的研究前沿。與此同時，資本主義經(jīng)濟由開放程度較低的福特經(jīng)濟范式向全球化開放式的后福特主義經(jīng)濟范式轉(zhuǎn)變，因此促使歐美發(fā)達國家與地區(qū)向后福特經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的“調(diào)劑方式”相適應(yīng)，法國調(diào)節(jié)學(xué)派（Regulation School）由此誕生。調(diào)節(jié)學(xué)派認為，二十世紀七十年代資本主義國的滯脹危機，資本主義經(jīng)濟發(fā)展的每一階段都以一種特定形式積累過程為特征，從而形成特定的“積累體制”（Regime of Accumulation）。每種體制的積累都在危機中告終，并在新的生產(chǎn)組織中誕生新的制度及社會規(guī)范以支持。每一種積累體制都有其特定的“調(diào)節(jié)模式”（Mode of Regulation）支配著積累過程。因此，資本主義的積累體制需要相應(yīng)的制度形式（Institutional Forms）框架加以維持。

西方經(jīng)濟地理學(xué)家逐漸意識到資本主義生產(chǎn)方式中社會與制度關(guān)系的重要性，并將其關(guān)系運用到相關(guān)地方經(jīng)濟的問題討論當中。二十世紀九十年代以來，西方經(jīng)濟地理學(xué)界開始了對制度轉(zhuǎn)向（Institutional Turn）的研究當中，相關(guān)理論得以研究和發(fā)展，其研究的領(lǐng)域也相應(yīng)擴大和拓展。

部分學(xué)者認識到特定的制度條件對地方和區(qū)域經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展中扮演的重要角色。在這種經(jīng)濟地理的制度轉(zhuǎn)向中，Amin和Thrift提出了一個重要的概念“制度厚度”（Institutional Thickness）。他們認為，在“全球—地方”聯(lián)結(jié)下，除了區(qū)域自身的環(huán)境條件與產(chǎn)業(yè)特色外，區(qū)域通過正式與非正式制度的搭配因產(chǎn)生協(xié)同作用（synergy）而使得該地區(qū)獲得經(jīng)濟活力。制度化過程，使得該區(qū)域各機構(gòu)間產(chǎn)生信任，擁有同一愿景，形成一套共同認可的行為、支撐和操作規(guī)定，使每個個體“如魚得水”。

Amin和Thrift在《制度厚度與地區(qū)經(jīng)濟》（institutional thickness and the local economy）中認為“制度厚度”有以下四個要素構(gòu)成：①密集的制度存在，包括該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、志愿組織、行業(yè)聯(lián)盟、地方政府、金融機構(gòu)、工會、研究與創(chuàng)新中心等，這些機構(gòu)的存在，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)也是構(gòu)成制度厚度的重要條件；②各種組織間產(chǎn)生高度的相互作用，促進其相互合作、交流及反射網(wǎng)絡(luò)（reflexive networking）的形成，這種交流合作使各機構(gòu)間產(chǎn)生信任感。在地區(qū)制度安排層面，產(chǎn)生顯著的同構(gòu)（isomorphism）；③在各機構(gòu)間產(chǎn)生高度相互作用后，主體結(jié)構(gòu)對其他機構(gòu)形成管轄結(jié)構(gòu)，通過聯(lián)合建造和集體存在，將部門主義和制度之間的沖突降到最低，也降低了社會成本；④一個地區(qū)共同的愿景，這是一種集體動員，讓各組織形成相適應(yīng)的行動步調(diào)，使各部分圍繞特定的議程、項目或區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展的共同目標，達成共識。

二、制度厚度的中國化含義及其構(gòu)成要素探究

1978年中國開始改革開放，中國經(jīng)濟由此飛速發(fā)展，同時，中國的經(jīng)濟體制也發(fā)生巨大的變化，在改革開放之前，中國相對封閉，施行計劃經(jīng)濟，主要特征有開放程度低、國有經(jīng)濟比重高、政府對經(jīng)濟的全面管制和中央政府的高度財政集權(quán)。改革開放初期，經(jīng)濟體制改革在以下三方面取得了成效：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農(nóng)村得到推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起、深圳、珠海、廈門、汕頭四個經(jīng)濟特區(qū)建立。由此，我國開始走向改革，走向開放，走向市場經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟體制逐步趨于解體。

