大學(xué)與高科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動在城市發(fā)展中作用的國際比較

【摘要】國內(nèi)外都存在“大學(xué)—高科技產(chǎn)業(yè)—城市”聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)象。國外的智力密集區(qū)發(fā)展較早，較成熟，對其所在城市發(fā)展的促進(jìn)效果已充分顯現(xiàn)。文章分別從歐洲、美洲、亞洲選取三個典型案例，對于中國大學(xué)園區(qū)在校區(qū)與社區(qū)融合、大學(xué)研究園區(qū)創(chuàng)業(yè)、市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】大學(xué) 高科技產(chǎn)業(yè) 聯(lián)動 城市發(fā)展 國際比較

劍橋：大學(xué)校園、城市社區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)融合

劍橋大學(xué)所在的劍橋鎮(zhèn)位于英國首都倫敦以北約90公里處，但1209年劍橋大學(xué)創(chuàng)建以前的劍橋鎮(zhèn)一直只是鄉(xiāng)間的集鎮(zhèn)而已，并沒有太大名氣。直到19世紀(jì)后期，劍橋附近才建立起一些工業(yè)。劍橋作為大學(xué)城的特征之一就是與城市的產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，如19世紀(jì)就發(fā)展起來的與出版印刷和造紙業(yè)、以大學(xué)為主要顧客的體育器材業(yè)。隨著劍橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劍橋大學(xué)逐漸認(rèn)識到劍橋鎮(zhèn)的繁榮對大學(xué)的發(fā)展其實是有利的，因此逐漸摒棄了數(shù)百年來形成的治學(xué)必須在幽靜閉塞之所的成見。此后劍橋大學(xué)與城市產(chǎn)業(yè)逐漸形成了良性互動的局面。

出于對高等教育區(qū)域間均衡發(fā)展的考慮，英國政府在經(jīng)費(fèi)劃撥上偏重于新建的大學(xué)，劍橋大學(xué)的經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)短缺從而使校方考慮與產(chǎn)業(yè)界合作以拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。石油危機(jī)導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退，促使英國政府希望以大學(xué)城推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以使經(jīng)濟(jì)走出困境。1973年劍橋大學(xué)三一學(xué)院在距離劍橋鎮(zhèn)中心西北5公里處建立劍橋科學(xué)園，標(biāo)志著劍橋大學(xué)與高科技產(chǎn)業(yè)界廣泛合作的開始。在劍橋大學(xué)所擁有的巨大的品牌優(yōu)勢的吸引下，小型的高科技公司紛紛在劍橋科學(xué)園成立。20世紀(jì)80年代隨著劍橋地區(qū)產(chǎn)學(xué)研一體化的進(jìn)一步發(fā)展，集聚在劍橋的高科技企業(yè)數(shù)量和規(guī)模也進(jìn)一步增大。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，在時任校長布羅厄斯的推動下，劍橋鎮(zhèn)的一片沼澤地集中了大量的信息技術(shù)企業(yè)，該地區(qū)因此被稱為“硅沼”（Silicon Fen）。硅沼在短短幾年間就產(chǎn)生了一千余家高新技術(shù)企業(yè)，擁有員工三萬多名。為了更好地促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，大學(xué)還成立了“劍橋大學(xué)技術(shù)服務(wù)有限公司”作為大學(xué)的代表與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行洽談與協(xié)議簽訂。

劍橋與其他地區(qū)交通狀況的改善也對劍橋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。新建東西向的A14公路和南北向的M11高速公路在劍橋城西北部交匯，M11高速公路將劍橋與南部的倫敦連接起來，劍橋飛機(jī)場緊鄰劍橋城東部，這樣使大學(xué)城的對外交通便捷，尤其是與英國首都倫敦的聯(lián)系。交通的發(fā)達(dá)使如今的劍橋已相當(dāng)于倫敦的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。廉價便捷的交通聯(lián)系使大學(xué)城成為既環(huán)境幽雅僻靜、利于思考，又與外界聯(lián)絡(luò)方便、利于交流的所在。

