文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資渠道探討

【摘要】目前我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系還不健全，文章在重點(diǎn)探討了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的可行性、資助方式與原則之外，又探討了傳統(tǒng)金融扶持這一新興產(chǎn)業(yè)在金融政策和配套服務(wù)方面需要作出的調(diào)整，最后提出了放寬資本準(zhǔn)入、構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺(tái)、為社會(huì)捐贈(zèng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等其他融資方式的思路。

【關(guān)鍵詞】文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 公共文化服務(wù) 無(wú)歧視原則 信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

前言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化軟實(shí)力的提升，中國(guó)亟需大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。國(guó)家發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)都表明，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于資金的有效投入，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景能夠吸引一定的資金自發(fā)地進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，但畢竟文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，還處于幼稚階段，單純依靠企業(yè)自籌資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，亟需建立有效的投融資體系。

然而，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體系還不健全，中國(guó)的融資制度限制過(guò)多，國(guó)家并沒(méi)有真正放開(kāi)管理權(quán)，導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)法籌集到急需的資金，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了很大的不利影響。

具體而言，現(xiàn)行的投融資體系不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本的擴(kuò)張，在文化建設(shè)投資方面，資金投入缺乏明晰的目的，造成投入與產(chǎn)出不對(duì)稱，資金使用效率較低。更有甚者，許多地方將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)作事業(yè)單位進(jìn)行管理，用行政型政策工具運(yùn)作，導(dǎo)致此類產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)動(dòng)力和市場(chǎng)化投資方式，效果不甚理想。同時(shí)，一些地方在投資文化創(chuàng)意項(xiàng)目前，缺乏全面科學(xué)的研究和論證，僅靠少數(shù)人經(jīng)驗(yàn)決策，而且這一過(guò)程缺乏必要的監(jiān)督與保障機(jī)制，造成重復(fù)投資和無(wú)效投資，既浪費(fèi)了資源，又制約了文化產(chǎn)業(yè)的投融資規(guī)模和效率，造成該產(chǎn)業(yè)投融資體系不健全，內(nèi)部矛盾叢生，問(wèn)題多多。為了改善這些狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)該嘗試拓展以下融資渠道：

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金

政府對(duì)文化發(fā)展的支持，特別是對(duì)公共文化服務(wù)的提供，很大程度上要靠加大財(cái)政投入力度。財(cái)政投入的形式很多，如直接提高文化事業(yè)費(fèi)額度、補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目等等。

筆者認(rèn)為，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照政府規(guī)定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和資助要求，為社會(huì)提供公正、高效的文化資助服務(wù)，對(duì)于推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變政府職能和規(guī)范政府文化投資行為，引導(dǎo)、扶持、調(diào)控和服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有積極的推動(dòng)作用，是現(xiàn)階段政府以財(cái)政形式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。對(duì)比分析目前國(guó)內(nèi)相關(guān)地方和一些國(guó)家建立的此類基金，筆者對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)作做出如下設(shè)計(jì)：

基金應(yīng)具備的功能。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的首要功能就是籌資功能。通過(guò)設(shè)計(jì)良好的資助方式，按照符合國(guó)際慣例的基金會(huì)運(yùn)作模式，吸引更多企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人資金投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這方面，其他專項(xiàng)基金已有成功先例，如國(guó)家電子發(fā)展基金20年來(lái)累計(jì)投入資金僅39億元，卻帶動(dòng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金的投入超過(guò)2000億元。由此可見(jiàn)，一個(gè)運(yùn)作良好的基金能夠成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定資金來(lái)源。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的次要功能是資助功能，即主要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中那些市場(chǎng)失靈的部分，如人才培養(yǎng)、公共信息平臺(tái)建設(shè)、公共技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、公益性文化設(shè)施建設(shè)等可以帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性領(lǐng)域和項(xiàng)目，進(jìn)行直接資助，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金的另一個(gè)功能是導(dǎo)向功能?；鹜ㄟ^(guò)對(duì)優(yōu)秀文化項(xiàng)目的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)先進(jìn)文化的示范性、主導(dǎo)性和引領(lǐng)性，從而建立起優(yōu)勝劣汰的淘汰機(jī)制，起到弘揚(yáng)優(yōu)秀文化成果的導(dǎo)向作用。

