再提專項整治機關(guān)作風(fēng)

“可以不開證明的不要讓群眾開證明，可以一趟解決問題的不要讓群眾跑兩趟，可以不回原籍辦理手續(xù)的不要讓群眾來回往返；凡是辦戶口刁難群眾的，一律停職追責(zé)?！?013年11月5日，公安部副部長黃明在全國治安管理工作座談會上強調(diào)，各地機關(guān)要切實解決群眾辦戶口難、辦證難的問題，嚴防發(fā)生違規(guī)違紀辦理戶口、證件問題。凡是被舉報在辦理戶口業(yè)務(wù)過程中刁難群眾、經(jīng)調(diào)查屬實的，一律停止執(zhí)行職務(wù)、追究責(zé)任；凡是發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)之便辦理虛假戶口的，一律予以開除；涉嫌犯罪的，一律追究刑事責(zé)任。

公安部要求，各地公安機關(guān)要進一步簡化辦事程序，方便群眾辦證、辦戶口。要建立相應(yīng)審查審核小組，加強流程監(jiān)督，杜絕一人多戶一人多證。充分借助信息科技手段，暢通群眾舉報投訴渠道，自覺公開接受監(jiān)督，嚴格辦事紀律，落實責(zé)任追究。

“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的四難問題以及不作為、亂作為等是一些治安部門長期以來存在的普遍性問題。據(jù)今年10月11日的《焦點訪談》報道，在京工作的小周，戶口在河北武邑。由于在京繳納社保不足一年，其為辦因私護照，六次返回戶口所在地。每次不僅要面對辦事人員的“臉難看、話難聽”，還分別被告知要補充不同材料。小周多跑了3000公里，分別提供了無犯罪證明、公司在職證明、公司營業(yè)執(zhí)照、公司外派人員資格證明、本地身份證等，最后依然沒能辦到護照。同時，江蘇豐縣大沙河鎮(zhèn)的小狄，為辦執(zhí)照在縣鎮(zhèn)兩級工商部門間跑了11次，無奈之下給有關(guān)部門寫了信后才辦到執(zhí)照。

節(jié)目播出后，河北省公安廳立即派出由紀委、督察、出入境等部門人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，赴武邑縣連夜開展調(diào)查。事后武邑縣公安局出入境管理大隊民警史某已被調(diào)離公安機關(guān)，留黨察看二年，行政降兩級；免去武邑縣公安局出入境管理大隊大隊長房某職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴重警告，行政記大過處分；給予分管領(lǐng)導(dǎo)王某黨內(nèi)嚴重警告處分。

此前6月18日，國家主席習(xí)近平即痛批脫離群眾的“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)），稱“要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”。

其實，早在上世紀80年代，這一問題就曾引起重視。1988年3月，中共十三屆二中全會從反腐敗的角度提出了政務(wù)公開作為一項重要的權(quán)力監(jiān)督與黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，要求試行辦事制度公開。同年11月20日，《人民日報》報道了河北省藁城市在農(nóng)村推行的“兩公開一監(jiān)督”制度經(jīng)驗，即“公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、接受群眾監(jiān)督”。據(jù)介紹，該市當(dāng)時遭遇的問題是職能部門“門難進、臉難看”的衙門作風(fēng)及基層“七所八站”吃拿卡要的不正之風(fēng)。

2013年11月初，中央印發(fā)《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》，要求整治“門難進、臉難看、事難辦”，堅決糾正推諉扯皮、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等行為，堅決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為，切實整治“慵懶散”。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。