新時期全面提高黨建科學化水平的路徑選擇

【摘要】提高黨的建設科學化水平，是確保黨的先進性和執(zhí)政能力始終保持旺盛生命力的重要推動力。明確“提高黨的建設科學化水平”這一重大歷史命題的內(nèi)涵，結(jié)合我國新時期的巨大國情變化，反思我黨自身存在的種種問題，探討其實際意義，選擇恰當?shù)狞h建改革路徑，對全面推進黨的建設工作有理論指導作用。

【關(guān)鍵詞】黨的建設 科學化 內(nèi)涵 路徑

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“要推進黨的建設科學化”，“提高黨的建設科學化水平”。這是第一次在黨中央文件中明確提出“黨的建設科學化”的命題?！疤岣唿h的建設科學化水平”這一命題有著鮮明的時代特征、深刻的內(nèi)涵以及重大的歷史意義，對新時期黨的建設有重大理論指導作用。

提高黨建科學化水平的內(nèi)涵

充分理解“黨的建設科學化”的內(nèi)涵，是正確選取提高黨的建設科學化水平路徑的理論基礎(chǔ)和前提條件。我們首先要搞清楚“黨的建設科學化”的內(nèi)涵究竟是什么。為此，必須首先明確什么是科學，科學化的要求又是什么。所謂科學，就是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀規(guī)律的知識體系。運用科學規(guī)律進行執(zhí)政黨建設，是指黨的建設符合社會發(fā)展的一般規(guī)律、政黨自身發(fā)展的特殊規(guī)律和政治理論的基本規(guī)律。再具體到我國的國情，科學黨建必須符合中國共產(chǎn)黨的悠久歷史發(fā)展規(guī)律和長期執(zhí)政需求的客觀發(fā)展規(guī)律。所謂科學化，就是以科學的理論、科學的制度保障中國共產(chǎn)黨作為我國一黨專政、多黨合作制度中的唯一執(zhí)政黨，能夠?qū)崒嵲谠诘卮碜顝V大人民群眾的根本利益，獲得最廣大人民群眾的支持和擁護，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

黨的建設科學化，就是全黨按照科學原則，正確地安排、部署和實施黨的各項建設、計劃、工作、任務等事項，并妥善處理黨的各項具體建設之間、黨的建設同人民群眾之間、黨的建設同社會發(fā)展之間的關(guān)系，以保證黨的建設的實際工作促進我黨的自身建設和黨的事業(yè)朝著良好的方向持續(xù)發(fā)展，并為我黨從事各項活動創(chuàng)設安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，從而全方位促使黨的建設工作順利實施。

需要強調(diào)以下兩點：第一，黨的建設科學化水平的提出，在黨中央的文獻中是第一次出現(xiàn)。但黨建科學化要求的體現(xiàn)，是從中國共產(chǎn)黨建立之初就不斷遵循和探索的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨之所以至今取得如此眾多的成就，也是我黨始終用科學先進的政治科學理論武裝全黨頭腦的結(jié)果。第二，“提高”是在原有水平上的提高，是對原有水平的升華。提高黨的建設科學化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗和教訓，將其中有益的部分凝練成科學的執(zhí)政理論，結(jié)合新時期黨建和執(zhí)政的需求，科學地進行我黨的建設工作和執(zhí)政任務。提高黨的建設科學化水平同樣需要反思中國共產(chǎn)黨在建黨之初、革命戰(zhàn)爭、執(zhí)政施政等不同時期存在的各種困難和問題，吸取失敗或失誤的教訓，克服新時期黨建的阻力。

提高黨建科學化水平的意義

對黨的自身建設的理論指導意義。提高黨的建設科學化水平是總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的經(jīng)驗和教訓，以科學理論指導黨建、以科學制度保障黨建、以科學方法推進黨建，指導中國共產(chǎn)黨按照客觀規(guī)律進行自身建設、執(zhí)政施政的科學過程。正是出于對提高黨的建設科學化水平的指導意義的正確認識，我黨幾代領(lǐng)導集體不斷根據(jù)國情的發(fā)展變化，創(chuàng)新我黨自身的理論建設，從思想武裝上首先保持黨的先進性。毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中就指出，糾正黨內(nèi)種種主觀主義的、非無產(chǎn)階級的思想方法，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學化”。這就說明了黨的建設科學化在當時已經(jīng)開始思考和探索。

以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導集體提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。如堅持“一個中心、兩個基本點”的基本思路；要解放思想、實事求是，堅持正確的思想路線等，實際上就是講如何提高黨的建設科學化。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體對黨提出了新任務新要求?！敖ㄔO一個什么樣的黨、怎樣建設黨”、“三個代表”等重要思想同樣闡述如何提高黨的建設科學性。

對新時期黨建的實踐意義。首先，科學黨建，應對國際挑戰(zhàn)。第一，某些國家妄圖通過對我國進行政治丑化、民族分裂、國際打壓，達到其壓制我國發(fā)展、維持自身地位、瓜分我國領(lǐng)土等險惡目的。國內(nèi)分裂勢力也屢屢在境外勢力的干預和教唆下，制造各種分裂事端，影響我國各民族的安定團結(jié)。為了對抗境內(nèi)外各種敵對分裂勢力，維持我國政治的穩(wěn)定發(fā)展，各級黨政干部要時刻關(guān)注國內(nèi)外變化，統(tǒng)籌大局、及時調(diào)整，爭取有利的發(fā)展環(huán)境，加強自身的執(zhí)政能力。