斯坦福大學(xué)：研究園區(qū)衍生高科技企業(yè)促進(jìn)城市發(fā)展

斯坦福大學(xué)位于美國加利福尼亞州圣克拉拉縣的斯坦福市，是由經(jīng)營鐵路的企業(yè)家利蘭·斯坦福于1885年創(chuàng)建的。他捐出自己面積達(dá)8180英畝的農(nóng)場作為斯坦福大學(xué)的校園，1891年斯坦福大學(xué)正式開學(xué)。雖然斯坦福從建立之初就向著名校的方向努力并取得了一定成效，但學(xué)校真正獲得大發(fā)展還是從特曼教授擔(dān)任副校長以后開始的。特曼在麻省理工學(xué)院就讀期間受到校長布什的影響，認(rèn)為與產(chǎn)業(yè)界合作推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是大學(xué)應(yīng)負(fù)的使命，并認(rèn)為可以借鑒麻省理工學(xué)院的成功經(jīng)驗將斯坦福大學(xué)辦成一所名校。1951年已擔(dān)任斯坦福大學(xué)副校長的特曼創(chuàng)建了斯坦福研究園區(qū)（當(dāng)時稱為斯坦福工業(yè)園區(qū)），為新興的高技術(shù)企業(yè)在此設(shè)廠或創(chuàng)業(yè)提供土地。此時斯坦福大學(xué)擁有廣闊土地的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了，大面積的土地被出租給新技術(shù)公司，不僅為斯坦福大學(xué)帶來巨大的租金收入，更重要的是營造了產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新氛圍。后來又成立了斯坦福大學(xué)研究院，更好地協(xié)助從大學(xué)科研成果到企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。

斯坦福大學(xué)的專業(yè)十分全面，涵蓋了幾乎所有的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。自然科學(xué)、人文科學(xué)與工程科學(xué)的相互結(jié)合也使斯坦福培養(yǎng)的人才更具有創(chuàng)造力、使命感與協(xié)作精神。這樣斯坦福大學(xué)就為本地區(qū)高科技企業(yè)的發(fā)展提供了充足的智力資源。代表前沿科技與人類社會未來發(fā)展方向的諸多企業(yè)都是直接由斯坦福大學(xué)的畢業(yè)生創(chuàng)辦的，如思科（Cisco Systems）、雅虎（Yahoo）、谷歌（Google）等。這些由斯坦福大學(xué)孕育的高科技公司，其技術(shù)成果大大改變了人類歷史。而硅谷成為了大學(xué)與高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合并相得益彰的最廣為人知的案例。

土地資源的優(yōu)勢是斯坦福大學(xué)成功的重要因素之一。斯坦福大學(xué)擁有土地面積達(dá)35平方公里，在全世界的大學(xué)中是罕有的。斯坦福大學(xué)研究園區(qū)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)帶動了舊金山的城市化進(jìn)程。斯坦福大學(xué)不但直接培養(yǎng)硅谷所需的人才，而且提供長期的為企業(yè)職工培訓(xùn)的教育服務(wù)，這樣拉近了大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的距離，為雙方長期可持續(xù)的合作奠定了基礎(chǔ)，并使大學(xué)能夠可持續(xù)地服務(wù)于城市產(chǎn)業(yè)。

筑波大學(xué)：服務(wù)于政府主導(dǎo)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)集聚的科學(xué)城

筑波科學(xué)城創(chuàng)建于二十世紀(jì)六十年代，這是二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)最輝煌的時期。擔(dān)任過兩任日本首相的田中角榮在競選自民黨總裁時提出了著名的“改造日本列島方案”（后其主要思想經(jīng)編纂整理于1972年6月出版的《日本列島改造論》）。該方案集中體現(xiàn)了田中角榮對日本國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，主要包括：以高速交通網(wǎng)將日本列島結(jié)成一個以東京為中心的整體。因此要大規(guī)模興建高速公路和新干線鐵路；主張工廠遠(yuǎn)離大都市并鼓勵在地方興辦工業(yè)；整頓地方生活環(huán)境，培養(yǎng)“中堅城市”（即人口在25萬人左右的新型城市）以穩(wěn)定地方人口。這是一個新的國土開發(fā)計劃，旨在同時解決大城市人口過剩與地方鄉(xiāng)村人口稀疏的所謂“過密、過疏”等問題。而筑波科學(xué)城的出現(xiàn)就是這一構(gòu)想實施的產(chǎn)物。

筑波大學(xué)對科學(xué)城的發(fā)展起到了一定的作用。筑波大學(xué)的前身是東京教育大學(xué)。東京教育大學(xué)校區(qū)狹小，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，又地處東京這樣高度擁擠、寸土寸金的大都市中無法擴(kuò)展，因此產(chǎn)生了建設(shè)新校區(qū)的想法。而筑波科學(xué)城需要擁有自己的大學(xué)，以便能夠更好地帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大學(xué)的想法與日本政府建設(shè)筑波科學(xué)城的需要相一致，遂產(chǎn)生了筑波大學(xué)。筑波大學(xué)北依筑波山，東臨霞浦湖，校園風(fēng)景優(yōu)美，主校區(qū)面積約2.5平方公里，而整個大學(xué)并沒有圍墻與城市其他區(qū)域分隔。筑波大學(xué)遂成為整個科學(xué)城的核心，與科學(xué)城的一系列研究機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)構(gòu)成較為完整的產(chǎn)學(xué)研體系。筑波大學(xué)城除了想要為教育科研創(chuàng)造一片沃土外，還作為東京的衛(wèi)星城肩負(fù)著疏解大都市壓力的任務(wù)。日本政府希望筑波不僅作為一座大學(xué)科技城推動日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還希望筑波作為東京的衛(wèi)星城鎮(zhèn)可以起到疏解東京人口的目的。

