格林斯潘走下神壇

1993年，我成年后首次來到華盛頓，為克林頓政府的財政部效力。當(dāng)時，美國迫切需要實現(xiàn)聯(lián)邦預(yù)算再平衡，以抑制飛速飆升的債務(wù)占GDP比重，同時改革美國高價而低效的醫(yī)療體系，并開始通過逐步提高碳排放稅以應(yīng)對全球變暖。

當(dāng)時，除了以上三個緊迫問題，美國的長期政策也面臨諸多挑戰(zhàn)，包括更新美國養(yǎng)老金制度，以應(yīng)對人口老齡化和收益固定型退休金減少的問題；改善教育體系，從而讓更多人接受高等教育；扭轉(zhuǎn)美國中產(chǎn)階級的頹勢。

這些目標(biāo)都是美國兩黨共同支持的。長期赤字、醫(yī)療融資和全球變暖，同確保退休金和增加受教育的機會一樣，都是兩黨應(yīng)該很容易就取得共識從而獲得進展的問題。但不論是共和黨官員還是共和黨政策專家，都完全不與克林頓政府合作。

共和黨參議員多梅尼西和辛普森大談長期赤字，但他們從未反對過一項導(dǎo)致預(yù)算超支的共和黨計劃，也從未支持過一項民主黨提出的赤字削減動議。在里根總統(tǒng)和老布什總統(tǒng)執(zhí)政期間大談稅負(fù)過重和平衡預(yù)算重要性的經(jīng)濟學(xué)家，在1993年1月克林頓入主白宮后就收了聲，2001年后，小布什政府一步步毀掉了克林頓政府取得的諸多成果，而這些經(jīng)濟學(xué)家們?nèi)耘f一聲不響。

在1993年有一個例外，有一位資深共和黨官員兼政策專家沒有忘記自己早些年的政策承諾，那就是當(dāng)時的美聯(lián)儲主席艾倫·格林斯潘。在格林斯潘看來，夯實美國聯(lián)邦政府長期融資的基礎(chǔ)是一個重要的跨黨派目標(biāo)，因此，他愿意在1993年-1994年承擔(dān)貨幣政策，以期助力實現(xiàn)這一目標(biāo)。

格林斯潘認(rèn)為，美聯(lián)儲不但有責(zé)任抗擊通脹，也有責(zé)任創(chuàng)造繁榮、具有企業(yè)家精神的社會，而他在20世紀(jì)90年代末高科技泡沫期間努力實現(xiàn)這一雙重目標(biāo)，對他來說，提升就業(yè)和穩(wěn)定價格同樣重要。

與共和黨同儕不同，2001年后，格林斯潘反對小布什政府采取的不負(fù)責(zé)任的財政政策——在公開場合，他言語委婉，但私下里，他言辭激烈。

正因如此，盡管在2008年金融危機后，格林斯潘名聲大損，但在那些希望美國實施理性經(jīng)濟政策的人士中，他仍然享有極高的信譽。

他的新著《地圖和領(lǐng)土》卻令我大失所望。在書中，格林斯潘稱美國住房與城市發(fā)展部及其提出的讓人們買得起房的目標(biāo)是引發(fā)2008年危機的一個重要原因。

此外，他還聲稱多德-弗蘭克金融改革法案是美國經(jīng)濟復(fù)蘇受阻的重要因素。他還表示，勞動所得稅扣抵對美國的道德標(biāo)準(zhǔn)造成了威脅。正如《華盛頓郵報》的皮爾斯特恩所言，該書很多內(nèi)容感覺就像是從羅姆尼2012年的總統(tǒng)競選網(wǎng)站上抄來的。

我和同僚們1993年來到華盛頓時的那三個問題仍然沒有得到解決。美國的長期財政狀況仍令人失望，甚至可能不比我們擔(dān)心的狀況要好；醫(yī)療融資仍是一團亂麻，盡管我們完全有理由希望“奧巴馬醫(yī)?！币呀?jīng)開始解決問題；而在全球變暖、保護美國的中產(chǎn)階級以及改善教育體系以實現(xiàn)機會均等方面，我們也毫無進展。美國人口老齡化可能導(dǎo)致的退休金和資產(chǎn)缺口問題，也沒有得到解決。

格林斯潘不這么看。對他來說，所有這些問題都可以歸結(jié)為一個簡單的問題：“我們希望生活在怎樣的社會？”而在他看來，選擇也同樣簡單：要么是“依賴型社會”，要么是“自力型社會”。

這不是分析，這是嘴炮。美國迫切需要洞見和思想，但格林斯潘給我們的只是黨派抨擊。對于希望在華盛頓看到由技術(shù)官僚參與的有效經(jīng)濟決策的人士而言，這是個壞消息。我們必須直面一個現(xiàn)實，那就是共和黨這邊已經(jīng)沒有我們可以與之談判的人選了。

作者為美國財政部前助理部長、加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟學(xué)教授、國民經(jīng)濟研究局副研究員