法治動(dòng)態(tài)

聚焦

“房姐”四戶口引致公安部調(diào)查

【本刊訊】（實(shí)習(xí)生 徐霄桐）1月17日，陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長龔愛愛被曝“在北京有20余套房產(chǎn)，價(jià)值數(shù)億元”，網(wǎng)民戲稱其為“房姐”。進(jìn)一步信息稱，龔愛愛在神木還有另一個(gè)名為龔仙霞的身份證。

根據(jù)《戶口登記條例》第六條，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。因此，“雙戶口”的存在違法，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)予注銷。陜西神木縣公安局回應(yīng)稱，龔愛愛另一個(gè)名為“龔仙霞”的身份證確實(shí)存在，龔愛愛與龔仙霞為同一人，后者戶口是虛假的，公安機(jī)關(guān)已將其注銷。

龔仙霞的戶口于2007年3月由山西省臨縣遷入陜西省神木縣。山西臨縣克虎派出所所長在接受媒體采訪時(shí)稱，2002年-2007年的戶口辦理手續(xù)都找不到了，龔仙霞是2006年9月在這里落戶的，變動(dòng)類型為“補(bǔ)錄戶口”。出現(xiàn)“雙戶口”則是因?yàn)樯轿髋R縣公安局克虎派出所民警在戶口錄入時(shí)工作疏忽。

1月22日，龔愛愛又被曝光在陜西神木縣和北京房山區(qū)另有兩個(gè)戶口，且身份證編號(hào)不一致，北京警方初步認(rèn)定龔愛愛所辦理的京籍戶口并不合法，將予注銷。

與四戶口的“房姐”相呼應(yīng)的還有鄭州“房妹”事件。2012年12月，鄭州市二七區(qū)房管局原局長翟振峰的女兒被曝名下有11套房產(chǎn)。經(jīng)官方查證，翟振峰全家曾有31套房產(chǎn)，且翟振峰、妻子李淑萍、兒子翟政宏、女兒翟家慧每個(gè)人都有兩個(gè)戶口，戶口所在地包括鄭州、上海等。

類似個(gè)案并不鮮見。早在2011年11月，廣東汕尾市煙草局原局長陳文濤被查時(shí)發(fā)現(xiàn)雙重身份。陳文濤除持有其本名的戶籍、身份證，還違法辦理了以“陳濤”為姓名的戶籍、身份證號(hào)，并利用虛假身份辦理過港澳通行證；1月16日上午，安徽省鳳陽縣公安局原局長陶勇因涉嫌受賄罪、偽造居民身份證罪受審。檢方指控，2011年2月，陶勇為方便受賄，指使轄區(qū)民警以“章偉”之名辦理了一張居民身份證。

戶籍制度本來是一種按住戶登記的人口管理制度，但在中國被附加了過多的權(quán)利。近年來，不同地域間的福利差異成為輿論焦點(diǎn)，如異地高考、購房購車限制等諸多涉及戶口的公共政策都引發(fā)了廣泛爭論。此次龔愛愛們持有的北京、上海戶口更成了眾矢之的。特別是常年工作生活在京滬卻始終沒有戶口的外來群體，對(duì)此表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，要求追究相關(guān)人員刑事責(zé)任的聲音不絕于耳。

有網(wǎng)民由此質(zhì)疑眼下熱議的官員財(cái)產(chǎn)公示制度，在多戶口的現(xiàn)象面前將形同虛設(shè)。

截至目前，神木縣已對(duì)龔愛愛戶籍辦理中負(fù)有責(zé)任的縣公安局副局長張和平、治安大隊(duì)副大隊(duì)長王紅霞和人民路派出所教導(dǎo)員張志華停職調(diào)查。由于涉及多個(gè)省區(qū)，公安部也已開始關(guān)注此事，并展開調(diào)查。

案訊

中央編譯局局長衣俊卿被免

【本刊訊】1月17日，新華網(wǎng)發(fā)布消息稱，衣俊卿因?yàn)樯钭黠L(fēng)問題，不適合繼續(xù)在現(xiàn)崗位工作，已免去其中央編譯局局長職務(wù)，由賈高建接任。

這是中共十八大以來，繼四川省委原副書記李春城之后，第二個(gè)落馬的省部級(jí)官員。

衣俊卿1958年1月生，遼寧東港人，曾任黑龍江省委宣傳部部長。其落馬源于女博士常艷長達(dá)12萬字的網(wǎng)絡(luò)長文，后者聲稱自己與時(shí)任中央編譯局局長衣俊卿有婚外情，詳述兩人的“情史”以及17次在酒店開房的具體記錄。

法制

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬再釋法

【本刊訊】最高法院新近發(fā)布的《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、單位犯罪等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《解釋》，“拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的，拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬元至十萬元以上的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”。對(duì)“造成嚴(yán)重后果”的具體情形包括：造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的；對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的；造成其他嚴(yán)重后果的。

首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

【本刊訊】中國首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)——《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》將于2月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定個(gè)人敏感信息在收集和利用之前，必須首先獲得個(gè)人信息主體明確授權(quán)。

這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，處理個(gè)人信息應(yīng)有特定、明確和合理的目的，并在個(gè)人信息主體知情的情況下獲得其同意，在達(dá)成個(gè)人信息使用目的之后刪除個(gè)人信息。其中，標(biāo)準(zhǔn)最顯著的特點(diǎn)是將個(gè)人信息分為“一般”和“敏感”兩類，并提出默許同意和明示同意的概念。