第二，當前國際上金融危機、債務危機、信貸危機都對我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展帶來巨大壓力與挑戰(zhàn)。企業(yè)大幅裁員、高校過度擴招，造成我國當前巨大的就業(yè)壓力。如何解決國內(nèi)外經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)，迫切需要我黨提升自身的思維能力、決策能力、駕馭能力、執(zhí)行能力，扭轉(zhuǎn)黨建過程中存在的滯后、腐敗、瀆職、弄權(quán)等自身問題，保持黨的純潔性和先進性。

第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，某些霸權(quán)國家轉(zhuǎn)變策略，試圖通過“和平演變”的方式對我國進行思想文化滲透，企圖讓我國逐步接受西方價值觀，于潛移默化中改變我國的意識形態(tài)。中國特色理論與普世價值激烈交鋒，迫切需要全黨干部強化自身的政治敏銳度、大局觀念、憂患意識，不斷改進和完善社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。

第四，創(chuàng)新是促進國家發(fā)展的不竭動力，是黨的建設取得突破性進展的關(guān)鍵。創(chuàng)新成為國家建設和政黨建設的重中之重。新觀念、新理論、新思想、新技術(shù)的大量涌現(xiàn)，加劇國際人才和國家實力之間的競爭。作為中國最先進的政黨，黨員作為中國共產(chǎn)黨的有機構(gòu)成群體，必須提升自身素養(yǎng)。

其次，國情新況，黨建先行。新時期，我國的政治和經(jīng)濟發(fā)展都將面臨新的形勢。提高黨的建設科學化水平是我們黨提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧能力的現(xiàn)實需要。全球經(jīng)濟一體化進程向前推進，各國的聯(lián)系日趨緊密。各大經(jīng)濟體之間的合作與博弈清晰呈現(xiàn)在世人面前。接下來我黨要集中力量解決可持續(xù)發(fā)展的問題，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)差異，縮小收入差距，擴大就業(yè)機會，實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，抓住機遇促發(fā)展。

我黨經(jīng)過九十余年的發(fā)展，從執(zhí)政之初，到領(lǐng)導改革開放，面臨的國情發(fā)生了深刻變化。我國實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了從新民族主義革命到社會主義革命的歷史性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，形成了全方位開放的社會主義市場經(jīng)濟體制。我國國情決定我國現(xiàn)處于并將長期處于社會主義初級階段，黨在推進改革開放，追求社會發(fā)展的進程中肩負著巨大且復雜的歷史使命。為更好地帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)民族復興的偉大藍圖，必須提高黨的建設科學化水平。從黨情看，我黨已經(jīng)積累了許多令人稱頌的經(jīng)驗。但在現(xiàn)階段，我黨也確實出現(xiàn)了諸多建設問題。所以提高黨的科學化水平是解決黨內(nèi)存在問題的根本方法。

提高黨的建設科學化水平的具體路徑

思想創(chuàng)新建設，理論武裝頭腦。以科學理論為指導，提高黨的建設科學化水平。要按照學習型政黨的目標和要求，結(jié)合實際情況，完善學習制度，豐富學習生活，提高學習質(zhì)量和學習效果。沒有科學的執(zhí)政理論，就不會有堅強的執(zhí)政黨；要引導黨員在工作實踐中，率先垂范，堅定理念和信仰，自覺踐行中國特色社會主義和社會主義榮辱觀；加強黨的思想建設，要在全黨深入開展馬克思主義哲學教育、黨的基本路線教育。

轉(zhuǎn)變作風，科學決策。加強黨員作風建設是加強黨員道德建設的重要內(nèi)容，是加強黨員干部隊伍建設的永恒主題。黨組織應高度重視和大力加強黨員作風建設，努力打造一支廉潔誠信、嚴肅活潑、踏實誠懇、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)黨員隊伍。黨組織要從思想、行動、信念等方面加強黨員的自身修養(yǎng)，幫助黨員干部和普通黨員形成對新時期黨建工作的人生和自身職責的理解。黨員干部隊伍的建設還應涉及科學決策的培養(yǎng)與鍛煉。新時期國情的變化對我黨的執(zhí)政能力提出新的要求，科學合理的領(lǐng)導決策事在必行。中共中央要遵循規(guī)律、統(tǒng)籌全局，做出能代表最廣大人民利益的發(fā)展決策，決定國家政治、經(jīng)濟的發(fā)展方向?；鶎狱h員干部在做好一般事務決策的同時，要更加注重把握事物發(fā)展的一般規(guī)律，具體情況具體分析，做出符合規(guī)律的科學決策。黨組織要及時、全面地分析中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中的新情況，做出符合時代發(fā)展需求的科學決策。

組織建設，基層為先。黨的基層組織是黨在基層全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在黨的建設中有重要地位，對于促進科學發(fā)展和社會和諧至關(guān)重要。要做好新時期、新形勢下的基層黨組織建設工作，最基本的方式是發(fā)揮基層黨組織的功能和黨員的先鋒模范作用?！稕Q定》中對基層黨組織又提出了思想建設、作風建設、能力建設和民族建設中的新要求。其中新的能力建設要求即提高黨的建設科學化水平。提出要以科學理論指導基層黨組織建設、以科學制度保障基層黨組織建設、以科學方法推進基層黨組織建設。加強和改進基層黨組織建設的主要路徑有以我黨的先進理論為指導，創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，加強基層黨員隊伍建設，作好帶頭人隊伍建設，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局?；鶎狱h組織要由過去強調(diào)教育、管理、監(jiān)督的功能向強化服務功能轉(zhuǎn)變。夯實黨的組織基礎(chǔ)要著力于重點與薄弱點，要整頓軟弱渙散的基層組織，改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容，明確責任要求，創(chuàng)建服務載體。

（作者單位分別為四川理工學院計算機學院，四川自貢市農(nóng)團鄉(xiāng)政府）

責編/許國榮（實習）