從二十世紀(jì)八十年代開始,成千上萬年輕的農(nóng)村青壯年男女拋家別口、離鄉(xiāng)背井進(jìn)城打工。這樣的人群,今天已有16336萬人之眾,他們主要分布于制造業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)的主干行業(yè),是我國經(jīng)濟(jì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者。然而,在戶籍制度的壁壘下,外來農(nóng)民工只能是城市的廉價(jià)勞動(dòng)力,而不是有全面需求和正當(dāng)權(quán)益的勞動(dòng)者。前不久,有人大代表說“現(xiàn)在因長久分居,在城市農(nóng)民工中出現(xiàn)了‘打工潮下組建臨時(shí)小夫妻’的情況”。也許很多人聽了很意外,但在我,這個(gè)群體非常常見。這些處于法律和倫理邊緣的“臨時(shí)夫妻”,其實(shí)是游走在城鄉(xiāng)之間、掙扎于社會(huì)底層男女之無奈抉擇,其中既浸透著生活的苦澀,也感觸到生命的灼痛。
外來民工的苦與痛
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2009年的調(diào)查顯示,進(jìn)城務(wù)工人員主要從貧窮的中西部地區(qū)(70.4%)流向東部沿海地區(qū)(66.7%)。在這波以民工進(jìn)城為主的移民浪潮推動(dòng)下,中國的城市化進(jìn)程大大加速,城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貜?980年的19.30%上升到了2012年末的52.57%,外來農(nóng)民工最多的珠江三角洲、長江三角洲、渤海灣和京津唐地區(qū)也成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鎮(zhèn)化速度最快的地區(qū)??梢哉f進(jìn)城務(wù)工人員徹底改變了中國農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu),所以他們也是社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)者。然而,他們也面臨著難以言狀的各種歧視、限制和懲罰,許多人的基本勞動(dòng)權(quán)益經(jīng)常受到肆無忌憚的侵害。中央和地方政府出臺了一系列改善農(nóng)民工處境的政策,全國和地方的立法機(jī)構(gòu)也制定了不少保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利的法律法規(guī),然而這些政策和法律法規(guī)多側(cè)重在經(jīng)濟(jì)層面,著力于勞動(dòng)者在雇傭關(guān)系、工資、工作時(shí)間和職業(yè)安全健康等方面,而對外來農(nóng)民工的心理、生理(包括性欲)、文化、教育等需求則仍未進(jìn)入決策者和立法者的眼簾。
在各地的代工企業(yè)中,外來民工往往被異化為一部龐大賺錢機(jī)器的一顆小零件,超負(fù)荷的工作不僅消磨他們的青春,也消磨了他們的智慧、感情和思想,他們發(fā)現(xiàn)自己越來越麻木,看不到未來,更看不到希望,有些最終只能用自殺這種決絕的方式來抗?fàn)?。他們感覺得不到尊重,無法融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),受到當(dāng)?shù)卣賳T和居民的歧視,面臨無法擺脫貧窮、無法融入城市、沒有發(fā)展機(jī)會(huì)的困境。因?yàn)檎推髽I(yè),甚至很多當(dāng)?shù)鼐用駜H僅把他們看作是廉價(jià)的勞動(dòng)力,而不是有全面需求的人。
“臨時(shí)夫妻”正消解著中國社會(huì)對于婚姻家庭的態(tài)度
早在2005年,筆者曾在工廠宿舍里,見過六對夫妻被安排共居一室,戲問他們?nèi)绾伪Wo(hù)夫妻生活的隱私時(shí),對方答道,不就是那一回事嗎?有何隱私!2010年,南方某報(bào)記者在東莞調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),“臨時(shí)夫妻”甚至“一夫多妻”、“一女多男”的現(xiàn)象,并不是剛剛出現(xiàn)的新現(xiàn)象,也不是某一地外來工的問題,而是一個(gè)長期存在卻被大家視而不見的普遍問題。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2011年的調(diào)查,當(dāng)年外出打工的15863萬農(nóng)民工中,只有3279萬人是舉家外出的,也就是說有12584萬人是單身一人闖天下。他們的平均年齡是36歲,其中16至50歲之間正值性需求旺盛期的青壯年人口高達(dá)85.7%。他們大部分集中居住在城中村、工廠宿舍等狹小空間之內(nèi),離開家鄉(xiāng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),少了家人和親友的扶持,又沒有熟人閑言碎語,同時(shí)生存壓力已經(jīng)讓倫理和禮節(jié)的重量變得很輕,加上性饑渴、心理孤獨(dú)和情感寂寞,都會(huì)讓這些男女愿意選擇臨時(shí)同居以“抱團(tuán)取暖”。
