府院動(dòng)向

12月02日-12月15日

央行：金融細(xì)則支持自貿(mào)區(qū)

12月2日，人民銀行發(fā)布了關(guān)于金融支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見，提出自貿(mào)區(qū)金融改革30條細(xì)則，內(nèi)容主要包括探索投融資匯兌便利、擴(kuò)大人民幣跨境使用、推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、轉(zhuǎn)變外匯管理方式。

【評(píng)點(diǎn)】央行自貿(mào)區(qū)的改革措施，不僅有利于拓展區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)空間，而且有利于自貿(mào)區(qū)金融市場(chǎng)的建設(shè)，而由于上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)金融市場(chǎng)改革開放的先鋒和試驗(yàn)田，它的推進(jìn)也將推動(dòng)我國(guó)的金融改革提速。但是，“央行30條”若要全部落實(shí)，還需等待“細(xì)則的細(xì)則”。

工信部：鋼鐵業(yè)必須重組

據(jù)悉，目前工信部正在部署多項(xiàng)措施，嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。這些措施包括：將摒棄高爐容積標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)區(qū)域性重組、推行產(chǎn)能指標(biāo)交易等。工信部將建立“三位一體”的管理體系，在已經(jīng)出臺(tái)的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的基礎(chǔ)上，正在研究制定《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施導(dǎo)則》。

【評(píng)點(diǎn)】今后淘汰落后產(chǎn)能，首先應(yīng)考慮拆除獨(dú)立煉鐵、獨(dú)立煉鋼的企業(yè)，這樣做相對(duì)容易推進(jìn)。在兼并重組方面，要積極推進(jìn)區(qū)域性重組，鼓勵(lì)跨區(qū)域性重組。另外，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，將給鋼鐵行業(yè)在環(huán)保、工業(yè)用地價(jià)格、碳排放、水資源等方面帶來重大影響。一方面，鋼鐵企業(yè)普遍面臨環(huán)保成本增加的考驗(yàn)；另一方面，部分鋼廠若達(dá)不到環(huán)保要求，有可能面臨退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

四部委：出臺(tái)拆船補(bǔ)貼新方案

12月9日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公布了與財(cái)政部、發(fā)改委、工信部共同印發(fā)的《老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新實(shí)施方案》，該《方案》明確提出中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金按1500元/總噸的基準(zhǔn)對(duì)報(bào)廢更新的船舶給予補(bǔ)助。

【評(píng)點(diǎn)】新《方案》與此前的方案相比，并未取得多大的突破，對(duì)象依舊是“中國(guó)籍”老舊船舶，“拆一建一”的思路沒有太大的變化，而限期淘汰時(shí)間提前1年-10年與2010年政策中的2年-10年相比，也并無太大變化。這對(duì)市場(chǎng)運(yùn)力供過于求的局面不會(huì)有所緩解，而運(yùn)力過剩才是目前航運(yùn)市場(chǎng)低迷的關(guān)鍵。

《財(cái)經(jīng)》答疑

中國(guó)消費(fèi)是否回升？

問：11月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21012億元，增速創(chuàng)年內(nèi)新高，這是否意味著未來消費(fèi)呈回升趨勢(shì)？

答：11月消費(fèi)增速回升受多重因素影響：一方面，今年“雙11”網(wǎng)上零售猛增，帶動(dòng)了整體消費(fèi)走高；另一方面，受八項(xiàng)規(guī)定影響減弱，餐飲消費(fèi)增速呈現(xiàn)逐漸回升態(tài)勢(shì)，對(duì)消費(fèi)貢獻(xiàn)增強(qiáng)。

展望未來，11月PMI新訂單繼續(xù)維持在51.4%的較高水平，顯示市場(chǎng)信心繼續(xù)改善；考慮到訂單需求向下游的蔓延，以及臨近年末春節(jié)消費(fèi)需求拉動(dòng)，12月消費(fèi)增速有望進(jìn)一步回升。去年以來，汽車、住房等傳統(tǒng)熱點(diǎn)相關(guān)的消費(fèi)增速明顯放緩，但一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)正逐步形成，消費(fèi)市場(chǎng)仍有巨大的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)今年全年消費(fèi)增速約在13.2%左右，明年的消費(fèi)情況也將好于今年。

接下來，我們應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，構(gòu)筑擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。進(jìn)一步完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，為居民消費(fèi)構(gòu)筑一道“安全網(wǎng)”。

數(shù)據(jù)氣象

失業(yè)率

地區(qū)——美國(guó)

時(shí)間——2013年11月

趨勢(shì)——緩慢下降

12月6日，美國(guó)勞工部最新公布的就業(yè)報(bào)告顯示，11月，美國(guó)失業(yè)率降至7%，創(chuàng)下近五年以來的新低。

市場(chǎng)人士指出，美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)未實(shí)質(zhì)改善。雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)超過16歲的可就業(yè)人口過去一年里增加了240萬人，但美國(guó)的勞動(dòng)力總?cè)丝趨s在過去一年中減少了2.5萬人，這或是失業(yè)率跌至7%的真正原因。

2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)芝加哥大學(xué)教授法瑪表示，就業(yè)的復(fù)蘇一直很糟，失業(yè)率跌至7%的唯一原因是美國(guó)人放棄尋找工作了，而按照美國(guó)的歷史標(biāo)準(zhǔn)，7%的失業(yè)率也是很高的。

值得注意的是，今年6月美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克給出了一份“時(shí)間表”：當(dāng)失業(yè)率降至7%時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)將結(jié)束量化寬松。這使得外界對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松的預(yù)期升溫。投資大鱷格羅斯表示，美國(guó)11月就業(yè)數(shù)據(jù)強(qiáng)勁，使得美聯(lián)儲(chǔ)有50%的機(jī)會(huì)在12月開始逐步退出量化寬松。但有分析人士指出，美聯(lián)儲(chǔ)12月會(huì)議決策的關(guān)鍵并非就業(yè)數(shù)據(jù)是否向好，而是通脹是否達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)的預(yù)期目標(biāo)。