社會(huì)改革期的公益

2004年2月，我參與創(chuàng)辦阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱SEE）并擔(dān)任秘書長(zhǎng)。后來，又到壹基金擔(dān)任秘書長(zhǎng)。九年以來，我一直參與民間公益機(jī)構(gòu)管理工作。這段時(shí)期也正是中國(guó)民間公益破冰而出并迅速興起的時(shí)期，我得以親歷并觀察中國(guó)民間公益事業(yè)的興起和成長(zhǎng)。

中國(guó)社會(huì)公益成長(zhǎng)有兩個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，第一個(gè)時(shí)點(diǎn)是2008年汶川大地震，企業(yè)界踴躍捐款，數(shù)十萬志愿者進(jìn)入災(zāi)區(qū)，2008年成為中國(guó)公眾公益參與的覺醒年。第二個(gè)時(shí)點(diǎn)是2011年的郭美美事件。郭美美事件中，公益上升為公眾話題，發(fā)生在公益領(lǐng)域的事情受到了公眾超乎尋常的關(guān)注，公眾對(duì)公益透明的關(guān)注進(jìn)入新起點(diǎn)。

我在壹基金的管理中，最大的體會(huì)就是，在中國(guó)的社會(huì)機(jī)體中，有一股自下而上、愈來愈強(qiáng)大的公益參與的動(dòng)力。壹基金每天接收的捐款人數(shù)愈來愈多，項(xiàng)目活動(dòng)中的志愿者也愈來愈多，壹基金之船正是被這愈來愈強(qiáng)大的民間公益洋流推向前方。這內(nèi)在的公益力量從何而來？作為參與其中的公益人，不禁自問：我們從何而來？我們是誰？我們向何處去？

工商市民的生活方式

研究滿清以前中國(guó)慈善史，我們發(fā)現(xiàn)壹基金和SEE這樣的公益組織在中國(guó)歷史上沒有先例。中國(guó)古代有家庭祠堂、鄉(xiāng)紳修橋鋪路的事跡，有道觀佛寺樂舍好施的故事，有個(gè)人為辦?；I資的義舉，有家族內(nèi)照顧族人的慈善“義莊”，也有一些商號(hào)成立的行會(huì)，但沒有超越家族、宗教、行政區(qū)域和經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)公益組織，沒有按平等參與、民主決策的方式進(jìn)行治理的專業(yè)公益組織。

在西方社會(huì)漫長(zhǎng)的慈善史中，宗教信仰是公益的精神基礎(chǔ)，宗教組織模式?jīng)Q定了慈善組織方式，教會(huì)的慈善活動(dòng)是社會(huì)公益的主流。

那么，具有現(xiàn)代意義的公益組織出現(xiàn)在何時(shí)呢？

哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中認(rèn)為，平等參與、民主決策的社會(huì)公益組織主要出現(xiàn)在近代工商業(yè)革命之后，是資產(chǎn)階級(jí)的公共交往方式。文藝復(fù)興以后，工商市民在歐洲一些城市取得了自治權(quán)，正是在這類具有自治權(quán)的工商城市中，出現(xiàn)了近現(xiàn)代平等參與、民主決策的公益組織基因。

壹基金和SEE這樣的公益組織，并非是中國(guó)慈善組織史在今天的延續(xù)，也不是刻意模仿西方現(xiàn)代慈善組織的產(chǎn)物，但從其超越家族、宗教、區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益，從其平等參與、民主決策的組織模式看，其組織基因存在于自由企業(yè)管理制度的演進(jìn)中，存在于工商市民社會(huì)公共交往方式的歷史中。

如何理解近現(xiàn)代公益與工商市民社會(huì)的關(guān)系？這要從后人歸納的法國(guó)大革命精神“自由、平等、博愛”談起。按馬克思的說法，自由的理念，是從自由貿(mào)易的習(xí)慣中來的；平等的理念，是從商業(yè)談判契約平等的習(xí)慣中來的。自由、平等是自由工商業(yè)者在經(jīng)濟(jì)生活習(xí)慣中抽象出來的政治概念。馬克思沒有提到的，自由工商業(yè)者做公益是普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象被概括為“博愛”。

