海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)合作研究*——以海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及合作為中心

吳 迎 新

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海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)合作研究*
——以海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及合作為中心

吳 迎 新

摘要：實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一是推動(dòng)海上絲綢之路沿線國(guó)家與地區(qū)的主要海洋產(chǎn)業(yè)合作。通過(guò)研究沿線國(guó)家與地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)的集聚程度、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)梯度分布，可揭示上述國(guó)家及地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出上述國(guó)家及地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作的具體設(shè)想和建議。

關(guān)鍵詞：東盟； 海洋產(chǎn)業(yè)； 區(qū)位熵； 比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的國(guó)家長(zhǎng)期戰(zhàn)略、根本戰(zhàn)略，構(gòu)成了中國(guó)全方位對(duì)外開放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架。但是，推動(dòng)沿線國(guó)家與地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)合作存在頗多障礙，各方對(duì)海洋資源無(wú)限渴望激勵(lì)著愈演愈烈的領(lǐng)海主權(quán)紛爭(zhēng)，區(qū)域外大國(guó)間的明爭(zhēng)暗斗致使地緣政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易中的零和博弈推動(dòng)各種形式的保護(hù)主義抬頭，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平參差不齊帶來(lái)投融資活動(dòng)的困難，社會(huì)制度的差異造成了海洋產(chǎn)業(yè)合作的摩擦。積極尋求合作共贏、互利互惠的路徑是決策層、企業(yè)界和學(xué)界孜孜以求的目標(biāo)。以海洋產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)政治對(duì)話，化解對(duì)抗，達(dá)成諒解，是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的重要抓手，將促進(jìn)沿線國(guó)家與地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。為此，研究沿線國(guó)家與地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇具體合作的海洋產(chǎn)業(yè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)選取

(一)海洋產(chǎn)業(yè)集聚程度指標(biāo)選擇

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)描述某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所采用的指標(biāo)很多，區(qū)位熵 (Location Quotient，LQ)這個(gè)指標(biāo)因數(shù)據(jù)易得、計(jì)算簡(jiǎn)便而常被使用，如格拉塞爾等(Glaeser et al.，1992)、亨德森等(Henderson et al.，1995)、程選(2001)的研究。

有關(guān)研究認(rèn)為，LQ大于1.12時(shí)，代表專業(yè)化水平很高，特別是一個(gè)集聚占有區(qū)域經(jīng)濟(jì)20%時(shí)就被認(rèn)為是“亮點(diǎn)”(Luxembourg,2003)。

區(qū)位熵定義：某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在該地區(qū)總產(chǎn)值中所占比重與全國(guó)同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國(guó)總產(chǎn)值中所占比重的比值。

區(qū)位熵公式：

其中，i表示地區(qū)i，j表示產(chǎn)業(yè)j，xij表示地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，LQij表示地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的區(qū)位熵值。

該指標(biāo)有三種結(jié)果，LQij>1,LQij=1,LQij<1，其經(jīng)濟(jì)含義分別代表地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)、無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)和處于劣勢(shì)。

(二)海洋產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)

庫(kù)茲涅茨(S.Kuznets，1971)提出“比較勞動(dòng)生產(chǎn)率”(comparative labor productivity)指標(biāo)，以反映某產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。公式為：

某一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=(地區(qū)該產(chǎn)業(yè)增加值的比重/地區(qū)該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重)/ (全國(guó)該產(chǎn)業(yè)增加值的比重/全國(guó)該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重)

該指標(biāo)也有三種結(jié)果，某海洋產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率>1，某海洋產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=1，某海洋產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率<1，其經(jīng)濟(jì)含義分別代表該海洋產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率高于、等于、小于全國(guó)平均水平。

(三)海洋產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)矩陣

國(guó)內(nèi)有學(xué)者將區(qū)位熵與比較勞動(dòng)生產(chǎn)率結(jié)合建立產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)矩陣，以比較產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如徐谷波、趙定濤、魏玖長(zhǎng)、賈瑞躍(2008)分析了上海市、江蘇省、浙江省2005年38個(gè)工業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，比較了長(zhǎng)三角工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向的差異。王珺、殷寧宇(2009)研究了1997—2006年間珠三角地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的演化狀況。

