“中國(guó)特色的政黨制度”教學(xué)設(shè)計(jì)及點(diǎn)評(píng)

【教學(xué)目標(biāo)】

1.了解我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容和主要特點(diǎn)；

2.理解中國(guó)特色的政黨制度的形成及其原因；

3.堅(jiān)持和完善有中國(guó)特色的政黨制度。

【教學(xué)重難點(diǎn)】

1.理解政黨制度的中國(guó)特色；

2.學(xué)會(huì)辯證地分析看待問題；

3.認(rèn)同我國(guó)的政黨制度。

【教學(xué)過程】

一、辯論導(dǎo)入

課代表主持課堂辯論：正方——多黨制有利于社會(huì)穩(wěn)定；反方——多黨制不利于社會(huì)穩(wěn)定。（略）

教師點(diǎn)評(píng)：正方立足于多黨制有利于防止執(zhí)政黨的蛻變。有多個(gè)政黨加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)政黨的危機(jī)意識(shí)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。反方則認(rèn)為多黨競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)奪選民必然將選民的利益分歧公開化，激化社會(huì)矛盾；各政黨在選舉中為了迎合選民的需求甚至不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益，潛藏著不穩(wěn)定的因素；多黨輪流執(zhí)政政權(quán)頻繁更替不利于政策的連續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定。

任何一種政治制度都不可能是完美無瑕的，我們要學(xué)會(huì)辯證地分析和看待，不要一味甚至盲目地羨慕。

過渡：任何一個(gè)組織，大到國(guó)家、政黨，小到學(xué)校、班級(jí)有兩種狀態(tài)是大家不贊成的——獨(dú)裁和極端民主。每一個(gè)國(guó)家都有意識(shí)形態(tài)，關(guān)鍵是統(tǒng)一全社會(huì)的思想，那怎樣才能在兩個(gè)極端中尋找到平衡點(diǎn)呢？中國(guó)的一黨執(zhí)政多黨合作制度就是個(gè)平衡點(diǎn)。

二、自主學(xué)習(xí)

請(qǐng)學(xué)生在閱讀教材的基礎(chǔ)上概括我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容，并就自己的理解談?wù)務(wù)J為最值得關(guān)注的某一方面及原因。（略）

教師結(jié)合學(xué)生談到的相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)撥。

（1）關(guān)系：友黨關(guān)系，不是執(zhí)政黨和在野黨的關(guān)系。你知道美國(guó)的執(zhí)政黨和在野黨嗎？友黨關(guān)系具體表現(xiàn)為“一個(gè)參加三個(gè)參與”。

（2）前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派組織上是獨(dú)立的。

（3）方針：“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”這十六字方針是歷史上形成的。

（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法和法律。依法治國(guó)的要求，共產(chǎn)黨和各民主黨派必須以憲法和法律為準(zhǔn)繩，法律地位平等。那政治地位平等嗎？（法律上是平等的，但政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。）

（5）機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)。人民政協(xié)是我國(guó)實(shí)行協(xié)商民主的重要機(jī)構(gòu)，是共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式。在政協(xié)里，各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)界別、各個(gè)民族、各個(gè)宗教的政協(xié)委員，按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的要求，為國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。人民政協(xié)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)嗎？（政協(xié)是具有最廣泛性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。）因?yàn)槠涮厥獾男再|(zhì)決定了其政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。性質(zhì)決定職能是理解政治問題的一個(gè)重要方法。

過渡：每年3月份都召開“兩會(huì)”，你知道人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議哪個(gè)先開嗎？（一般先開政治協(xié)商會(huì)議。）那你知道為什么先開政治協(xié)商會(huì)議嗎？（廣泛充分地聽取社會(huì)各界代表的意見。）

三、合作探究

有人認(rèn)為：協(xié)商的結(jié)果只是決策參考，可以參考也可以不參考，協(xié)商意義不大。有人認(rèn)為：民主不在于最后的表決，而在于事前的協(xié)商和充分的討論。對(duì)此，你怎么看呢？

學(xué)生討論。（略）

教師小結(jié)：一方面，協(xié)商不等于決策，但通過對(duì)話、商討、妥協(xié)和審議等方式可以更好地參與民主政治，尋找到利益的最佳平衡點(diǎn)；另一方面，沒有選舉的協(xié)商可能演變成一種你來我往、議而不決的表演游戲，甚至別有用心的人還可能借用協(xié)商結(jié)果的不確定性把協(xié)商變成一種拖延戰(zhàn)術(shù)?？梢姡x舉民主中有協(xié)商，但重在選舉；協(xié)商民主中有選舉，但重在協(xié)商。

我國(guó)政黨制度所強(qiáng)調(diào)的合作共事、民主協(xié)商，倡導(dǎo)的求同存異、體諒包容，充分體現(xiàn)了“和合”文化的精髓。執(zhí)政黨和參政黨互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充、雙向監(jiān)督，體現(xiàn)了中華文化的兼容并蓄、和而不同、和衷共濟(jì)。

四、總結(jié)提升

其實(shí)，協(xié)商和選舉代表的是兩種不同的民主形式：協(xié)商民主和選舉民主。20世紀(jì)90年代，隨著選舉民主受到挑戰(zhàn)，西方也開始興起協(xié)商民主理論。

任何一種民主形式都需要有其生根發(fā)芽的土壤，中華文化的“和合”思想對(duì)協(xié)商比較認(rèn)同，政治協(xié)商會(huì)議比人民代表大會(huì)更早，協(xié)商民主與人民政協(xié)相繼而生：政協(xié)第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著協(xié)商民主的開始。協(xié)商民主發(fā)展至今，不僅指的是人民政協(xié)，近年來的聽證會(huì)、對(duì)話會(huì)、論證會(huì)、懇談會(huì)等都是其新形式。