“自由-平等-博愛”之間有內(nèi)在聯(lián)系。工商市民社會(huì)，是陌生人自由交易的社會(huì)，是算計(jì)買賣利益的社會(huì)，這樣的社會(huì)一定是個(gè)人主義的，功利主義的，高度競(jìng)爭(zhēng)的，在追求效率的同時(shí)，人很容易落入孤獨(dú)與冷酷之中。博愛是對(duì)自由的平衡，愛心是市場(chǎng)社會(huì)的陽光，不分民族、不分國(guó)家，參與公益是工商市民的生活方式。

百年現(xiàn)代化的進(jìn)程，逐漸將我們每個(gè)人從大家庭中抽離了出來，把我們變成了獨(dú)立的原子，我們?cè)讷@得更多自由和平等的同時(shí)，也失去了傳統(tǒng)的大家庭血緣系統(tǒng)支撐的溫情，在自由和功利的重負(fù)下，人們需要另一種人際溫情，超越家庭家族、超越職業(yè)、超越民族和地域的精神依托與人際溫情。這是普世宗教發(fā)展的社會(huì)心理原因，也是近現(xiàn)代城市社會(huì)公益興起的社會(huì)心理原因。從熟人社會(huì)中走出來，自由個(gè)體需要團(tuán)契的精神共振，博愛因此成為公共精神的需求。

社會(huì)公益從哪兒來？從博愛中來，從工商市民社會(huì)的公共生活方式中來?，F(xiàn)代公益是博愛之花，但這博愛之花的根，生長(zhǎng)在自由與平等的大地之中。壹基金與SEE體現(xiàn)的是工商市民社會(huì)對(duì)共同命運(yùn)的整體關(guān)愛，提供的是博愛情感釋放的平臺(tái)，體現(xiàn)的是工商市民的公共交往方式及組織方式。

以社會(huì)建設(shè)為中心

一輛車由幾萬個(gè)零部件組成，零部件之間必須有很高的耦合度，不然無法運(yùn)行。一個(gè)國(guó)家的組織結(jié)構(gòu)，主要由政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)三大組織模塊構(gòu)成。這三大組織模塊相互影響、相互制約。如果政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)組織各個(gè)模塊之間的耦合性好，國(guó)家進(jìn)入“系統(tǒng)耦合”狀態(tài)。如果政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)組織的各個(gè)模塊之間的耦合性差，社會(huì)運(yùn)行的整體效能就會(huì)受到影響。任何一個(gè)板塊的創(chuàng)新突進(jìn)，必造成對(duì)其他板塊進(jìn)行系統(tǒng)耦合的壓力。

30多年前鄧小平啟動(dòng)了對(duì)外開放和市場(chǎng)化改革，政府收縮了對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀控制，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力在自由化進(jìn)程中開始釋放。中國(guó)人面對(duì)著愈來愈大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力，也愈來愈開始享受來自競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)繁榮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商市民社會(huì)逐漸在中國(guó)出現(xiàn)。

2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過鄉(xiāng)村人口，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入工商市民社會(huì)。人口主體由農(nóng)民變市民，這是數(shù)千年中國(guó)歷史未有之大變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及政治的治理，都面臨著工商市民社會(huì)的全面挑戰(zhàn)。面對(duì)這個(gè)問題，中國(guó)的諸子百家提供不了多少思想資源，中國(guó)歷史上沒有多少人能深入思考和全面管理過開放的工商市民社會(huì)。

毛澤東將中國(guó)主要矛盾判定為階級(jí)斗爭(zhēng)，所以天天斗爭(zhēng)。鄧小平將社會(huì)主要矛盾判定為人民日益增加的物質(zhì)文化需求與生產(chǎn)供給不足的矛盾，認(rèn)為發(fā)展是硬道理，社會(huì)矛盾會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得以解決。

鄧小平以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策取向，將中國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)變成了一個(gè)城市工商市民社會(huì)，但是，社會(huì)矛盾并沒有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得以解決，相反，中國(guó)社會(huì)矛盾似乎隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開始激化。

中國(guó)不得不逐漸從民生轉(zhuǎn)向民權(quán)，不得不逐漸從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向以社會(huì)建設(shè)為中心，中國(guó)開始進(jìn)入以社會(huì)建設(shè)為中心的變革第二季。