基金資助重點(diǎn)?；鹳Y助的項(xiàng)目應(yīng)突出以下兩個(gè)方面：

一是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目。包括文化資源整理和開(kāi)發(fā)，特別是優(yōu)秀民族民間文化，少數(shù)民族、邊疆地區(qū)文化資源的整理和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；重大文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；文化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，特別是在創(chuàng)新創(chuàng)意、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃等方面有良好培養(yǎng)基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)人才。這些領(lǐng)域具有“正向外部性”，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法解決的領(lǐng)域。這類行業(yè)在中國(guó)承擔(dān)著為社會(huì)提供部分公共文化產(chǎn)品的職能，本身具有一定的公益性，如果失去資金扶持，其發(fā)展就面臨很大困難。

二是在文化創(chuàng)新方面的資助。包括對(duì)在理論和實(shí)踐方面具有探索意義的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在內(nèi)容和形式創(chuàng)造方面具有實(shí)驗(yàn)意義的文藝創(chuàng)作項(xiàng)目，以及在推動(dòng)民族文化走出去和促進(jìn)國(guó)際交流方面具有重要意義的文化交流項(xiàng)目進(jìn)行資助。基金也應(yīng)對(duì)在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有良好市場(chǎng)反映，或在重大國(guó)際評(píng)獎(jiǎng)中取得良好成績(jī)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這些在獲得市場(chǎng)認(rèn)可之前，也有資金資助的需求，而且，長(zhǎng)期來(lái)看，這類資助會(huì)收到更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

基金資助方式?；鹳Y助的方式可采用以下四類設(shè)計(jì)：

一是一次性補(bǔ)助，即對(duì)某些已經(jīng)實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因資金不足導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展受阻而進(jìn)行資助。二是貸款貼息，即對(duì)符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目貸款給予貼息支持。三是配套補(bǔ)助。對(duì)于一些公益性文化事業(yè)，如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可采取由政府配套專項(xiàng)資金，作為經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源，同時(shí)要求項(xiàng)目所在地政府部門和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)按一定比例投入配套資金。四是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、推動(dòng)中華文化走出去方面成績(jī)突出，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益俱佳的文化企業(yè)、個(gè)人或項(xiàng)目進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

基金資助原則。為確保文化發(fā)展基金達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益，政府在對(duì)基金使用的管理中應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)基本原則：

一是科學(xué)合理原則。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，政府主導(dǎo)的基金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資助畢竟是有限的，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用才是源頭和根本。而對(duì)于這種有限的資助，如果資助方向、資助領(lǐng)域和資助對(duì)象選擇不當(dāng)，或者對(duì)資助對(duì)象設(shè)置人為障礙，就可能干擾或扭曲市場(chǎng)機(jī)制，甚至造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，發(fā)展基金的運(yùn)作要自覺(jué)遵循兩個(gè)規(guī)律，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律，減少隨意性和盲目性，科學(xué)選擇資助方向、資助領(lǐng)域和資助環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)那些具有較強(qiáng)正向外部性項(xiàng)目的資助，提高資金使用效率。

要解決這一問(wèn)題，必須建立科學(xué)的操作實(shí)施機(jī)制。一是要建立科學(xué)的項(xiàng)目篩選機(jī)制。由政府行政主管部門牽頭，在專項(xiàng)資金資助的方向和領(lǐng)域廣泛征集資助項(xiàng)目，由政府官員、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和公眾代表組成專門委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，并建立項(xiàng)目庫(kù)。資助項(xiàng)目均從項(xiàng)目庫(kù)中產(chǎn)生，專門委員會(huì)名單從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。二是要建立科學(xué)的項(xiàng)目確定機(jī)制。基金管理委員會(huì)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，確定年度資助方向和重點(diǎn)，提交項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行討論確定。三是要建立科學(xué)的效果監(jiān)測(cè)機(jī)制。效果監(jiān)測(cè)可委托專業(yè)的第三方評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，如影視服務(wù)公司、文化咨詢公司、市場(chǎng)調(diào)查公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所、效果評(píng)估專家等，主要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況以量化形式，進(jìn)行中期評(píng)估和結(jié)項(xiàng)評(píng)估，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性。