本文借鑒上述方法，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)矩陣，用以揭示、衡量某國(guó)或地區(qū)某海洋產(chǎn)業(yè)在效率與優(yōu)勢(shì)方面的動(dòng)態(tài)變化，為海洋產(chǎn)業(yè)合作提供重要依據(jù)。

圖1　海洋產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)聯(lián)合矩陣

聯(lián)合矩陣的四個(gè)象限可將某國(guó)或地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)劃分為四種類型：

第Ⅰ象限的海洋產(chǎn)業(yè)，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和區(qū)位熵都大于1，該類海洋產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第Ⅱ象限的海洋產(chǎn)業(yè)，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于1，區(qū)位熵小于1，該類海洋產(chǎn)業(yè)集聚度低，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第Ⅲ象限的海洋產(chǎn)業(yè)，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和區(qū)位熵都小于1，該類海洋產(chǎn)業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第Ⅳ象限的海洋產(chǎn)業(yè)，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率小于1，區(qū)位熵大于1，該類海洋產(chǎn)業(yè)集聚度較高，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(區(qū)位熵的高低既與地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)布局有關(guān)，也與海洋產(chǎn)業(yè)相對(duì)價(jià)格變化有關(guān))。

上述方法可從靜態(tài)角度刻畫某地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)狀，也可從動(dòng)態(tài)角度揭示不同時(shí)期海洋產(chǎn)業(yè)變化軌跡以及海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變動(dòng)狀況。若某海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵不斷提高，表明該行業(yè)集聚程度不斷提高，若其比較勞動(dòng)生產(chǎn)率同時(shí)提高，表明帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

采用上述方法對(duì)數(shù)據(jù)要求較為嚴(yán)格，理想狀態(tài)是能夠獲取海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)各類海洋產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上測(cè)算各國(guó)的各種海洋產(chǎn)業(yè)在海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的梯度系數(shù)，即在沿線國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)一排序。然而，受國(guó)內(nèi)國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)可得性的制約，本文只能分別測(cè)算各國(guó)和地區(qū)的某一海洋產(chǎn)業(yè)在其國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)中的梯度系數(shù)，并選擇沿線國(guó)家和地區(qū)各自內(nèi)部具有優(yōu)勢(shì)的海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)別間的比較，以研究其相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

二、沿線國(guó)家與地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較

(一)越南部分海洋產(chǎn)業(yè)梯度狀況

1.越南海洋漁業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年越南海洋漁業(yè)區(qū)位熵一直大于1，但比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，見表1。

表1　2007—2011年越南海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率與區(qū)位熵

注：(1)根據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)：《越南水產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況》，http://www.ccpit.org/Contents/Channel_54/2007/1102/72930/content_72930.htm有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。

(2)根據(jù)梁茂華：《越南水產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望》，《東南亞縱橫》2004年第6期第58—61頁(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。

圖2　2007—2011年越南海洋漁業(yè)梯度系數(shù)聯(lián)合矩陣

如圖2所示，2007—2011年，越南海洋漁業(yè)一直處于第Ⅳ象限，在本國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)中具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

因篇幅所限，下文略去圖表。

2.越南海洋旅游業(yè)梯度系數(shù)

2004—2011年，越南海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為1.1623、1.1353、1.3954、1.2987、1.2441、1.0684、1.0566、0.9369。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(以直接就業(yè)人數(shù)計(jì)算)分別為1.0804、1.0889、1.0843、1.0823、1.0855、1.0831、1.0836、1.1520*根據(jù)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局www.gso.gov.vn有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。兩個(gè)指標(biāo)均大于1，在梯度系數(shù)聯(lián)合矩陣中處于第Ⅰ象限(僅2011年處于第Ⅱ象限)，顯示越南海洋旅游業(yè)長(zhǎng)期具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)印度尼西亞海洋旅游業(yè)梯度狀況

2004—2011年印度尼西亞海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為1.1342、1.1914、1.0529、1.0522、1.3062、0.8675、0.8452、0.7100。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為1.3050、1.3590、1.2970、1.3130、1.5690、1.1480、1.2260、1.2700*根據(jù)印尼旅游與創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)部：Progress of International Visitor by Country of Residence 2006—2010，http://www.budpar.go.id/budpar/asp/detil.asp?c=119&id=1479有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。*根據(jù)World Travel &Tourism Council(WTTC)：Indonesia Economic Impact Report，http://www.wttc.org/有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。2009年前處于第Ⅰ象限，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2009—2011年處于第Ⅱ象限，顯示其海洋旅游業(yè)僅有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(三)新加坡海洋旅游業(yè)梯度狀況

