讀者評(píng)論

重新平衡事權(quán)和財(cái)權(quán)

（《財(cái)經(jīng)》2013年第30期“善后地方債”）

財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配、事權(quán)劃分不清、唯GDP的政績(jī)觀、投資效率偏低等，不外乎成為共同推高地方債的主要因素。

分稅制改革后，地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配，承擔(dān)著諸多事權(quán)的地方?jīng)]有足夠的財(cái)稅收入來投入，各級(jí)城市又面臨城市化發(fā)展機(jī)遇，使得大量舉債以驅(qū)動(dòng)快速增長(zhǎng)、再借助快速增長(zhǎng)而帶來的更多稅收，從而還清債務(wù)。

然而，舉債發(fā)展的方向一旦出現(xiàn)偏差，沒能帶來意想之中的增速和稅收增額，必然面臨無法償還舊有債務(wù)的危險(xiǎn)，用新債還舊債，最終導(dǎo)致地方政府債務(wù)越來越多。

需要盡早實(shí)現(xiàn)各級(jí)各地政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)平衡，國(guó)家部委層面的作為范圍應(yīng)嚴(yán)格限制在對(duì)落后地區(qū)的幫扶發(fā)展之上，弱化部委對(duì)地方的干預(yù)權(quán)和審批控制。

外儲(chǔ)投資應(yīng)當(dāng)多元化

（《財(cái)經(jīng)》2013年第30期“實(shí)行積極的雞尾酒式外儲(chǔ)戰(zhàn)略”）

分散外儲(chǔ)投資風(fēng)險(xiǎn)和增值保值的呼聲從未停止過，而如今面對(duì)美債違約的風(fēng)險(xiǎn)，外儲(chǔ)投資多元化的呼聲越來越高。

未來外儲(chǔ)投資多元化的方向，是美元資產(chǎn)內(nèi)部的多元化，而非美元資產(chǎn)和其他幣種資產(chǎn)之間的多元化?？梢赃m當(dāng)減持美國(guó)國(guó)債、降低外儲(chǔ)增速、增持美國(guó)藍(lán)籌股票以及房地產(chǎn)等實(shí)體資產(chǎn)。

用外儲(chǔ)支持中國(guó)企業(yè)的海外直接投資，同時(shí)加快包括人民幣利率與匯率在內(nèi)的各類要素價(jià)格的市場(chǎng)化，繼續(xù)漸進(jìn)可控地推cd6aPR97jZmFQqykndBkXQ==進(jìn)資本賬戶JR6gphsoknTNDSku7lhcww==開放是不錯(cuò)的選擇。

溫州金改更需“底層設(shè)計(jì)”

（《財(cái)經(jīng)》2013年第30期“溫州金融生態(tài)與民資生存調(diào)查”）

溫州作為首個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合金改一年多來的實(shí)踐，民資進(jìn)入銀行業(yè)有幾方面的利好作用：為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的信貸資源，創(chuàng)造了可觀的財(cái)政稅收，提供了大量就業(yè)崗位，支持了中小銀行進(jìn)一步發(fā)展壯大。

在溫州金改取得進(jìn)展的同時(shí)，也存在不少問題，比如銀行“釜底抽薪”成為企業(yè)倒閉的罪魁禍?zhǔn)?；融資擔(dān)保體系不健全，小微企業(yè)缺乏有效融資渠道等。

溫州金改的實(shí)質(zhì)就是完成底層設(shè)計(jì)，而底層設(shè)計(jì)恰是金融領(lǐng)域“木桶理論”中最短的那段木板，把這塊木板補(bǔ)齊，則金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功效將倍增。