重視地方性高職院校工會(huì)工作造就優(yōu)秀人才

摘 要：地方性高職受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，在生存與發(fā)展中存在諸多困難，工會(huì)工作屬性面臨著“傳統(tǒng)型工會(huì)”與“創(chuàng)新型工會(huì)”的兩種選擇，工作目標(biāo)也面臨著“福利型工會(huì)”和“維權(quán)型工會(huì)”的兩種選擇。教師著眼于從實(shí)際出發(fā)研究確定工會(huì)工作的新思路，對工會(huì)面對的學(xué)院發(fā)展、參政協(xié)調(diào)、職工訴求、維權(quán)謀利、自身建設(shè)諸方面進(jìn)行了新思考，并提出一些新思路。

關(guān)鍵詞：地方高職；工會(huì)工作；優(yōu)秀人才

地方性高職大多位于地、市級行政區(qū)域，如永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于湘南永州市，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院位于湘西懷化市，受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，高職教育發(fā)展投入不夠，動(dòng)力不強(qiáng)，在生存與發(fā)展上存在諸多矛盾，如普遍的新建校址與資金匱乏問題，評估升格與軟、硬件教學(xué)條件落后問題，中專教學(xué)理念根深蒂固與向高職教育模式轉(zhuǎn)型問題，教師待遇提高與“無米之炊”問題等，因而決定了地方性高職院校的工會(huì)工作的內(nèi)容與方法有別于城市高職院校。因此，我們應(yīng)重視地方性高職院校工會(huì)工作，不斷創(chuàng)新，從而造就優(yōu)秀人才。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高職院校工會(huì)工作面臨的新形勢

我國正處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)形態(tài)、價(jià)值觀念以及人們的思維方式和生活方式都在發(fā)生著明顯的變化。隨著教育體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，高職院校的辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，根據(jù)市場需求辦學(xué)形式多樣化、靈活化，招生制度、就業(yè)制度不斷更新，人事制度、分配制度不斷優(yōu)化，辦學(xué)方向不斷調(diào)整，一切都處在變化之中，而教職員工對形勢變化的適應(yīng)都有一個(gè)滯后過程，有的還懷念著中專時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)的優(yōu)越性，對市場經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下辦學(xué)體制不適應(yīng)而出現(xiàn)一些心理障礙；青年教師的需求更趨于務(wù)實(shí)，物資性需求高于精神性需求；老年教師有被遺忘的感覺；專業(yè)不吃香的教師課時(shí)少、待遇低，地位不高，心中不悅；在生存與發(fā)展的壓力下，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)舉步維艱，經(jīng)常會(huì)受到教職員工的誤解和不信任；個(gè)別教師教書育人的責(zé)任性不牢固，學(xué)生惡性突發(fā)事件增多（如跳樓自殺事件），給學(xué)校造成嚴(yán)重負(fù)面影響。高職工會(huì)工作如何適應(yīng)新形勢，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮好工會(huì)的職能作用？這是一個(gè)值得深究的課題。高職工會(huì)組織只有把握新時(shí)期工會(huì)工作的特點(diǎn)，認(rèn)清新時(shí)期工會(huì)工作面臨的形勢，建立健全各種工作機(jī)制，提出并落實(shí)相應(yīng)的對策，才能履行好職責(zé)，完成新時(shí)期高職工會(huì)工作的使命。