長期以來，我國的計劃經(jīng)濟體制經(jīng)歷著自由化、市場化、民營化、國際化的四個階段的轉(zhuǎn)型，逐漸發(fā)展為現(xiàn)在的以市場經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟模式，在這四個過程中，經(jīng)濟的自由化將中國經(jīng)歷了一個以農(nóng)村為主到以城市為主的漸進式的改革過程，在農(nóng)村的改革過程中，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心，放開國有企業(yè)自由經(jīng)營權(quán)，使國有企業(yè)初步擺脫計劃經(jīng)濟體制的束縛，推動城市經(jīng)濟改革，使非國有經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展。經(jīng)濟市場化改革將國有企業(yè)推向市場，參與到其他所有制企業(yè)的競爭當中，使國有企業(yè)更進一步地擺脫計劃經(jīng)濟的束縛。接下來的民營化改革則強調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，允許經(jīng)濟更大程度地自由，各種所有制相互競爭，使非國有經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。在經(jīng)濟的自由程度逐漸加強時，中國經(jīng)濟將走向世界，經(jīng)濟的國際化改革變得不可或缺，國際化改革歷程中，中國經(jīng)濟在加速工業(yè)化、城市化、市場化的同時能夠面對來自世界新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，逐漸參與到國際市場的競爭當中去，向國際經(jīng)濟的一體化過渡。

但市場經(jīng)濟也存在一定的局限性，它可能會導(dǎo)致市場失靈、市場缺失、市場抑制，以及市場化主體行為不理性等問題。這就需要我們在制度轉(zhuǎn)型的同時進行制度創(chuàng)新。在全球化的今天，一個地區(qū)影響力逐步加強，我們可探索在一個地區(qū)進行制度創(chuàng)新，由此來盡量克服市場經(jīng)濟的弊端，促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們應(yīng)建立制度與地區(qū)的關(guān)系，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。制度厚度恰好將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域制度聯(lián)系起來。

Amin和Thrift認為，制度厚度是支撐一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，區(qū)域內(nèi)企業(yè)、志愿組織、行業(yè)聯(lián)盟、地方政府、金融機構(gòu)、工會、研究與創(chuàng)新中心等，他們通過交流而產(chǎn)生高度的相互作用，形成一套共同認可的行為、支撐和操作規(guī)定。但是我國社會構(gòu)成、文化環(huán)境與外國有所不同，制度厚度在我國的含義也會有所改變，考慮到我國區(qū)域中主要機構(gòu)及社會文化因素，我們認為，制度厚度是指區(qū)域中的企業(yè)、政府、金融機構(gòu)、行業(yè)聯(lián)盟與研究創(chuàng)新中心，在政府制度的主導(dǎo)下，通過交流合作而產(chǎn)生同構(gòu)，擁有同一愿景，并為此而形成一套共同認可的行為與規(guī)定。它的構(gòu)成要素有以下四點：①制度存在，包括該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、地方政府、金融機構(gòu)、研究與創(chuàng)新中心等，這些機構(gòu)是構(gòu)成制度厚度的基礎(chǔ)；②政府政策支持，政府制度對于地區(qū)制度厚度的形成起著主導(dǎo)作用，在中國，行業(yè)聯(lián)盟、大型銀行、研究創(chuàng)新中心多為政府主管，政策支持有利于各機構(gòu)間快速行動，加強合作；③各種組織間合作、交流，這種溝通使各機構(gòu)間產(chǎn)生信任感，形成一個地區(qū)共同的愿景。各組織以該地區(qū)及自身經(jīng)濟發(fā)展作為目標，步調(diào)統(tǒng)一，合作共進。

三、結(jié)語

二十世紀七十年代以來，西方發(fā)達國家愈來愈強調(diào)制度與文化對區(qū)域經(jīng)濟的影響，尋求特定空間內(nèi)的制度對區(qū)域的影響，隨著研究的深入，“制度厚度”新觀點應(yīng)運而生，雖然其定義和理論尚缺乏一定的精確度，在區(qū)域和地方的制度尺度上如何運用，地區(qū)的制度厚度到底如何推動經(jīng)濟發(fā)展與繁榮等問題依然存在，但制度厚度仍能使全球與地方更有效地結(jié)合在一起。全球化，作為一種非地方性的影響力量，增加了地區(qū)經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，促使制度的改變以適應(yīng)全球化的經(jīng)濟發(fā)展。中國在全球化的大環(huán)境中發(fā)展，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的變革中，借助具有中國特色的制度厚度，藉由非正式制度的密切互動，與正式制度合理結(jié)合，在政府的少量干預(yù)下，而自發(fā)地形成綿密的制度結(jié)構(gòu)，以帶動地方的經(jīng)濟實力和競爭力，與全球化接軌，實現(xiàn)“全球—地方”的有機結(jié)合，并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標。因此，在今后的研究中，“制度厚度”的繼續(xù)研究應(yīng)更符合中國經(jīng)濟的特色，集合中國的發(fā)展模式和現(xiàn)狀，彌補其在西方發(fā)達國家應(yīng)用時的不足，更有效地發(fā)展中國地方經(jīng)濟。

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