論內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展策略

隨著網(wǎng)絡(luò)購物的普及，我國網(wǎng)絡(luò)零售一直呈現(xiàn)快速增長的趨勢，以農(nóng)產(chǎn)品為代表的垂直類產(chǎn)品也在電子商務(wù)領(lǐng)域表現(xiàn)出顯著的增長。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布的信息，目前我國各種涉及農(nóng)產(chǎn)品銷售的網(wǎng)站數(shù)以萬計，截至2012年，僅在淘寶網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店就超過26萬家，銷售額達到198億元，并涌現(xiàn)出中農(nóng)網(wǎng)、新疆果業(yè)、菜管家等一批有代表性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售和服務(wù)企業(yè)，在減少流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、解決農(nóng)場產(chǎn)品“賣難”問題等方面發(fā)揮了積極的作用。為了促進農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展，商務(wù)部還開通了新農(nóng)村商網(wǎng)，在全國27個省的203個縣開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點，累計促成農(nóng)副產(chǎn)品銷售2200多萬噸，交易額810多億元。

內(nèi)蒙古自治區(qū)幅員遼闊，肥沃的土地資源為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了深厚的基礎(chǔ)，優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品包括玉米、高粱、小麥、馬鈴薯、莜麥、蕎麥等，畜產(chǎn)品包括牛、羊肉，是國家進行農(nóng)牧業(yè)開發(fā)的重點區(qū)域和重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年內(nèi)蒙古全年糧食總產(chǎn)量505.7億斤，較上年增長5.9%，首次突破500億斤大關(guān)，全區(qū)年銷售收入500萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達到1780家，實現(xiàn)銷售收入3000億元，為內(nèi)蒙古發(fā)展及農(nóng)牧民增收做出了重要貢獻。但在增產(chǎn)的同時，還必須看到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的區(qū)域性與季節(jié)性、受氣候影響大和儲藏周期較短等特點，這些獨特的屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品在供給和消費的時間上具有不對稱性，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長而銷售環(huán)節(jié)不暢，就極易發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，所以“賣難”一直是農(nóng)產(chǎn)品銷售中的“老大難”問題。

一、內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的優(yōu)勢

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等信息技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷售配送過程中導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，并在線完成農(nóng)產(chǎn)品的購買、銷售、電子支付等過程。

1.快速傳播農(nóng)業(yè)信息，減少信息不對稱

相較于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，電子商務(wù)通過暢通的信息流通和互動的信息交流，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和市場、中介機構(gòu)、消費者面對面進行溝通，通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以將農(nóng)產(chǎn)品信息快速傳播，將農(nóng)產(chǎn)品的市場價格和供求狀況在最短的時間內(nèi)公布，使供需雙方及時獲得全面、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息，同時也為農(nóng)民提供了獲取農(nóng)業(yè)信息的平臺，從而減少雙方所獲信息的不對稱，幫助農(nóng)戶進行科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖決策進而減少追風(fēng)現(xiàn)象造成的經(jīng)濟損失。

2.擴大農(nóng)產(chǎn)品市場空間

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品開辟了更廣闊的銷售空間，同時延長了農(nóng)產(chǎn)品銷售時間，使農(nóng)產(chǎn)品在銷售區(qū)域和銷售時間上大大擴展，在擴大市場的同時還有效節(jié)約了人力成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者增收起到了重要作用。

3.銜接產(chǎn)銷、減少流通環(huán)節(jié)

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售是生產(chǎn)者、批發(fā)商、分銷商最后到消費者，由于多個經(jīng)銷商的參與使農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)增多，造成農(nóng)產(chǎn)品信息傳播的拖延和產(chǎn)品積壓，多次傳輸與配送使物流交易成本增加、交貨時間延長，提高了農(nóng)產(chǎn)品腐爛變質(zhì)的機率增加農(nóng)民的經(jīng)濟損失。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺將農(nóng)產(chǎn)品的流通從生產(chǎn)者直接到消費者，生產(chǎn)者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，消費者通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽農(nóng)產(chǎn)品信息并直接下訂單，在交易過程中由于流通環(huán)節(jié)的減少使流通成本大幅度下降，而且也縮短了買賣雙方的空間距離，實現(xiàn)雙方在網(wǎng)絡(luò)平臺上的互動交流，有效提高農(nóng)產(chǎn)品交易的速度。

（二）內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

為了借助電子商務(wù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，內(nèi)蒙古人民政府在2001年就印發(fā)了關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的“十五”規(guī)劃，指出在大力推進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，使電子商務(wù)成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新增長點的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過十幾年的建設(shè)，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)、維護、管理能力都大大加強。根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息廳的統(tǒng)計，截至到2011年11月，全區(qū)的農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)報送農(nóng)牧業(yè)相關(guān)信息共12688條，總瀏覽數(shù)量達167.5萬人次，與2010年相比分別增加36%和324. 8%，農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站的總訪問數(shù)量達2910萬人次，網(wǎng)站的服務(wù)能力也顯著提升。