二、地方性高職工會(huì)工作的對象、內(nèi)容及特性變化

諸多的地方性高職院校是一批新生事物，在新世紀(jì)初期隨著高校體制改革和勞動(dòng)力市場變化的形勢需要如雨后春筍般地成長起來，絕大多數(shù)中專（中職）學(xué)校合并或單獨(dú)升格為?？茖哟蔚母呗殞W(xué)院。一是速度快，在政府和高校管理機(jī)構(gòu)還沒有完全具備接納能力的情況下，“新生兒”落地，嗷嗷待乳，如湖南在幾年之內(nèi)就誕生了50多所高職，主管部門手忙腳亂，管理、扶持不到位；二是先天不足，一些中專（中職）學(xué)校本來?xiàng)l件差，投入不足，難以維持，卻又?jǐn)D進(jìn)了高職行列；三是合并型的高職需新建校舍，本來步履艱難，還要背著包袱上山，如一些位于邊遠(yuǎn)中小城鎮(zhèn)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，由此造成經(jīng)費(fèi)巨額缺口，靠不斷遞增的銀行貸款度日。永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)已成功整合并搬遷新校址，但存在的經(jīng)費(fèi)問題仍需要很長一段時(shí)間才能解決。

面對著地方性高職的新狀況，工會(huì)工作如何根據(jù)《工會(huì)法》行使民主權(quán)利，發(fā)揮主人翁的作用，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督？如何關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難？如何教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍？欲解決這些問題，需要對地方性高職工會(huì)工作的對象、內(nèi)容及特性變化有所認(rèn)識。

（1）教職員工的民主意識和參政訴求。學(xué)校辦學(xué)層次的提高、辦學(xué)形式的改變、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整、校址的變遷，無不牽涉到教職工的切身利益，大的方面如新校址的選擇，牽涉到教師上下班的交通、配偶上班的距離、小孩上學(xué)的接送，購物條件的優(yōu)劣等；小的方面如專業(yè)的存廢，課時(shí)的安排，系部領(lǐng)導(dǎo)班子的建立，這些與教師的工作、福利、個(gè)人價(jià)值體現(xiàn)直接相關(guān)。因此，教職員工的民主意識和參政訴求顯得十分強(qiáng)烈，他們要求上層的決策更加人性化，去官僚化，更能體現(xiàn)教工的意志。

（2）中青年教師的生存與自身提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，同時(shí)社會(huì)階層迅速分化，貧富差別迅速顯現(xiàn)，人際競爭日趨強(qiáng)烈，中青年教師的神經(jīng)緊緊地繃著，不敢有半點(diǎn)懈怠。經(jīng)濟(jì)上，他們囊中羞澀；職稱上，他們羽翼未豐。他們期待學(xué)校高度重視這一群體，希望工會(huì)組織成為“娘家”后盾，為他們解決自身提升的一些制度性障礙，如論資排隊(duì)問題、唯學(xué)歷論問題、職評公平公正問題、進(jìn)修經(jīng)費(fèi)扶持問題等。

（3）教學(xué)專業(yè)之間、系部之間待遇分配的協(xié)調(diào)。高職院校在報(bào)批、審定通過的過程中，對教學(xué)專業(yè)的去存設(shè)置經(jīng)過了一個(gè)大浪淘沙的過程，某些專業(yè)生源充溢，某些專業(yè)生源匱乏，如永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的高級護(hù)理專業(yè)人滿為患，而音樂藝術(shù)專業(yè)門庭冷落。熱門專業(yè)教師累昏了頭，對教務(wù)處課時(shí)安排有意見；而冷門專業(yè)教師課時(shí)量不足，課時(shí)津貼量少，同樣對教務(wù)處有看法。某所高職學(xué)校因扣發(fā)了課時(shí)量不足的教師的基本津貼款，竟引起集體上訪事件，后經(jīng)院工會(huì)出面做工作，才將事態(tài)平息下來。

（4）老年教師的生活福利和住房安置的關(guān)照。城市高職的老年教師大多分散住在這個(gè)城市里，對學(xué)校的環(huán)境依賴程度不高，而地方性高職的老年教師大多住在原學(xué)校里，對學(xué)校依賴程度高，學(xué)校發(fā)展提升了，搬遷新址了，領(lǐng)導(dǎo)班子更換了，教學(xué)一輩子的老教職員工，頓時(shí)失去了“家”和“家”的溫暖，時(shí)換物非，雖然他們不是工會(huì)會(huì)員，但最值得依賴的組織仍是工會(huì)。例如原校址處置后，老年教師住房拆遷安置問題，他們依賴的只有工會(huì)組織，老年教職員工的疾病治療、喪事辦理也只有依賴工會(huì)組織。

