成才視野下的中職教育辦學(xué)體制改革路徑研究

摘 要：以就業(yè)為導(dǎo)向是中職教育在改革辦學(xué)體制過程中應(yīng)該堅(jiān)持的重要方向之一。隨著改革開放的進(jìn)行，我國正在大力建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在這一市場機(jī)制影響下，社會競爭壓力越來越大，包括中職學(xué)生的就業(yè)。因此，中職教育改革過程中，立足學(xué)生成才，堅(jiān)持就業(yè)為導(dǎo)向，符合目前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。另外，中職教育在改革辦學(xué)體制的過程中，還應(yīng)重視發(fā)揮政府的宏觀調(diào)配職能以及政府的主導(dǎo)職能，并對行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依靠社會上的企業(yè)來對學(xué)生進(jìn)行更有效的職業(yè)教育，在教學(xué)體制改革中樹立起正確的職業(yè)教育觀，并進(jìn)一步對教學(xué)改革進(jìn)行深化，以提高中職教育的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：成才；就業(yè)導(dǎo)向；中職教育；教育質(zhì)量；改革；辦學(xué)體制

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了極大的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，我國整體的教育體制也在全面進(jìn)行，傳統(tǒng)的政府包攬辦學(xué)以及計(jì)劃辦學(xué)的中職教育辦學(xué)體制也在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的影響下逐漸發(fā)生改變。然而，中職教育辦學(xué)體制的改革并不是一個(gè)簡單的變革，教育體制的形成不僅需要很長的一段時(shí)間來摸索和探討，還需要政府的相關(guān)政策來進(jìn)行輔助和指導(dǎo)。為了適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，中職教育應(yīng)該堅(jiān)持就業(yè)為導(dǎo)向的教育體制改革，將教育的重點(diǎn)放在培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型技術(shù)人才，讓中職學(xué)生可以更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需求，融入到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中。

一、我國中職教育在進(jìn)行辦學(xué)體制改革過程中所面臨的主要問題

（1）中職教育的辦學(xué)體制較為落后。市場經(jīng)濟(jì)體制在改革開放的推動(dòng)下已經(jīng)取得了深入的改革，而現(xiàn)有的中職教育辦學(xué)體制改革的步伐相對較慢，還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中職教育在辦學(xué)體制改革上還應(yīng)進(jìn)一步加大力度，努力從根本上實(shí)現(xiàn)中職教育的辦學(xué)多元化，根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)以及興趣愛好的實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。

（2）辦學(xué)主體涉及的責(zé)任、權(quán)利、利益的問題沒有進(jìn)行很好的解決和落實(shí)。造成中職教育辦學(xué)體制改革過程中辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利、利益問題的原因是多方面的，主要原因包括以下三個(gè)方面：第一，缺乏對中職教育辦學(xué)主體的監(jiān)管，缺乏相關(guān)的管理制度，致使中專職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)中隨意改變辦學(xué)主體，辦學(xué)管理不受管理控制，對學(xué)校的布局不能進(jìn)行合理安排，極大地浪費(fèi)了教育資源；第二，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)的成分較高，但非公有制企業(yè)的辦學(xué)責(zé)任、權(quán)利、利益的問題沒有做到真正的落實(shí)；第三，改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)體制以及政治體制都發(fā)生了一些變化，隨之造成行業(yè)的主管部門也發(fā)生改變，企業(yè)對參與職業(yè)教育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（3）職業(yè)教育的多元化發(fā)展受到管理體制的嚴(yán)重制約。管理體制對中職教育多元化體制改革的限制主要可以從以下三個(gè)層面來展開分析。首先，從宏觀上看，中職教育的管理機(jī)構(gòu)很難與其他教育的各部門形成統(tǒng)籌的教育機(jī)構(gòu)以及同一領(lǐng)導(dǎo)，不能很好地協(xié)調(diào)好與教育外部的關(guān)系；其次，從中觀層面上看，在中職教育學(xué)校內(nèi)部的管理不能做到有效統(tǒng)一，多頭的管理方向，致使教育系統(tǒng)的內(nèi)部管理產(chǎn)生混亂，教育系統(tǒng)的內(nèi)部無法進(jìn)行良好的溝通和平衡；最后，從微觀層面上看，各級職業(yè)教育行政部門，有時(shí)代替學(xué)校對學(xué)校的教育行為進(jìn)行管理，有時(shí)可能限制了學(xué)校的自主辦學(xué)。

二、對中職教育辦學(xué)體制改革路徑的探討及分析

根據(jù)近幾年我國人力資源和社會保障部對高等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)顯示，每年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到一百萬以上，但有一部分畢業(yè)生沒有找到工作。而另一方面，社會上的很多企業(yè)在近幾年卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的“用工荒”，企業(yè)很難招到實(shí)用型的高級技工。從這一現(xiàn)象，可以看出我國職業(yè)教育中存在的嚴(yán)重弊端。因此，為實(shí)現(xiàn)中職教育的實(shí)際價(jià)值，必須堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向來進(jìn)行中職教育辦學(xué)體制改革。

最優(yōu)化的制度變革首先要保證制度變革所需的成本最低。教育部已經(jīng)根據(jù)中職教育的教學(xué)特點(diǎn)制定了相關(guān)的文件，并堅(jiān)持就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，為中職教育的教學(xué)確定了合理正確的辦學(xué)目標(biāo)和改革方向。只有加強(qiáng)以就業(yè)為導(dǎo)向的中職教育辦學(xué)體制改革，才能促使職業(yè)教育盡快走上良性循環(huán)的道路。

中職教育的辦學(xué)體制改革應(yīng)該在堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的前提下，實(shí)行“一主多元”的改革路徑?！耙恢鞫嘣敝械摹耙恢鳌笔侵刚疄橹鲗?dǎo)作用，“多元”則是指依靠社會上的企業(yè)，來發(fā)揮企業(yè)的行業(yè)帶頭作用，鼓勵(lì)社會力量積極參與到中職教育的多元化辦學(xué)體制改革過程中來。

實(shí)現(xiàn)這一辦學(xué)體制改革的路徑，應(yīng)該主要從以下幾個(gè)方面來努力。第一，要積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力和主導(dǎo)作用，使中職教育道德管理和培訓(xùn)走上規(guī)范化的道路，實(shí)現(xiàn)對中職教育的統(tǒng)一管理，通過協(xié)調(diào)政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的合作關(guān)系，來發(fā)揮其對中職教育的支持作用；第二，要實(shí)現(xiàn)對各類職業(yè)教育的系統(tǒng)化行業(yè)管理，這是中職教育教學(xué)體制創(chuàng)新改革的重要一步；第三，發(fā)揮企業(yè)的職業(yè)教育參與功能，依靠企業(yè)需要和要求來舉辦職業(yè)教育，并制定職業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)劃；第四，中職教育學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)利，通過引進(jìn)高素質(zhì)的教師以及對教職工的定期培訓(xùn)，改革教學(xué)體制，來提高中職教育的教學(xué)質(zhì)量。

中職教育擔(dān)負(fù)著為社會上的企業(yè)輸送應(yīng)用型專業(yè)人才的重要責(zé)任，對于我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展具有非常重要的影響。因此，必須加強(qiáng)對中職教育體制的改革，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)體制，使中職學(xué)生可以更好地適應(yīng)社會的發(fā)展需要。

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（江蘇省響水縣職業(yè)教育中心校）