自2011年，內(nèi)蒙古地區(qū)已建成區(qū)級的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心和糧食數(shù)據(jù)中心兩大網(wǎng)絡(luò)平臺，在全區(qū)的各盟市和大部分旗縣建立了農(nóng)業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)，共71個旗縣建立了農(nóng)牧業(yè)信息平臺，282個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了農(nóng)牧業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點，形成了以內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)為中心，覆蓋34個旗縣、12個盟市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及19家農(nóng)牧業(yè)專業(yè)網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)信息的整合和共享。同時，設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也在試點展開，在呼和浩特市、包頭市、赤峰市和通遼市的23個蔬菜基地安裝了706臺大棚管家，及時對大棚的溫濕度進行采集，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺實時指導(dǎo)農(nóng)民進行生產(chǎn)、采集農(nóng)戶的種植信息、發(fā)布市場的價格信息、需求信息等，以網(wǎng)絡(luò)信息和手機短信的方式向農(nóng)戶發(fā)送實時信息，指導(dǎo)農(nóng)戶的蔬菜實錯期上市、產(chǎn)銷對接，使農(nóng)戶降低風(fēng)險，增加收益。

2013年3月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社的內(nèi)蒙古首家農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)平臺——綠嶺瀚漠電子商務(wù)平臺（www.lvlinghanmo.com）上線，成為內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要表現(xiàn)。電子交易平臺依托供銷合作社在農(nóng)牧區(qū)商品流通中的主渠道作用，將電子商務(wù)營銷配送網(wǎng)絡(luò)與實體銷售網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，有效整合內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社的產(chǎn)品資源，形成農(nóng)畜產(chǎn)品的高效產(chǎn)銷銜接。目前，供銷合作社在呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市等地建起實體農(nóng)超對接示范網(wǎng)點20多家，經(jīng)銷商品來自12個盟市390多個農(nóng)牧民專業(yè)合作社和企業(yè)，包括有機雜糧、大米、山珍、肉類、奶制品、沙漠產(chǎn)品等八大系列土特產(chǎn)品，共計20個種類5000多種產(chǎn)品，市場帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中面臨的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品實施電子商務(wù)觀念不強

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實施需要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植戶、合作社、中介機構(gòu)和消費者參與電商活動，而其中每一個成員對于網(wǎng)絡(luò)信息的知識和掌握能力都會影響到網(wǎng)絡(luò)交易的成功與否。目前我區(qū)很多農(nóng)戶存在對于電腦、網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上交易知識掌握不足；或存在對于網(wǎng)絡(luò)信息和交易不認同，認為網(wǎng)上交易風(fēng)險大、銷售難以掌控；同時，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社等對于農(nóng)產(chǎn)品電商沒有足夠的重視。這些因素都制約了內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展和普及。

（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)依托的信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善

雖然內(nèi)蒙古政府對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展十分重視，但受財政能力所限；政策資金的投入還遠不能滿足現(xiàn)實需求。目前，內(nèi)蒙古大部分農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，村級的網(wǎng)絡(luò)信息平臺很難建立，很多農(nóng)戶由于家中沒有網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備和電腦，對于通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息和交易的相關(guān)知識知之甚少。

同時，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對相關(guān)工作人員素質(zhì)有特殊的要求，需要既熟悉農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律，又掌握電子商務(wù)技術(shù)與理論的復(fù)合型人才，農(nóng)牧民基本不具備這樣的技術(shù)能力，而高等院校電子商務(wù)專業(yè)的優(yōu)秀人才基本不愿為農(nóng)村地區(qū)服務(wù)，這些問題也制約了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在內(nèi)蒙古地區(qū)的快速發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品的生物屬性對其加工、包裝和運輸?shù)攘鞒潭继岢龈叩囊?，?nèi)蒙古鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷藏運輸技術(shù)的發(fā)展水平相當(dāng)落后，且專用儲藏庫的數(shù)量很少，立體倉庫、低溫庫、冷藏庫等倉庫種類、數(shù)量更少。

內(nèi)蒙古地區(qū)的物流信息化發(fā)展水平也較滯后，物流配送體系及物流信息化的不足，是內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)開展中較大的障礙。目前內(nèi)蒙古大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的交易市場還沒有配備相應(yīng)的信息設(shè)備，不能將農(nóng)產(chǎn)品市場的信息充分展示，雖然已有物流網(wǎng)和農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等相關(guān)網(wǎng)站，但針對農(nóng)產(chǎn)品的加工與倉儲等流程的專業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)并不完善，不能適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。

（四）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化不足

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)標(biāo)準化的建設(shè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，許多農(nóng)業(yè)標(biāo)準并沒制定，整個標(biāo)準體系還處在持續(xù)地修改和完善中，已經(jīng)制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準也存在產(chǎn)中的標(biāo)準較多而初加工和產(chǎn)后的標(biāo)準較少等問題，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場準入、質(zhì)量、安全方面的標(biāo)準就更少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)水平還很低和農(nóng)業(yè)標(biāo)準的推廣示范及宣傳力度不夠等原因使已頒布的農(nóng)業(yè)標(biāo)準也沒有很好地推廣應(yīng)用。