（5）活躍校園文化的中堅(jiān)力量。高職成立后，原來的文化氛圍已經(jīng)不復(fù)存在，多校合并的高職由多個(gè)教工團(tuán)體拼合，需建立新的文化氛圍，如永州職院由五個(gè)校區(qū)組成，教學(xué)團(tuán)隊(duì)之間相互不熟，教學(xué)方法行為存在差異，任教專業(yè)上存在優(yōu)劣，導(dǎo)致相互交際上存在心理差別。工會(huì)組織在新的校園文化構(gòu)筑中有著不可替代的作用。第一，它本身是職工的群眾性組織，與群眾親近度最高，它的號令最容易被群眾所接受；第二，它是黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，直接將院黨政領(lǐng)導(dǎo)的決策決議傳達(dá)到群眾，也直接將群眾的意見要求上報(bào)到院黨領(lǐng)導(dǎo)層；第三，組織教職工開展各種健康有益的活動(dòng)是它工作內(nèi)容的一部分，并且具有各方面的優(yōu)勢，故地方性高職院校中，工會(huì)組織無可避免地成為校園文化建設(shè)的中堅(jiān)力量。

三、地方性高職工會(huì)工作重心的掌握和實(shí)現(xiàn)途徑

（1）適應(yīng)高職事業(yè)發(fā)展的需要，真正成為教工的“家”。新《工會(huì)法》賦予工會(huì)更多的自主權(quán)和獨(dú)立性，高職工會(huì)需要在創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制與制度、工作思維、活動(dòng)方式方法上有新的突破。除了在關(guān)心群眾生活上有所作為外，在政治上、工作上幫助教職員工要有更大的作為。

①堅(jiān)持開好一年一度的教工代表大會(huì)，教工代表要真正代表群眾，堅(jiān)決杜絕按領(lǐng)導(dǎo)企圖指定，讓代表在會(huì)上“放炮”，敢于直面領(lǐng)導(dǎo)的工作失誤。指定專人整理提案、落實(shí)提案，將提案落實(shí)情況及時(shí)反饋給提案人。

②根據(jù)院內(nèi)實(shí)際，每年確定解決幾個(gè)突出的教工急需解決的問題。本著為教工維權(quán)的責(zé)任意識，在諸多的需要解決的問題中選出幾個(gè)具有代表性的難度大的問題加以著重解決，牽涉到院黨政聯(lián)席會(huì)議研究解決的、花費(fèi)錢財(cái)物比較多的問題，首先做好調(diào)研工作，拿出切實(shí)可行的工作方案，一則解決問題胸有成竹，二則樹立工會(huì)良好形象。

③把握學(xué)院發(fā)展方向，確定工會(huì)的地位。各類高校都有自己的辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向，地方性高職的辦學(xué)方向就是立足地方，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為地方工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專門技術(shù)人才，如永州職院的辦學(xué)方向就是為永州的農(nóng)業(yè)提供農(nóng)學(xué)人才和農(nóng)村培養(yǎng)醫(yī)衛(wèi)人員。把握了學(xué)院發(fā)展方向，工作重點(diǎn)就不會(huì)產(chǎn)生偏移，就會(huì)緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和辦學(xué)目標(biāo)，遵循高職發(fā)展規(guī)律，努力為教學(xué)、科研和管理提供服務(wù)，促進(jìn)學(xué)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)。有“為”才有“位”，有“位”才能更有“為”，工會(huì)組織的地位提高了，在為教工維權(quán)、謀利時(shí)，才更有信譽(yù)保障。