2006—2011年新加坡的海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為2.3289、2.5778、2.8798、2.8337、2.8734、2.8044*根據(jù)新加坡旅游局有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為1.3485、1.3230、1.4971、1.4826、1.3773、1.4770。均處于第Ⅰ象限，具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)文萊部分海洋產(chǎn)業(yè)梯度狀況

1. 文萊海洋油氣業(yè)梯度狀況

2007—2009年，文萊海洋油氣業(yè)區(qū)位熵分別為29.348、29.824、29.098。同期，海洋油氣業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為4.628、4.514、4.662*根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》2012年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。均處于第Ⅰ象限，表明文萊海洋油氣業(yè)具有較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.文萊海洋旅游業(yè)梯度狀況

2007—2011年文萊海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為0.4783、0.4596、0.5485、0.5615、0.4167。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為0.6288、0.6236、0.6537、0.6702、0.6490*根據(jù)世界旅游旅行理事會(huì)，http://www.wttc.org/research/economic-data-search-tool/有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅲ象限，該類海洋產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(五)臺(tái)灣地區(qū)部分海洋產(chǎn)業(yè)梯度狀況

1.臺(tái)灣地區(qū)海洋漁業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年，臺(tái)灣地區(qū)海洋漁業(yè)區(qū)位熵分別為0.2971、0.2633、0.2641、0.2601、0.2765。同期，海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為0.2099、0.1774、0.1791、0.1906、0.2036*根據(jù)《臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)年鑒2011年》有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅲ象限，該類海洋產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.臺(tái)灣地區(qū)海洋旅游業(yè)梯度系數(shù)

2004—2011年，臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)區(qū)位熵分別為0.3882、0.3974、0.4471、0.4239、0.4210、0.4259、0.4971、0.4428。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為0.9954、0.9504、0.9315、0.9235、0.9582、0.9605、0.9092、0.8707*根據(jù)《臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)年鑒2011年》有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅲ象限，該類海洋產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(六)馬來(lái)西亞部分海洋產(chǎn)業(yè)梯度狀況

1.馬來(lái)西亞海洋漁業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年，馬來(lái)西亞海洋漁業(yè)區(qū)位熵分別為0.4257、0.4120、0.4851、0.4576、0.4203。同期，海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為0.8013、0.7097、0.7693、0.7163、0.7187*根據(jù)《馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)年鑒》2004—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅲ象限，該類海洋產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.馬來(lái)西亞海洋旅游業(yè)梯度系數(shù)

2004—2011年，馬來(lái)西亞海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為4.4225、4.4395、4.5228、4.7898、5.0529、4.8628、4.3819、3.4393。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為2.5726、2.4430、2.4165、2.3638、2.5935、2.2833、2.1582、2.3861*根據(jù)《馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)年鑒》2004—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。均處于第Ⅰ象限，表明該類海洋產(chǎn)業(yè)具有較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.馬來(lái)西亞海洋油氣業(yè)梯度系數(shù)

2006—2011年，馬來(lái)西亞海洋油氣業(yè)區(qū)位熵分別為6.1360、6.1884、7.1780、5.8710、5.4906、4.9757。同期，海洋油氣業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為176.0817、161.9763、172.5759、114.4449、106.0160、113.9962*根據(jù)《馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)年鑒》2004—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。均處于第Ⅰ象限，表明該類海洋產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.馬來(lái)西亞海洋運(yùn)輸業(yè)梯度系數(shù)

2005—2010年，馬來(lái)西亞海洋運(yùn)輸業(yè)區(qū)位熵分別為1.5150、1.4169、1.4747、1.4010、1.5334、1.5932。同期，海洋運(yùn)輸業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為11.7517、9.6077、8.9884、8.4554、7.8663、7.8277*根據(jù)《馬來(lái)西亞統(tǒng)計(jì)年鑒》2004—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。均處于第Ⅰ象限，表明該類海洋產(chǎn)業(yè)具有較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(七)中國(guó)部分海洋產(chǎn)業(yè)梯度狀況