政企分開，政治與經(jīng)濟(jì)的分離，經(jīng)濟(jì)的非政治化，減少了政治對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展?，F(xiàn)在中國(guó)不得不進(jìn)入政社分開的歷史階段，政治與社會(huì)分離，社會(huì)非政治化，公眾社會(huì)權(quán)利上升，社會(huì)活力釋放，社會(huì)矛盾得以減弱。今天中國(guó)民間公益的迅速發(fā)展，正是中國(guó)變革從經(jīng)濟(jì)第一季進(jìn)入社會(huì)第二季的表現(xiàn)，社會(huì)改革將超越經(jīng)濟(jì)改革扮演起階段性的歷史主角。

經(jīng)濟(jì)自由之后，必然是社會(huì)的平等與博愛。

經(jīng)濟(jì)非社會(huì)，卻是社會(huì)的基礎(chǔ)。社會(huì)非政治，卻是政治的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革并非社會(huì)改革，但為社會(huì)改革奠定了財(cái)富與心理基礎(chǔ)，社會(huì)改革并非政治改革，但能為政治改革奠定公共精神與公共治理的社會(huì)基礎(chǔ)。公眾在經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)自由創(chuàng)造，在契約平等過程中學(xué)會(huì)人權(quán)平等，在社會(huì)公益參與的過程中學(xué)會(huì)建設(shè)性地參與公共事務(wù)，有了這樣的社會(huì)發(fā)展，中國(guó)未來的憲政民主轉(zhuǎn)型就有了良好的基礎(chǔ)。

自由經(jīng)濟(jì)必耦合出平等的社會(huì)，平等的社會(huì)必耦合出博愛的社會(huì)，自由平等博愛的社會(huì)，必耦合出憲政民主的政治。自下而上的社會(huì)公益事業(yè)，正是中國(guó)變革三部曲中的第二部曲。第一部經(jīng)濟(jì)曲已近尾聲，第二部社會(huì)曲剛剛上演，第三部政治曲即將登場(chǎng)。中國(guó)人的心理空間，將從經(jīng)濟(jì)人出發(fā)，逐漸增加社會(huì)人的內(nèi)容，再逐漸增加政治人的內(nèi)容，從私人個(gè)體到公共人格，人格將更加開闊，社會(huì)自然生長(zhǎng)，這可能是中國(guó)最理想的和平變革三部曲。

博愛是工商市民社會(huì)的公共需求，私利與冷漠盛行之際，正是博愛興起之際。

工商市民會(huì)成為博愛的行動(dòng)者，這是工商界普遍開始參與公益的原因，這是社會(huì)公益普遍興起的歷史動(dòng)因。這歷史動(dòng)因也一樣會(huì)推動(dòng)政府內(nèi)部的一些立法者，那些屬于工商市民心態(tài)的立法者，他們自覺不自覺地給民間公益松綁，成為社會(huì)公益的推進(jìn)者。工商市民社會(huì)的到來，自會(huì)撿選出自己的使者。

自由-平等-博愛，經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-政治，歷史一步步踩著自己的節(jié)奏行進(jìn)。當(dāng)看到社會(huì)公眾對(duì)公益的高度關(guān)注和積極參與時(shí)，我們會(huì)想到自由平等的歷史發(fā)展已將公眾推上博愛的歷史階梯。當(dāng)看到輿論關(guān)注點(diǎn)逐漸從經(jīng)濟(jì)民生轉(zhuǎn)向社會(huì)問題時(shí)，我們會(huì)想到中國(guó)已從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向以社會(huì)建設(shè)為中心，當(dāng)看到社會(huì)問題背后是更深層的政治權(quán)利問題時(shí)，我們會(huì)想到社會(huì)問題的解決最終將以政治變革的方式來整體收尾。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生博愛需求，博愛需求催生社會(huì)公益，社會(huì)公益推動(dòng)博愛行動(dòng)，博愛行動(dòng)提升公眾的公共精神和公共參與能力，在此基礎(chǔ)之上，政治將脫去它殘暴的歷史血衣，成為和平地服務(wù)于公共利益的政治。

經(jīng)濟(jì)非公益，但經(jīng)濟(jì)自由帶出社會(huì)公益，公益非政治，但社會(huì)公益會(huì)帶出政治變革?；蛟S我們有生之年，能看到歷史戲劇的完整展開，能看到數(shù)千年未有之新世界的誕生。

作者為深圳壹基金公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)