二是無(wú)歧視原則。即在資助對(duì)象方面應(yīng)無(wú)限制和歧視，改變過(guò)去僅針對(duì)宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)部的國(guó)有文化企業(yè)和文化事業(yè)單位，改為面向全社會(huì)的資助方式。凡是文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合專項(xiàng)基金資助條件，注冊(cè)年限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等達(dá)到一定條件的文化企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，無(wú)論其所有制性質(zhì)和注冊(cè)類型，均可申請(qǐng)資助。

三是公開(kāi)透明原則。從經(jīng)驗(yàn)上看，幾乎所有專項(xiàng)基金管理都面臨違規(guī)操作、資金使用效率低下的風(fēng)險(xiǎn)。公開(kāi)透明是確?；鹗褂贸绦蛞?guī)范、對(duì)象科學(xué)，提高資金使用效率、化解和規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要工作原則。確保公開(kāi)透明的一個(gè)十分重要的方面，就是要通過(guò)包括新聞媒體在內(nèi)的各種渠道向全社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，包括資助對(duì)象、資助項(xiàng)目、資助程序、資助金額、資助條件、資助結(jié)果等，全部接受社會(huì)監(jiān)督，特別是建立評(píng)審專家和資助項(xiàng)目公示制度。

四是有利于提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)原則。當(dāng)前，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新不足、品質(zhì)不高等問(wèn)題，這些薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素成為影響文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、影響產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。作為政府主導(dǎo)的專項(xiàng)基金，應(yīng)把這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為資助的重點(diǎn)方向，并引導(dǎo)社會(huì)資金投向這些領(lǐng)域。

五是有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力原則。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有很大差距，這不利于中華文化的對(duì)外傳播，不利于我國(guó)拓展國(guó)際市場(chǎng)，也可能損及中國(guó)文化安全。所以，應(yīng)當(dāng)把全面提升中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為文化產(chǎn)業(yè)基金的投向重點(diǎn)，發(fā)揮有限資金的最大效應(yīng)。

加大傳統(tǒng)金融的支持力度

應(yīng)當(dāng)看到，雖然中國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在金融方面采取了一些優(yōu)惠政策，但目前中國(guó)對(duì)文化的金融支持仍沒(méi)有引起各級(jí)政府的重視，一個(gè)支持、保護(hù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策體系尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成。總的看，是中央比地方做得好，試點(diǎn)地區(qū)比非試點(diǎn)地區(qū)做得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比相對(duì)落后地區(qū)好。

在金融政策方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)特別是轉(zhuǎn)制文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸支持。文化部門可嘗試建立與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)制單位和文化企業(yè)提供融資支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展適合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的貸款融資方式和相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予最大的利率優(yōu)惠；對(duì)具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押貸款；對(duì)租賃文化設(shè)備的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)放融資租賃貸款；對(duì)融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)文化消費(fèi)信貸產(chǎn)品，如開(kāi)發(fā)分期付款等信貸品種，擴(kuò)大對(duì)文化消費(fèi)品的消費(fèi)信貸。建立由政府推動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)貸款綠色通道，對(duì)已形成一定規(guī)模、獲得商業(yè)貸款，符合文化產(chǎn)業(yè)支持方向的企業(yè)，按照一定比例給予包括全額貼息、部分貼息等多種方式在內(nèi)的貸款貼息支持，引導(dǎo)銀行信貸資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。政府還應(yīng)支持處于成熟期、經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場(chǎng)上市，支持符合條件的中小文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。

與此相配套，政府還應(yīng)加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，為征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)主體投融資提供信用信息服務(wù)?？捎烧鞴懿块T聘請(qǐng)具有較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和道德水準(zhǔn)、專業(yè)信用評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)評(píng)級(jí)隊(duì)伍的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，圍繞申報(bào)企業(yè)在信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)效益、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等核心企業(yè)信用行為，進(jìn)行信息征集、核查、初評(píng)、后續(xù)跟蹤等工作，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，為金融機(jī)構(gòu)的信貸服務(wù)提供可靠的征信參考。

