黨內(nèi)集中教育活動的歷史邏輯

在不同的歷史時期開展黨內(nèi)集中教育活動，猶如一個組織系統(tǒng)，只有不斷與外界交換能量，不斷提升自我凈化能力，才能保持肌體的生機與活力?？v觀黨的歷史，黨內(nèi)集中教育活動經(jīng)歷了一個初創(chuàng)摸索、積累經(jīng)驗、機制生成、不斷完善、逐步成熟的過程，這其中有不少值得記取的經(jīng)驗，也有值得警醒的地方。思想是行動的先導(dǎo)。唯有系統(tǒng)、深入地研究歷次黨內(nèi)集中教育活動的具體做法及特點，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，方可把握工作規(guī)律，為推進黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展厘清思想困惑、提供理論參考。

特殊的歷史緣由

在黨的發(fā)展歷程中，每當革命或建設(shè)行進到重要階段，全黨面臨新的形勢和任務(wù)時，都會通過在全黨開展集中教育活動，以此凝聚共識、團結(jié)力量。這既是黨加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨提高戰(zhàn)斗力、提升政治生命力的一個重要法寶。甚至可以說，是黨成立90多年來，能夠不斷戰(zhàn)勝艱難險阻，不斷開創(chuàng)新局面，保持執(zhí)政長久穩(wěn)定的一條重要經(jīng)驗。

世界上有那么多的政黨，為什么只有馬克思主義政黨具備這樣的特點，原因概括有三：一是無產(chǎn)階級政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)決定了理論學(xué)習(xí)教育需要不斷地從外部灌輸；二是兩種社會制度復(fù)雜博弈的背后充滿著意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈爭奪；三是馬克思主義自身發(fā)展的需求。不僅如此，由于中國共產(chǎn)黨的成立受到蘇共及共產(chǎn)國際的直接幫助，同時伴隨著對方的控制和影響。既要汲取營養(yǎng)又要與之斗爭，這成為黨要面對的特殊問題，將馬克思主義中國化更是必須解決的重大歷史課題。在這些紛繁復(fù)雜的歷史背景下，歷次黨內(nèi)集中教育活動的進行都要更多關(guān)注這段特殊的歷史緣由，這是我們開展黨內(nèi)集中教育活動的歷史邏輯起點。

重大的轉(zhuǎn)折關(guān)頭

每逢重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，都有一個思想認識的嬗變過程。以集中教育活動的方式加強黨內(nèi)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想認識、厘清理論是非就顯得尤為重要。1942年，延安時期。在抗日戰(zhàn)爭處于戰(zhàn)略防御階段，敵后抗日根據(jù)地正是最困難的時刻，中央在全黨開展了以反對主觀主義整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義整頓黨風(fēng)、反對黨八股整頓文風(fēng)為主要內(nèi)容的延安整風(fēng)運動。延安整風(fēng)運動的開展是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的一大創(chuàng)造，也為今后如何加強黨的建設(shè)提供了范例。自此，運用批評和自我批評的武器，使廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成得到廣泛的提高，成為黨內(nèi)集中教育活動不可或缺的方法。1949年，新中國成立前夜。面對全國執(zhí)政帶來的新考驗，如何在全新歷史條件下繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系， 繼續(xù)保持實事求是、謙虛謹慎和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，是黨面對的一個新的歷史性的重大課題。“兩個務(wù)必”的集中學(xué)習(xí)教育對黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都產(chǎn)生了積極、巨大的影響和示范作用，胡錦濤同志和習(xí)近平同志在新一屆黨代會召開之后，都會著重提出廣大黨員干部要重溫“兩個務(wù)必”、牢記黨的優(yōu)良作風(fēng)。1978年，改革前夕。關(guān)于“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論，為我們黨沖破思想束縛、重新確立馬克思主義的思想路線奠定了理論基礎(chǔ)，為黨的十一屆三中全會實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折、為邁向改革開放新時期作了思想準備。歷史證明，在這些重大的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，黨總是能夠通過集中教育活動的方式，統(tǒng)一全黨認識，使整個黨組織心力同一，完成歷史賦予我們的使命。

