府院動(dòng)向

府院動(dòng)向

10月28日-11月03日

人社部：望參保者自愿延長(zhǎng)養(yǎng)老繳費(fèi)

近日，有媒體稱(chēng)多部委和專(zhuān)家在閉門(mén)會(huì)議上達(dá)成了延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)15年繳費(fèi)年限的共識(shí)。對(duì)此，人社部副部長(zhǎng)胡曉義10月21日稱(chēng)，具體政策還在研究，但他希望職工和居民參保者在有能力時(shí)先自愿增加繳費(fèi)年限。

【評(píng)點(diǎn)】延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)年限，至少有兩點(diǎn)需要制度設(shè)計(jì)者考慮：一是要跑得過(guò)CPI，不能出現(xiàn)多繳多吃虧的現(xiàn)象；二是考慮采用階梯式增率，拉出差距來(lái)，鼓勵(lì)更多的人在健康狀況許可的情況下，推遲幾年退休。除了加法，也要考慮減法，規(guī)定超過(guò)多少年之后，可以逐年減少養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納比例。

央行：完善基準(zhǔn)利率體系

央行稱(chēng)，為進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，完善金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，指導(dǎo)信貸市場(chǎng)產(chǎn)品定價(jià)，10月25日，貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行。

【評(píng)點(diǎn)】作為金融市場(chǎng)中不可或缺的基礎(chǔ)性利率，基準(zhǔn)利率是利率市場(chǎng)化的關(guān)鍵。下一步在完善市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系方面，還需將貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)機(jī)制由貨幣市場(chǎng)向中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)延伸，大力發(fā)展債券市場(chǎng)，逐步取消國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)在銀行間市場(chǎng)和交易市場(chǎng)的分割，為市場(chǎng)提供期限完整、價(jià)格有效的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)利率。

兩部委：取消314項(xiàng)省級(jí)行政收費(fèi)

繼今年6月取消和免征33項(xiàng)中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)后，10月24日，財(cái)政部和發(fā)改委再次發(fā)出通知，決定自2013年11月1日起，取消314項(xiàng)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。至此，今年以來(lái)已共計(jì)取消和免征347項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

【評(píng)點(diǎn)】隨著各省收費(fèi)項(xiàng)目的逐步清理，下一步將轉(zhuǎn)向規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目管理。行政事業(yè)性收費(fèi)屬于非稅收入，實(shí)行收繳分離，繳費(fèi)者持單據(jù)去銀行繳費(fèi)，錢(qián)直接進(jìn)國(guó)庫(kù)，收費(fèi)單位看不到錢(qián)。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督，確保從源頭堵住不合法收費(fèi)。

《財(cái)經(jīng)》答疑

中國(guó)“錢(qián)荒”會(huì)否重演？

問(wèn)：近來(lái)，央行連續(xù)三次暫停公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作，資金面突然轉(zhuǎn)緊，“錢(qián)荒”是否會(huì)再次上演？

答：央行連續(xù)三次暫停公開(kāi)市場(chǎng)逆回購(gòu)操作，在一定程度上表明貨幣政策的緊縮傾向，但是，“錢(qián)荒”再度上演的可能性較小，這是因?yàn)檠胄性诮?jīng)歷了6月的“錢(qián)荒”之后也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，過(guò)度收緊流動(dòng)性可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的明顯上升。

持續(xù)且超出預(yù)期的流動(dòng)性緊張，在一定程度上表明央行貨幣政策開(kāi)始收緊。首先可能因?yàn)橥泬毫ι仙?月CPI通脹率上行至3.1%，創(chuàng)下新高；其次是因?yàn)榻衲暌詠?lái)社會(huì)融資總量以及廣義貨幣等指標(biāo)，一直高于央行在年初的目標(biāo)值。

流動(dòng)性突然收緊，也可能表明監(jiān)管當(dāng)局對(duì)表外業(yè)務(wù)以及地方政府債務(wù)控制等目標(biāo)的完成狀況并不滿(mǎn)意，“錢(qián)荒”后相關(guān)影子銀行業(yè)務(wù)出現(xiàn)了一定的收縮跡象，但在過(guò)去兩個(gè)月，表外業(yè)務(wù)等影子銀行業(yè)務(wù)再度出現(xiàn)上升，這可能導(dǎo)致了緊縮的舉動(dòng)。

就在資金面再度收緊之際，10月29日央行終于出手，重啟了逆回購(gòu)操作，為兩周來(lái)首次向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。

不過(guò)，此次逆回購(gòu)操作利率較前期大幅上行20個(gè)基點(diǎn)，表明央行雖致力于維穩(wěn)，但并無(wú)寬松之意，再次釋放了中性偏緊的貨幣政策信號(hào)。

數(shù)據(jù)氣象

失業(yè)率 %

地區(qū)——美國(guó)

時(shí)間——2013年9月

趨勢(shì)——緩慢下降

受美國(guó)政府“停擺”影響，萬(wàn)眾矚目的9月非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)延遲至10月22日才公布。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)9月失業(yè)率為7.2%，創(chuàng)2008年11月以來(lái)新低，失業(yè)總?cè)丝跒?130萬(wàn)人；勞動(dòng)參與率為63.2%，同比下降0.4%；就業(yè)率為58.6%。

從表面來(lái)看，數(shù)據(jù)的結(jié)果似乎是喜憂(yōu)參半，但仔細(xì)解讀后可以發(fā)現(xiàn)，失業(yè)率的降低更多的可能是尋求工作意愿的人數(shù)降低所致，而14.8萬(wàn)非農(nóng)新增職位則意味著美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)在未來(lái)仍將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

華爾街經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，9月就業(yè)數(shù)據(jù)的疲弱顯示了美國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能缺失，有可能讓美聯(lián)儲(chǔ)在近期按兵不動(dòng)。

巴克萊銀行認(rèn)為，9月非農(nóng)就業(yè)報(bào)告顯示就業(yè)增長(zhǎng)緩慢，因此將對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)縮減量化寬松政策最早時(shí)間點(diǎn)的預(yù)期由今年12月推遲至明年3月。預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)將在2014年9月完全結(jié)束QE3，較此前預(yù)期的2014年6月有所推遲。該行仍維持美聯(lián)儲(chǔ)首次上調(diào)利率的時(shí)間為2015年6月的預(yù)期。