筑波科學(xué)城的建設(shè)初衷是效仿硅谷促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展并疏解東京城市的巨大壓力。但由于選址距東京過遠(yuǎn)、經(jīng)營方式不恰當(dāng)?shù)仍蚴乖性O(shè)想未能按預(yù)期實現(xiàn)。直到近十年來，隨著東京城市自身的擴(kuò)張，其與筑波的距離才拉進(jìn)。但是筑波大學(xué)對筑波的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所起到的帶動作用仍十分有限。

小結(jié)

以上三個國外案例對構(gòu)建和諧的中國大學(xué)與城市發(fā)展關(guān)系具有重要的借鑒意義。當(dāng)代劍橋的成功發(fā)展與其作為大倫敦實際上的衛(wèi)星城的功能密不可分。國內(nèi)有些城市企圖模仿劍橋之類大學(xué)城的模式建設(shè)中國的大學(xué)城，非要遠(yuǎn)離城市建成區(qū)在農(nóng)地或荒地之中修建校園，卻又沒有配套的交通、居住、商業(yè)等各種設(shè)施，反而成了一座先天不足后天失調(diào)的空城、死城。斯坦福大學(xué)研究園區(qū)是以大學(xué)為基礎(chǔ)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成高新區(qū)的典范。斯坦福大學(xué)出租自己的校園閑置土地給高科技公司創(chuàng)業(yè)。中國的一些城市雖然規(guī)劃了大面積的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，但是形成高新區(qū)的關(guān)鍵并不只在于土地和政策，大學(xué)在其中發(fā)揮著決定性作用。筑波是以大學(xué)為基礎(chǔ)帶動新城建設(shè)的典型。日本的建設(shè)計劃性很強(qiáng)，規(guī)劃也較為完善、考慮周到，這值得中國學(xué)習(xí)。筑波科學(xué)城不依托已存在的城市，而是平地建起一座新城，因此工程的巨額投資與漫長的回收周期也是需要中國的建設(shè)者們加以考慮的。

從交通通達(dá)性上看，劍橋鎮(zhèn)先是成為鐵路樞紐，后來成為公路樞紐。后又在東臨劍橋鎮(zhèn)較近的距離建設(shè)了機(jī)場，這對劍橋的高科技和臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為有利。斯坦福鐵路、公路、航空、海港條件都十分優(yōu)越。筑波距離日本的兩個大機(jī)場不遠(yuǎn)，也具有很好的發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的條件；從人才培養(yǎng)方面看，劍橋大學(xué)和斯坦福大學(xué)都是具有國際頂尖水平的研究型大學(xué)。筑波大學(xué)的科研實力與品牌價值始終未能上升到可與前二者相比較的程度，這成為筑波科學(xué)城的研究水平與科技企業(yè)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于劍橋和硅谷地區(qū)的原因之一；從對科技進(jìn)步的支持來看，硅谷是世界范圍內(nèi)科研成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力最成功的地區(qū)。劍橋科學(xué)園區(qū)也早已成為英國乃至歐洲的科技成果轉(zhuǎn)化中心。相比之下筑波學(xué)園都市在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)出投入比就很低。部分原因是筑波大學(xué)始終未能辦成一所能夠和斯坦福與劍橋相提并論的、具有研究實力的大學(xué)。

無論是從空間關(guān)系上還是從社會聯(lián)系上看，劍橋大學(xué)、斯坦福大學(xué)、筑波大學(xué)都臨近大都市，即倫敦、舊金山、東京，它們的發(fā)展也和其所臨近的大都市密切相關(guān)。所以中國的大學(xué)校區(qū)布局至少要與區(qū)域中心城市有便捷的交通聯(lián)系才能更好地達(dá)到大學(xué)與城市發(fā)展相得益彰的目標(biāo)。

（作者分別為天津師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院講師，天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo)；本文系教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃一般項目的成果，項目編號：10YJA770022）

責(zé)編/邊文鋒