黨的十八大第一次把協(xié)商民主作為民主的重要形式和民主制度寫進(jìn)報(bào)告。選舉民主和協(xié)商民主，作為民主政治的兩種形式，既有各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，又有自身的局限與不足，二者相結(jié)合體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的中國(guó)特色。

一黨執(zhí)政多黨合作在實(shí)踐中也存在著不足，但不能因?yàn)槠浯嬖诓蛔愣裾J(rèn)其是適合我國(guó)的政治制度，必須更好地堅(jiān)持和完善這一政黨制度。

五、課后延伸

請(qǐng)以研究性學(xué)習(xí)小組為單位，采訪學(xué)校教師中的部分民主黨派成員、政協(xié)委員，請(qǐng)他（她）介紹民主黨派是怎樣參政的，政協(xié)是怎樣行使職能的，最后撰寫一篇走訪記錄或調(diào)查報(bào)告。

【教學(xué)反思】

一氣呵成上完這節(jié)課，我清晰地感受到這節(jié)課巧妙地處理了三個(gè)關(guān)系：

知與信的關(guān)系。這一課的內(nèi)容對(duì)學(xué)生而言不是難懂而是不信服，設(shè)計(jì)的時(shí)候我的著力點(diǎn)就是如何通過問題的思辨和理性分析讓學(xué)生“信服”，短短的課堂辯論學(xué)生懂得了任何一種政治制度都不可能是完美無缺的，我國(guó)的政黨制度是一種平衡點(diǎn)的探索結(jié)果。學(xué)生開始理性地認(rèn)識(shí)和看待我國(guó)的政黨制度。

詳與略的關(guān)系。我國(guó)政黨制度的五點(diǎn)內(nèi)容固然是這節(jié)課的重點(diǎn)，如果逐一分析不僅課堂效率不高而且重點(diǎn)不突出。我讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上概括出我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容，并讓學(xué)生結(jié)合自己的理解，交流其認(rèn)為最重要的某一方面及原因，學(xué)生仁者見仁智者見智。在學(xué)生沒有談及多黨合作的機(jī)構(gòu)時(shí)，我巧妙地一語(yǔ)過渡到了協(xié)商民主和選舉民主的合作探究環(huán)節(jié)，將課堂推向了高潮，詳略得當(dāng)而且過渡不露任何痕跡。

深度與廣度的關(guān)系。共產(chǎn)黨執(zhí)政各民主黨派參政的政黨制度是中國(guó)特色的政黨制度，是在中國(guó)歷史上形成的。從其產(chǎn)生的文化根源分析到黨的十八大第一次把協(xié)商民主作為民主的重要形式和民主制度寫進(jìn)報(bào)告；從協(xié)商民主與我國(guó)人民政協(xié)相繼而生到20世紀(jì)90年代，隨著選舉民主受到挑戰(zhàn)，西方也開始興起協(xié)商民主理論。一個(gè)飽滿的立體的課堂呈現(xiàn)在眼前，學(xué)生跨越了時(shí)空，提升了學(xué)科思維能力。

（作者單位：南京師范大學(xué)附屬中學(xué)）

專家點(diǎn)評(píng)

一個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)的根本價(jià)值不在于它寫得有多么規(guī)范，而在于它在課堂教學(xué)的實(shí)踐中，既能體現(xiàn)教學(xué)的邏輯又能受到學(xué)生的歡迎。夏群老師的這個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)，曾參與南京市的教學(xué)大賽獲得一等獎(jiǎng)。

首先，尋找教材與學(xué)生的結(jié)合點(diǎn)。它將一個(gè)意識(shí)形態(tài)的話題，一個(gè)似乎只能用灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行教學(xué)的課題，轉(zhuǎn)化為一個(gè)學(xué)生可以辯論、可以探究、可以交流的問題。這需要教師對(duì)教材進(jìn)行再創(chuàng)造，將教材所代表的國(guó)家立場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為學(xué)生生活中可以經(jīng)驗(yàn)到的事實(shí)。比如：“班級(jí)中的獨(dú)裁和極端民主”是學(xué)生所經(jīng)驗(yàn)的，當(dāng)我們把這兩種小社會(huì)層面的狀態(tài)，推及更大的范圍，推及政治的層面，學(xué)生就有了對(duì)政黨制度的間接體驗(yàn)，就有了參與的空間、討論的空間。

其次，用民主的方式來組織政黨制度的教學(xué)。如果真理是高高在上的權(quán)威，教師是真理的化身，那么學(xué)生就只能頂禮膜拜地接受了。它的課堂語(yǔ)言特征是：教師自身完全排除了“我認(rèn)為”，只用“我們認(rèn)為”等復(fù)數(shù)形式來表述真理，這樣的課堂也只能是“專制”的。相反，教師與學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生處于平等的地位，可以有不同觀點(diǎn)的碰撞，可以相互合作探究，以理服人，在質(zhì)疑中尋求共識(shí)，這就是民主的課堂。民主方式的教學(xué)，其本身就是對(duì)民主的政黨制度的最好詮釋。

第三，辯證思維方式貫穿在教學(xué)過程的始終。比如多黨制和一黨制、獨(dú)裁與極端民主、多黨制的利與弊、協(xié)商民主與選舉民主等，特別是民主的形式與民主的內(nèi)容的關(guān)系。在這些辯證關(guān)系中，學(xué)生體會(huì)到：政黨制度的選擇，其關(guān)鍵在是否符合中國(guó)國(guó)情，正像鞋與腳的關(guān)系一樣，鞋的好壞關(guān)鍵看是否適合腳。

基于以上三點(diǎn)，我認(rèn)為這是一篇優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)計(jì)。

（作者系江蘇省特級(jí)教師、教授級(jí)高級(jí)教師）