三、針對內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中存在問題的對策分析

（一）提高電商意識

作為政策制定者，內(nèi)蒙古政府應(yīng)該高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中電子商務(wù)的作用，促進農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站和平臺的建設(shè)，采取各種形式對內(nèi)蒙古電子商務(wù)的各類業(yè)務(wù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，并激勵具有電商技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生和技術(shù)人員為農(nóng)牧區(qū)服務(wù)；在各級政府、主管部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的鼓勵帶動下，使農(nóng)牧民培養(yǎng)市場觀念，主動參與農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)化經(jīng)營，積極加入農(nóng)業(yè)合作社，利用多種形式學(xué)習(xí)宣傳網(wǎng)絡(luò)知識，更新農(nóng)牧民觀念，提高農(nóng)產(chǎn)品電商意識，利用產(chǎn)地優(yōu)勢、特色產(chǎn)品優(yōu)勢，形成專業(yè)的種植村或養(yǎng)殖村，通過網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)產(chǎn)品信息，并及時收集市場信息，避免因信息不暢或不對等形成的過度種植而產(chǎn)生“賣難”問題。

（二）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效利用移動網(wǎng)絡(luò)

從目前來看，內(nèi)蒙古地區(qū)可以引進比較先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料訂貨系統(tǒng)和拍賣系統(tǒng)，依托農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將農(nóng)牧戶、中介機構(gòu)、批發(fā)商和零售商整合起來，使每一個成員可以自主的參與信息溝通并同時收集信息，借助專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)對接、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺等，實現(xiàn)消費者在線訂購、電子支付以及物流配送。同時，激勵網(wǎng)絡(luò)運營商和移動通訊企業(yè)對于農(nóng)產(chǎn)品電商給與鼓勵和支持，通過政策指導(dǎo)和激勵建設(shè)，完善市場監(jiān)管和提供公共服務(wù)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

目前，內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率還較低，但廣播、電視、固定電話和手機的使用率高。因此，在逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的同時，前期可以注重傳統(tǒng)媒體和手機輔助網(wǎng)絡(luò)信息平臺的推廣和使用。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展來看，電子商務(wù)正向手機的移動終端發(fā)展，而手機終端非常適合農(nóng)民這樣具有流動性的生產(chǎn)群體。手機的普及直接可以實現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐的手機對手機鏈接，可以幫助農(nóng)牧民解決不愿意使用電腦、沒有時間被束縛在電腦旁、需要隨時隨地關(guān)注需求信息等問題，所有買賣和需求信息發(fā)布、在線訂購、交流溝通等都能通過手機實現(xiàn)，同時還可以借助企業(yè)微博、微信等溝通工具增加信息發(fā)布的靈活性和主動性，移動網(wǎng)絡(luò)的高效使用可以有效輔助網(wǎng)絡(luò)平臺的局限性和不足。

（三）建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展中，健全的物流配送體系是支撐其發(fā)展的重要因素，因此，政府部門要繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)的資金投入，借助農(nóng)牧區(qū)便捷的公路系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品的快速運輸。

同時，為了降低農(nóng)產(chǎn)品在倉儲和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的損耗，要借助農(nóng)社對接、農(nóng)超對接等經(jīng)營模式，支持農(nóng)業(yè)合作組織、種植基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品包裝加工、倉儲等配套設(shè)施，發(fā)展一體化冷鏈物流系統(tǒng)，并建立現(xiàn)代化專用倉庫用以儲存獨具特點的農(nóng)畜產(chǎn)品。促進農(nóng)貿(mào)市場的升級改造、建設(shè)物流配送中心以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門與交通部門協(xié)調(diào)合作，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸予以特殊管理，避免運輸時間和路線的限制，通過農(nóng)產(chǎn)品綠色通道和發(fā)放通行證等方式，使農(nóng)畜產(chǎn)品能快速進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或運輸?shù)较M者手中。還要完善內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，以及時、準確地為農(nóng)牧民、經(jīng)營者和消費者提供農(nóng)產(chǎn)品信息。

（四）促進內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化建設(shè)

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品種類眾多，不同的產(chǎn)品對于倉儲、運輸條件要求差異很大，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化程度低，會使電商在銷售農(nóng)產(chǎn)品和保證消費者體驗、利益上增加難度。因此促進內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化建設(shè)是保證農(nóng)產(chǎn)品電商長遠發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首先，完善內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化體系；其次，建設(shè)、完善內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料質(zhì)量監(jiān)測體系，加強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準實施情況的監(jiān)控；再次，使內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)標(biāo)準化體系得到切實的應(yīng)用與推廣，使農(nóng)戶積極參與標(biāo)準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，形成農(nóng)產(chǎn)品品牌。使農(nóng)戶從自給自足的經(jīng)營者變成為具有專業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的商品生產(chǎn)者，提高內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，預(yù)計全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易市場在2014 年達到1000億元的規(guī)模，實現(xiàn) 5 倍的增長。隨著國家政策的不斷傾斜，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是大勢所趨，農(nóng)產(chǎn)品流通中引入電子商務(wù)是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方向。

（作者單位：內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：曉途