迫切的現(xiàn)實需求

“生于憂患，死于安樂?！秉h成立92年，執(zhí)政64年，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)順利完成了由革命黨向執(zhí)政黨的歷史轉(zhuǎn)變，在帶領(lǐng)全國人民建設(shè)和改革中取得了巨大的成就。但長期執(zhí)政，也使得黨內(nèi)一些人產(chǎn)生了脫離群眾、固步自封的傾向，存在著驕傲自滿、滿足于安逸生活等問題。胡錦濤同志把這種狀況稱之為“精神懈怠”。精神懈怠是一種不思進取、精神渙散、貪圖安逸的精神狀態(tài)，其實質(zhì)是馬克思主義信仰缺失，為民服務(wù)的宗旨意識淡漠，政權(quán)意識和憂患意識不足。對于首都公安機關(guān)而言，如果我們不能最大限度地獲取人民群眾的理解和支持，就不能有效抵制西方敵對勢力的滲透破壞、維護政權(quán)安全。如何在新時期做到密切聯(lián)系群眾、廣泛爭取群眾，這既是首都公安機關(guān)的第一責(zé)任，也是歷史賦予我們的政治使命。以黨內(nèi)集中教育活動的方式解決黨內(nèi)存在的突出問題，通過學(xué)習(xí)教育提醒、輿論覆蓋、組織功能發(fā)揮等多管齊下，讓全黨不斷加強群眾意識的再造，讓一部分人重拾群眾路線的工作方法，這是開展黨內(nèi)集中教育活動的迫切現(xiàn)實需求。

有力的理論武裝

沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先鋒模范的作用；拒絕用先進理論武裝頭腦的人，也不會有真正的黨性。開展黨內(nèi)集中教育活動，是中國共產(chǎn)黨自覺適應(yīng)時代變化，用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝全黨的重大舉措，也是一個提高全黨馬克思主義理論水平，推進馬克思主義中國化、時代化和大眾化的過程。

中國共產(chǎn)黨的歷史，是始終高度重視思想建黨的歷史，是不斷提高全黨馬克思主義理論水平的歷史。在新民主主義革命時期，我們黨長期處于戰(zhàn)爭環(huán)境，理論準備不足，黨員馬克思主義理論水平不高。為了解決這一問題，毛澤東同志提出，全黨特別是黨的高級干部，要從領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的長遠出發(fā)，認識提高馬克思主義理論素養(yǎng)的重要性。為此，我們黨還專門創(chuàng)立了培訓(xùn)干部的抗日軍政大學(xué)、中共中央黨校和馬列學(xué)院等。黨內(nèi)集中教育是加強黨內(nèi)理論武裝的重要途徑。正因為此，歷次黨內(nèi)集中教育活動均非常重視黨員干部的馬克思主義理論的教育，尤其是黨內(nèi)的主要干部，通過他們更多地去教育、宣傳、引導(dǎo)群眾，把馬克思主義理論最大限度地傳播到群眾中去，用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨、武裝人民。

不變的作風(fēng)建設(shè)

馬克思主義建黨學(xué)說認為，執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨的生死存亡。由延安時期確立的“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大優(yōu)良作風(fēng)，至今是我們黨加強作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。如果說保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是確保政權(quán)穩(wěn)定的根基，是保持中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的重要手段，那么作風(fēng)建設(shè)作為黨內(nèi)集中教育活動的主線就更加突出。

眾所周知，毛澤東同志平生對形式主義、脫離群眾、貪圖享樂等官僚習(xí)氣深惡痛絕，為了打擊各種官僚陋習(xí)，他多次發(fā)動大規(guī)模的整黨整風(fēng)運動。1989年7月，中央政治局舉行全體會議審議通過《中共中央、國務(wù)院關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》。2001年10月，黨的十五屆六中全會通過的《加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，“聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)……當前和今后一個時期，要抓住重點，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題?！?002年被定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”。2012年12月中共中央政治局通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，此后，中央政治局領(lǐng)導(dǎo)主持會議、外出考察均身體力行。這些充分體現(xiàn)出黨中央對作風(fēng)建設(shè)一以貫之的重視，深知其關(guān)涉黨的前途命運。同時也從側(cè)面反映出黨內(nèi)不良作風(fēng)的頑固性和反復(fù)性。

黨內(nèi)集中教育活動自1942年延安整風(fēng)到今天的群眾路線教育實踐活動，都有其內(nèi)在的運行機理。全面認識黨內(nèi)集中教育活動，必須充分認識黨誕生、發(fā)展所處的特殊歷史背景、歷經(jīng)重大歷史關(guān)頭的歷史使命，以及作風(fēng)建設(shè)的重要性、深刻性和復(fù)雜性，這是我們扎實開展群眾路線教育實踐活動的重要立足點。

（作者單位：北京市公安局黨校黨建研究處）

責(zé)編/袁靜 美編/石玉