（2）維護(hù)教職工利益，創(chuàng)建快捷的交流平臺。地方性高職院校在生存與發(fā)展紛繁的事務(wù)中，在頻繁的院黨政干部更換中，最易受到傷害的是教職工的切身利益，特別是一些喜愛政績工程的院領(lǐng)導(dǎo)，最容易忽視的是教職工的衣食住行；工會(huì)是代表教職工利益的群眾組織，全心全意為教職工服務(wù)是其根本宗旨，故工會(huì)對學(xué)校重大建設(shè)項(xiàng)目、重要開支項(xiàng)目十分敏感，自覺或不自覺地把它與職工利益聯(lián)系起來考慮。如勒緊褲帶過度投資建設(shè)項(xiàng)目，好大喜功大興游樂場所，“三公消費(fèi)”不加克制等，工會(huì)要站在職工利益一邊，挺直腰桿，據(jù)理阻止，使之收斂，在例行的教代會(huì)上，要決策層在會(huì)上向代表們作出交代說明。

工會(huì)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)教職工參與決策與管理的網(wǎng)絡(luò)交流平臺，讓教職工隨時(shí)與工會(huì)“見面”，將意見、訴求、愿望載于平臺上，這樣有利于充分利用廣大教職工的智慧和才能，為學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)了解民情、集中民智提供信息資源，使其真正轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革和發(fā)展的理念、措施和成果。在交流平臺上可同時(shí)設(shè)立“書記親民信箱”“院長親民信箱”“主席一問一答”等欄目，縮短教師與院領(lǐng)導(dǎo)之間的心理距離。

（3）促進(jìn)工會(huì)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，提升工作能力和水平。高職工會(huì)工作欲適應(yīng)新形勢的要求，要重視加強(qiáng)自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，把工會(huì)打造成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。要通過多種途徑，選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來，使工會(huì)干部年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等得到優(yōu)化，并在任職期內(nèi)保持相對的穩(wěn)定。

第一，加強(qiáng)對工會(huì)干部的培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的理論、政策和參政水平，培育高校工會(huì)干部的高尚情操，塑造工會(huì)干部的嶄新形象。

第二，組織分工會(huì)、工會(huì)小組干部的培訓(xùn)，包括集中理論學(xué)習(xí)、參觀考察、專業(yè)進(jìn)修，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)，創(chuàng)建一個(gè)召之即來、揮之即去、團(tuán)結(jié)向上、合作共事的團(tuán)隊(duì)。

第三，重視專職工會(huì)干部的政治待遇和職稱評比工作。專職工會(huì)干部的政治待遇、職稱待遇是關(guān)系到他們是否安心工作和積極工作的重要因素，永州職院近年來重視工會(huì)干部的“雙晉級”（即行政提拔、職稱評定），肯定其成績，提升其待遇，因而院工會(huì)工作有了特色，有了成就，有了地位，工會(huì)干部隊(duì)伍十分穩(wěn)定。

總之，新時(shí)期地方性高職院校工會(huì)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從本院的實(shí)際情況出發(fā)，研究制訂切合實(shí)際的工作思路和計(jì)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“福利工會(huì)”“活動(dòng)工會(huì)”觀念，走出“維權(quán)”“協(xié)調(diào)”“謀利”的路子，當(dāng)好群眾利益的代表，做教工的主心骨。同時(shí)，工會(huì)要以教代會(huì)為載體，充分發(fā)揮廣大教職工參與學(xué)院建設(shè)的積極性，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)化解學(xué)校各方面的矛盾，參與決策，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益，推進(jìn)學(xué)校民主管理建設(shè)和院務(wù)公開制度，利用網(wǎng)絡(luò)平臺與教職工一道為學(xué)院的改革發(fā)展提出切實(shí)可行的意見和方案，為構(gòu)建和諧校園和新型現(xiàn)代化高職院校發(fā)揮工會(huì)組織的應(yīng)有作用，從而造就更多的優(yōu)秀人才。

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（湖南省永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）