鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重成因及對(duì)策研究

閆娟娟 吳生財(cái)

【摘要】問(wèn)卷調(diào)查顯示，造成縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因是多方面的，既有政策措施落實(shí)不力，也有學(xué)校、教師、家庭因素。針對(duì)問(wèn)題根源，從行政監(jiān)管、學(xué)校管理、引導(dǎo)家長(zhǎng)、社會(huì)治理，尤其是從教師更新觀念、改進(jìn)教學(xué)方法、提高課堂教學(xué)效果等方面開(kāi)展行動(dòng)研究，提出了行之有效的“減負(fù)”對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生 課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重 成因及對(duì)策

一、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的主要原因

1.以成績(jī)論成敗的觀念根深蒂固

家長(zhǎng)、老師一味把關(guān)注的焦點(diǎn)集中在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)上，以“學(xué)霸”“狀元”為楷模，以分?jǐn)?shù)論英雄，學(xué)生要想學(xué)習(xí)好就得見(jiàn)縫插針地練習(xí)，就得不遺余力地做作業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至一二年級(jí)學(xué)生普遍有家庭作業(yè)。

2.家長(zhǎng)在教育子女問(wèn)題上迷茫、焦慮

在鄉(xiāng)村，家長(zhǎng)同樣重視孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，卻又苦于缺少時(shí)間和有效方法。在困惑和焦慮中，他們固執(zhí)地堅(jiān)信“做題”是提高孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的不二法寶。于是，他們選擇給孩子購(gòu)買(mǎi)五花八門(mén)的習(xí)題集，或者索性送孩子參加各種補(bǔ)習(xí)班。

3.學(xué)校在落實(shí)“減負(fù)”政策措施方面不作為

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多學(xué)校不能夠針對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，并加以有效解決，最多是會(huì)上宣讀一下“減負(fù)”的相關(guān)文件。學(xué)校對(duì)教師的考核仍舊強(qiáng)調(diào)教學(xué)成績(jī)至上，不能將教師教學(xué)成績(jī)和自覺(jué)落實(shí)“減負(fù)”工作的行動(dòng)聯(lián)系起來(lái)分析。由于學(xué)校缺少針對(duì)性研究和有效監(jiān)管，“減負(fù)”工作在關(guān)鍵環(huán)節(jié)掉了鏈子，“減負(fù)”政策措施的效果不能顯現(xiàn)。

4.教師教學(xué)理念上有“誤區(qū)”，功利主義色彩濃厚

（1）用布置作業(yè)，彌補(bǔ)課堂問(wèn)題。教師沒(méi)有把課堂做實(shí)，教學(xué)目標(biāo)沒(méi)有達(dá)成，課堂教學(xué)成了一鍋“夾生飯”。怎么辦？“題海戰(zhàn)術(shù)”成了教師唯一選擇。形形色色的練習(xí)冊(cè)多到教師自己都來(lái)不及批改，甚至留給家長(zhǎng)批改。

（2）用罰寫(xiě)作業(yè)，糾正學(xué)生過(guò)失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生一犯錯(cuò)，教師就數(shù)遍、十遍地強(qiáng)壓學(xué)生寫(xiě)作業(yè)，而且這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。換位思考，學(xué)生身心如何經(jīng)受得了呢。

（3）用增加作業(yè)，代替學(xué)生校外管理。有的老師和家長(zhǎng)總擔(dān)心學(xué)生回家自由閑散、惹是生非，就利用作業(yè)把學(xué)生校外時(shí)間安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。

（4）任課教師各自為陣。布置學(xué)生作業(yè)方面，各學(xué)科教師不但缺乏協(xié)調(diào)與自律，甚至互相擠兌。教師布置作業(yè)的普遍情況是盲目、隨意、重復(fù)，那種針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性作業(yè)鳳毛麟角。

二、減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策

1.教育監(jiān)管層面

關(guān)于中小學(xué)生“減負(fù)”工作，教育部教基一廳函[2013]26號(hào)有明確規(guī)定。各地也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施。教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)根據(jù)這些政策措施，拿出舉措，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)管，加大治理力度，使減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)與教師師德考核掛鉤。學(xué)校通過(guò)落實(shí)政策，讓教師明確：“撇開(kāi)教學(xué)實(shí)際和教學(xué)目標(biāo)，盲目、隨意布置作業(yè)，就是不負(fù)責(zé)任;一味依賴(lài)作業(yè)，過(guò)量布置作業(yè)就是業(yè)務(wù)不精?！睂?duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題要追責(zé)，引導(dǎo)教師強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺(jué)提升向課堂要成績(jī)、要效益的水平。

2.社會(huì)家庭層面

政府要狠下心來(lái)一方面集中清理整頓那些針對(duì)中小學(xué)生的，以營(yíng)利為目的的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心中小學(xué)生“減負(fù)”工作;另一方面，通過(guò)講座、培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)認(rèn)清過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)對(duì)孩子身心健康發(fā)展造成的嚴(yán)重危害，并獲得科學(xué)有效的家教方法。

3.教師行為層面

關(guān)鍵點(diǎn)是學(xué)校要落實(shí)“減負(fù)”政策措施，督促教師規(guī)范教育教學(xué)行為，以?xún)?yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)向課堂要效益。

4.改進(jìn)教學(xué)方法，落實(shí)高效課堂

教師要圍繞教學(xué)目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方法，充分利用好現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，適當(dāng)加大容量，當(dāng)堂檢測(cè)，當(dāng)堂訓(xùn)練，把問(wèn)題解決在課內(nèi)。同時(shí)，教師要珍視40分鐘，不該講的堅(jiān)決不講。授課力戒重復(fù)啰嗦，要科學(xué)節(jié)約時(shí)間，提高課堂效益。

5.立足學(xué)生發(fā)展，作業(yè)量要均衡化

在布置作業(yè)前，同班不同學(xué)科教師之間要溝通協(xié)調(diào)，力求實(shí)現(xiàn)同年組不同學(xué)科之間作業(yè)量的總體平衡，為學(xué)生全面發(fā)展留出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和空間。

6.圍繞教學(xué)目標(biāo)，作業(yè)形式要新穎多樣

教師要圍繞教學(xué)目標(biāo)創(chuàng)新作業(yè)的形式，作業(yè)不能始終是寫(xiě)不完的字，做不完的習(xí)題，答不完的試卷;要形式多樣，可以是畫(huà)畫(huà)、制作、誦讀、辯論、排練、實(shí)驗(yàn)、演示等;一次參觀，一張小報(bào)、一次實(shí)踐等，都可以是作業(yè)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

多年的“減負(fù)”效果表明，“減負(fù)”是一塊硬骨頭。每一位教育工作者只要有心懷學(xué)生的教育初心和夢(mèng)想，就能以“刮骨療毒”的決心，以敢于碰“硬”的勇氣和恒心，根治這一“頑疾”，減掉學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓孩子們?cè)陉?yáng)光下快樂(lè)學(xué)習(xí)，幸福綻放。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭成友.淺析中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的成因及對(duì)策[J].基礎(chǔ)教育論壇，2017，（02）.

[2]衛(wèi)彩霞，姜輝蓮.高效課堂教學(xué)模式的實(shí)踐探索[J].甘肅教育，2013，（17）.

本文為甘肅省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度《優(yōu)化語(yǔ)數(shù)課堂教學(xué)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的對(duì)策研究》課題（課題批準(zhǔn)號(hào)：GS[2018]GHB3339）成果。