民族地區(qū)實現(xiàn)和諧發(fā)展的奧秘

民族地區(qū)如何發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以推動和諧發(fā)展、確保與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標？云南寧蒗彝族自治縣的做法是：堅持窮縣辦大教育，靠生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)富民強縣，于保護中開發(fā)民族特色文化資源，在推動民族地區(qū)和諧發(fā)展上走出了一條新路。

治窮先治愚，興縣靠教育。寧蒗位于滇西北滇川交界處，有“小涼山”之稱，是一個集“山、少、偏、窮、特”為一體的深度貧困地區(qū)。境內山區(qū)面積占總面積的98.4%，平均海拔3000米，居住著彝、漢、普米、傈僳等12個民族和摩梭人，少數(shù)民族人口和貧困人口分別占總人口的80.4%和82.1%。其社會發(fā)展背景特殊，是一個從原始共耕制、奴隸制、封建領主制并存的多種社會形態(tài)，經(jīng)民主改革“一步跨千年”直接過渡到社會主義社會的特殊縣份。受自然、歷史等因素制約，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

如何盡快擺脫貧困落后的面貌？寧蒗縣提出了“治窮必先治愚，經(jīng)濟發(fā)展與智力開發(fā)相結合”的指導思想，財政支出重點向教育傾斜，開啟了“再窮不能窮教育”的生動實踐。

他們以“即使砸鍋賣鐵也要辦好教育”的決心，嘗試與江蘇海安縣合作，由海安縣群體派遣優(yōu)秀教師，帶著先進的教育理念和管理方式，到寧蒗縣創(chuàng)辦示范性新型學校，由此引起鯰魚效應，促進本地教育理念的更新、機制的改革、管理的加強和方法的調整，激發(fā)當?shù)貛熒皩W、趕、超”意識，寧蒗教育迅速邁入云南省先進縣行列。

現(xiàn)在，“寧海模式”聲名遠播，寧（蒗）海（安）兩地的合作已經(jīng)由教育逐步向更寬廣的文化、經(jīng)濟等領域延伸。寧蒗的探索表明，教育不僅是各種社會要素的聚焦領域，是多民族聚居地構建和諧社會的基礎，更是傳承傳統(tǒng)文化、培育先進生產(chǎn)力的根本途徑。

抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促富民強縣。在大力抓教育的同時，民族地區(qū)如何既抓住機遇、加快發(fā)展，又不走“先污染后治理”的老路，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展？

寧蒗縣提出產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)建設相結合的發(fā)展戰(zhàn)略，以增強產(chǎn)業(yè)協(xié)調性作為生產(chǎn)力布局的重點，依托資源優(yōu)勢培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)引領結構調整，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構帶動發(fā)展方式轉變。為加快山區(qū)綜合開發(fā)，實施200萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設計劃，目前已建成以蘋果、核桃、花椒、中藥材等為主的特色林果基地100多萬畝；利用水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源，建設新型工業(yè)示范縣。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提速增效。瀘沽湖景區(qū)旅游設施明顯改善，瀘沽湖機場正在建設，旅游服務質量大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，寧蒗縣接待國內外游客57.4萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.9億元，同比分別增長63.1%和105.9%。

不因一時的貧困落后而刻意追求GDP的快速增長，寧可增長的速度慢一點，也要為生態(tài)環(huán)境保護和子孫后代發(fā)展留下足夠的空間。這樣的堅持，使寧蒗縣探索出一條欠發(fā)達民族地區(qū)兼顧經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，在“富民”前提下逐步實現(xiàn)“強縣”目標的新路。

保特色文化，展民族魅力。寧蒗境內山脈縱橫，江河交錯，峽谷幽深，氣勢磅礴，造就了瀘沽湖、藥山青龍海等雄奇秀麗的高原自然風光，與之交相輝映的則是豐富多元的民族文化和獨具特色的民俗風情。這里擁有被稱為“研究人類婚姻發(fā)展史的活化石”的摩梭母系文化，以及彝族的畢摩文化、普米族的韓規(guī)文化、傈僳族的比扒文化等。

面對經(jīng)濟社會的發(fā)展和外來文化的沖擊，怎樣傳承和保護優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化？寧蒗縣作出了不懈努力與探索。

首先，以瀘沽湖優(yōu)美自然風光為依托，充分發(fā)揮母系氏族文化魅力，抓住摩梭人走婚習俗的吸引力，打造瀘沽湖環(huán)湖摩梭人國際走婚文化風情帶。建設以走婚（阿夏婚姻）為中心的摩梭文化展演中心，構建帶有濃厚文化氣息的互動表演平臺，做到民俗文化與現(xiàn)代文化、時代特征融為一體，加強文化感染力，為游客創(chuàng)造歡樂、愉悅的氛圍。

其次，重點開發(fā)好彝族文化，充分發(fā)掘大涼山、小涼山彝區(qū)的寶貴民族文化資源，與四川省一道，建設一個貫穿大涼山、小涼山的彝族文化示范帶，形成既集中呈現(xiàn)彝族畢摩文化，又契合生態(tài)環(huán)境的文化旅游項目。

再者，以縣城打造彝族文化主題旅游城鎮(zhèn)為龍頭，重點打造若干普米族、傈僳族文化生態(tài)旅游村。恢復重建永寧古鎮(zhèn)，展示昔日土司文化風采。

在“開發(fā)服從保護、發(fā)展促進保護”思路指導下，在追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益動態(tài)平衡的基礎上，科學保護、合理利用特色文化資源，如今的寧蒗，正在形成“誰開發(fā)、誰保護、誰受益”的機制，致力于實現(xiàn)人與自然和諧共處、文化與旅游深度融合的目標。

責編/王志遠 美編/石玉