提供更便利的投融資服務(wù)

首先，有限度地進(jìn)一步放寬資本準(zhǔn)入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高低在很大程度上取決于生產(chǎn)要素是否能夠優(yōu)化配置，而要素中最為重要的就是資本。目前影響中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素就是文化企業(yè)資本不足，其主要原因就在于中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。準(zhǔn)入壁壘導(dǎo)致先進(jìn)市場(chǎng)因素難以進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)不充分又使得受保護(hù)者沒(méi)有參與競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，自然連滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的市場(chǎng)需求也無(wú)法做到。因此，政府履行投融資服務(wù)責(zé)任的一個(gè)重要方面，就是要完善以文化投資主體多元化和社會(huì)化為核心的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，進(jìn)一步放寬資本準(zhǔn)入，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供充裕的資本來(lái)源。

筆者認(rèn)為，除了時(shí)政新聞業(yè)、社會(huì)新聞業(yè)、網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)等涉及國(guó)家文化安全的核心領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都可以在不同程度上對(duì)國(guó)有資本以外的社會(huì)資本開(kāi)放，意識(shí)形態(tài)性弱的科技出版、文藝演出、影視劇制作等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)對(duì)外資開(kāi)放。當(dāng)然這種開(kāi)放應(yīng)是逐步的、漸近的、可控的。此外，對(duì)于那些已經(jīng)對(duì)民營(yíng)資本和外資開(kāi)放的領(lǐng)域，與國(guó)有資本享受同等待遇的政策必須得到切實(shí)落實(shí)，特別是銀行信貸、土地征用、稅收優(yōu)惠等方面的政策應(yīng)當(dāng)落實(shí)，而不只是停留在文件、通知中。在這方面，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有作用。

其次，構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺(tái)。要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制，就必須進(jìn)一步完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，打造新的投融資平臺(tái)。政府應(yīng)牽頭搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)與文化創(chuàng)意企業(yè)的充分對(duì)接?？山柚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、投資洽談會(huì)等載體，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)中給予信貸支持、利率優(yōu)惠，積極扶持市場(chǎng)空間大、成長(zhǎng)性強(qiáng)的高新技術(shù)文化企業(yè)和民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)，引導(dǎo)中小型文化創(chuàng)意企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。也可組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)發(fā)布有關(guān)文化生產(chǎn)企業(yè)資金需求信息，構(gòu)建項(xiàng)目推廣、投融資中介服務(wù)和電子服務(wù)平臺(tái)等方式，推動(dòng)社會(huì)資本流向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司股票、企業(yè)債券等形式，在資本市場(chǎng)直接融資。

最后，為社會(huì)捐贈(zèng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。社會(huì)捐贈(zèng)也是中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)重要的資金來(lái)源。目前，中國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》規(guī)定：“社會(huì)力量通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的非營(yíng)利性公益組織或國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)宣傳文化事業(yè)的捐贈(zèng)，納入公益性捐贈(zèng)范圍，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，納稅人繳納企業(yè)所得稅時(shí)，在年度應(yīng)繳納所得額10%以內(nèi)的部分，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除；納稅人繳納個(gè)人所得稅時(shí)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除?！贬槍?duì)慈善類基金會(huì)捐贈(zèng)的稅收減免政策遠(yuǎn)比文化類基金會(huì)的政策優(yōu)惠，可以說(shuō)，這樣的免稅政策不足以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加大對(duì)文化的捐贈(zèng)。因此，對(duì)于稅收減免的幅度還應(yīng)更大，手續(xù)應(yīng)更便捷。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是具有生產(chǎn)性、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，還停留在追趕先進(jìn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念和模式的道路上，只有按照科學(xué)的融資方式，保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金注入，才能促進(jìn)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大中華文化影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

（作者為中國(guó)青年政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副教授）

責(zé)編/王坤娜