民族縣域跨越發(fā)展新路

黨的十八大報(bào)告明確要求，全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。云南省委、省政府提出創(chuàng)建云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。寧蒗是一個(gè)多民族聚居的彝族自治縣，具有邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、民族貧困地區(qū)、涉藏地區(qū)等特殊縣情。作為全省民族宗教工作重點(diǎn)縣之一，寧蒗有責(zé)任、有義務(wù)、也有條件為探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定付出努力、作出貢獻(xiàn)，奮力譜寫小涼山跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新篇章。

以民族經(jīng)濟(jì)大發(fā)展為首要，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根基。發(fā)展是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基石，沒有民族經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有民族貧困地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)、市政、民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、新型工業(yè)示范縣和旅游文化特色縣建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

以改善民生質(zhì)量為重點(diǎn)，筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群眾基礎(chǔ)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，強(qiáng)化民本意識(shí)，全面提升民生工作水平，讓各族群眾更多更好地享受發(fā)展成果，增強(qiáng)各族群眾的幸福感。認(rèn)真落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民利民政策，重點(diǎn)解決好就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等群眾最關(guān)心、最直接的問題。特別是要集中精力打好扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，通過易地扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目，解決好貧困人口的溫飽問題。繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施特少民族發(fā)展項(xiàng)目，在發(fā)展的大潮中決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)。

以弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化為核心，建設(shè)各民族共有精神家園。牢固確立“文化育民”的根本導(dǎo)向，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分尊重差異、包容多樣，在多元多樣中立主導(dǎo)，在交流交融中謀共識(shí)，使各民族人民超越民族、血緣、語(yǔ)言、風(fēng)俗、地域等方面的差異，增強(qiáng)對(duì)中華民族核心價(jià)值觀的認(rèn)同，進(jìn)一步提升各民族的向心力、凝聚力，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的文化生態(tài)和人文環(huán)境。

以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為抓手，構(gòu)筑國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。積極抓住各民族尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、與自然和諧相處的傳統(tǒng)思想優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“森林寧蒗”活動(dòng)為契機(jī)，著力抓好天然林保護(hù)工作，鞏固提升森林覆蓋率。認(rèn)真實(shí)施好瀘沽湖環(huán)境保護(hù)“十大重點(diǎn)工程”，絕不讓一滴污水流進(jìn)瀘沽湖，確保瀘沽湖水質(zhì)保持I類標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)深入實(shí)施“七彩云南”保護(hù)行動(dòng)和不斷強(qiáng)化滇西北生物多樣性保護(hù)措施的落實(shí)；加強(qiáng)金沙江流域的生態(tài)保護(hù)，著力抓好生態(tài)脆弱地區(qū)的恢復(fù)治理。

以少數(shù)民族干部培養(yǎng)為依托，培養(yǎng)鍛煉一支民族工作生力軍。緊緊抓住“育、選、用、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹“無(wú)論民族人口多少、歷史長(zhǎng)短，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上一律平等”的黨的民族政策，建立健全和完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)民族工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊少數(shù)民族干部，確保最大限度地培養(yǎng)和使用好各級(jí)各類少數(shù)民族干部。同時(shí)，按照少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔和使用要求，綜合利用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、掛職鍛煉、自學(xué)等各種途徑，適時(shí)安排“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，不斷發(fā)展壯大少數(shù)民族干部隊(duì)伍，促進(jìn)少數(shù)民族人才整體素質(zhì)提高。

以民主法治建設(shè)為著力點(diǎn)，為各民族和諧相處共同發(fā)展提供保障。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六五”普法規(guī)劃，特別要突出抓住寧蒗多民族、多文化、宗教信仰復(fù)雜的特點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾的能量，通過增強(qiáng)宗教界人士和廣大信教群眾的法制觀念和法制意識(shí)，來(lái)抓好行政執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)工作。要切實(shí)加大宣傳教育力度，動(dòng)員和組織各族群眾開展基層民主法治實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。

（作者為中共云南省寧蒗彝族自治縣委書記、縣人大常委會(huì)主任）

責(zé)編/王志遠(yuǎn) 美編/石玉