不管人們?nèi)绾慰创@種現(xiàn)象,它確實(shí)存在,而且正在消解著中國社會(huì)對于男女關(guān)系、以及婚姻家庭的態(tài)度。筆者認(rèn)為,不應(yīng)該對“臨時(shí)夫妻”的當(dāng)事人做簡單的對錯(cuò)結(jié)論或價(jià)值判斷,其中是有很多問題,但也不乏當(dāng)事人的理性選擇和感情投入。比如,有些婦女就是出于對她們的婚姻和家庭地位的反抗才選擇與其他男性同居的。要知道,在中國農(nóng)村的傳統(tǒng)社會(huì)里,婦女的地位并不高,很多婦女雖然對婚姻不滿,但沒有反抗甚至逃避的能力;而打工生活使這些婦女有了更高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力,有新的男友是她們對不滿意的丈夫和家庭說“不”的一種方式。
戶籍制度是否定外來工的人性需求的“惡魔”
當(dāng)然,“臨時(shí)夫妻”導(dǎo)致的負(fù)面問題更多。例如,各種婦科病、婚前懷孕、多次流產(chǎn)、家庭夫妻關(guān)系破裂、甚至影響到下一代的健康成長等等。如何改變這種現(xiàn)狀?有人建議可降低農(nóng)民工子女城市入學(xué)的門檻,打破社保的地方壁壘,建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療和養(yǎng)老保障網(wǎng),建廉租房供外來工家庭居住,農(nóng)村婦科病免費(fèi)檢查,以及加強(qiáng)對婦女能力培養(yǎng)。但這些措施能否真正落實(shí),關(guān)鍵在于最高決策層是否有決心取消限制人口自由遷徙的戶籍制度。
可以說戶籍制度是否定外來工的人性需求的“惡魔”,也是阻擋外來工向上發(fā)展的“絆腳石”。2007年,筆者曾調(diào)查了深圳和東莞的300名外來工,這些受訪工人年均收入為18260元,當(dāng)年,中國人均國民收入為2360美元,農(nóng)村人均年收入為518美元,也就是說,這些外來工的工資不僅大大超過同期農(nóng)村人口的收入,而且已經(jīng)接近中國人均國民收入的水平。在世界上任何一個(gè)國家,如果一個(gè)勞動(dòng)者的收入接近或者達(dá)到該國人均國民收入的水平,就不應(yīng)該存在生活困難的問題。然而,從這些外來工的實(shí)際情況來看,他們?nèi)匀粺o法擺脫經(jīng)濟(jì)貧困的窘迫,其根本原因在于現(xiàn)存的戶籍制度導(dǎo)致他們被迫在城市與鄉(xiāng)村間“鐘擺式流動(dòng)”,增加了他們的生活成本,降低了他們的生活質(zhì)量,從而壓縮了他們的發(fā)展機(jī)會(huì)。
一方面是農(nóng)民工要融入城市,獲得作為納稅人和公民的平等待遇;另一方面是戶籍制度排斥這種社會(huì)融合的訴求與行動(dòng)。兩者之間的矛盾已經(jīng)越來越尖銳,尤其是在農(nóng)民工人數(shù)高達(dá)一億以上的珠江三角洲和長江三角洲更為激烈。例如,新塘鎮(zhèn)是中國最大的牛仔服生產(chǎn)基地,該鎮(zhèn)20多萬總?cè)丝谥杏幸话胍陨鲜峭鈦砣丝凇?椑镦?zhèn)是中國最大的兒童服裝生產(chǎn)基地,共有12200多家兒童服裝工廠和家庭作坊,在織里鎮(zhèn)的30多萬總?cè)丝谥?,外來人口就?0多萬人。盡管這些地區(qū)的主要人口已經(jīng)是外來人口,但當(dāng)?shù)鼐用裨诤芏喾矫嫒匀粨碛薪^對的優(yōu)勢地位。從經(jīng)商、就業(yè)到日常生活,外來人口總是處于劣勢,他們不得不忍受來自當(dāng)?shù)卣块T甚至當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫暫团懦狻_@些事件也反映了經(jīng)濟(jì)市場化與計(jì)劃型政治體制之間的緊張關(guān)系正在持續(xù)加劇。
是該直面農(nóng)村兄弟姐妹們的人倫和人性需求的時(shí)候了
中國的農(nóng)村現(xiàn)有5800多萬留守兒童和2000多萬留守婦女,每一個(gè)留守兒童和留守婦女背后都浸透著家庭分離的苦楚。這不僅是對這些家庭天倫之樂的侵奪、對他們?nèi)诵孕枨蟮拿镆暎彩谴淘谖覀冞@個(gè)社會(huì)機(jī)體的巨大針芒。在中國,借助廉價(jià)勞動(dòng)力獲得30年高速發(fā)展和巨大財(cái)富之后,確實(shí)到了應(yīng)該認(rèn)真直面我們這些農(nóng)村兄弟姐妹們的人倫和人性需求的時(shí)候了。把那些冠冕堂皇的理由拋開,正視農(nóng)民工兄弟姐妹的人性心聲、人倫渴望才是發(fā)展人的城鎮(zhèn)化,才是建設(shè)和諧社會(huì)之道。
做法其實(shí)并不難,政府完全有能力、有技術(shù)來解決這些問題:第一,建立全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng),不受地域限制地享受醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育保障;第二,由中央政府承擔(dān)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi),根據(jù)入學(xué)學(xué)生的實(shí)際就讀情況而不是戶口,給予財(cái)政補(bǔ)助;第三,建立全國統(tǒng)籌和地方投資的住房保障制度,向所有不能租住或購買高檔住宅的農(nóng)民工提供廉價(jià)政府租賃房屋;第四、政府投資,并鼓勵(lì)民間組織和企業(yè)為農(nóng)民工提供文化娛樂設(shè)施,關(guān)心他們的精神生活,支持他們?nèi)谌氤鞘?。安家才能樂業(yè),才能享受天倫之樂。
(作者為深圳當(dāng)代社會(huì)研究所所長)
責(zé)編/徐艷紅 美編/石玉