1.中國(guó)海洋漁業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年，中國(guó)海洋漁業(yè)區(qū)位熵分別為0.9425、0.9341、0.9027、0.8774、0.8941。同期，中國(guó)海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為1.0537、1.0290、1.0290、1.0150、0.9690*根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。大多處于第Ⅱ象限，該海洋產(chǎn)業(yè)僅具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2011年退入第Ⅲ象限，該產(chǎn)業(yè)已缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.中國(guó)海洋油氣業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年，中國(guó)海洋油氣業(yè)區(qū)位熵分別為0.3494、0.4185、0.4999、0.5463、0.5898。同期，海洋油氣業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為10.3780、13.2470、7.2810、13.0190、14.3420*根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅱ象限，該海洋產(chǎn)業(yè)僅具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其集聚程度太低，當(dāng)務(wù)之急是加快其集聚程度。

3.中國(guó)海洋旅游業(yè)梯度系數(shù)

2007—2011年，中國(guó)海洋旅游業(yè)區(qū)位熵分別為0.7785、0.7807、0.8493、0.8601、0.9365。同期，海洋旅游業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為7.9310、7.7320、8.1610、8.3960、8.2050*根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅱ象限，該海洋產(chǎn)業(yè)僅具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其集聚程度太低，當(dāng)務(wù)之急是加快其集聚程度。。一直處于第II象限，該海洋產(chǎn)業(yè)僅有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其集聚程度稍低，但有不斷上升趨勢(shì)，應(yīng)推進(jìn)其提升集聚程度，將該產(chǎn)業(yè)培育成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4.中國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)梯度系數(shù)

統(tǒng)計(jì)顯示，2007—2010年，中國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)區(qū)位熵分別為1.0387、1.0312、1.0211、1.0182。同期，海洋運(yùn)輸業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為11.4990、11.0770、9.0890、9.2390*根據(jù)《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》2007—2011年有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。。一直處于第Ⅱ象限，該海洋產(chǎn)業(yè)僅具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。其集聚程度太低，當(dāng)務(wù)之急是加快其集聚程度。。一直處于第Ⅰ象限，該海洋產(chǎn)業(yè)屬于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大其優(yōu)勢(shì)地位。

三、提高產(chǎn)業(yè)集聚程度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的理論思路

產(chǎn)業(yè)集聚的形成機(jī)制在理論界存在認(rèn)識(shí)上的分歧。新古典理論認(rèn)為，市場(chǎng)配置導(dǎo)致區(qū)域間因資源稟賦差異、進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的區(qū)位差異產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚；隨著這一進(jìn)程的推進(jìn)，也可能導(dǎo)致在不同地區(qū)集聚不同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)(即專業(yè)化分散)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸成本對(duì)產(chǎn)業(yè)分布的重要影響，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的大幅改善使運(yùn)輸成本較低時(shí)，會(huì)出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚；認(rèn)為政府干預(yù)不僅影響基礎(chǔ)設(shè)施投資，而且政策工具能夠影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡與協(xié)調(diào)。但本文認(rèn)為，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以規(guī)模報(bào)酬不變和完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提，沒有考慮收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)，因而其前提假設(shè)并不完全成立。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的重大貢獻(xiàn)之一，在于報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)的假設(shè)更加復(fù)雜和現(xiàn)實(shí)。然而，單純的運(yùn)輸成本因素并不完全適用發(fā)展中國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)分布與分工變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，單純的政策(政府干預(yù))因素也不能很好解釋發(fā)展中國(guó)家海洋產(chǎn)業(yè)集聚的微觀機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)實(shí)際是市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)共同作用的結(jié)果，市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)輸成本具有基礎(chǔ)性、決定性作用，政府干預(yù)具有導(dǎo)向性作用。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素有：自然資源、市場(chǎng)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)、政府行為、人文因素等。近期有實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，集聚經(jīng)濟(jì)、空間外部性和資本密集度與產(chǎn)業(yè)集聚正相關(guān)(王珺等，2012)。

產(chǎn)業(yè)集聚與本地的自然稟賦有著密切的關(guān)系，但并非產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生和形成的惟一因素；市場(chǎng)容量、分工、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)等在企業(yè)的區(qū)位選擇過(guò)程中起到舉足輕重的作用；技術(shù)水平對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、流通環(huán)節(jié)的成本產(chǎn)生影響，從而影響企業(yè)對(duì)區(qū)位的選擇；一定地理區(qū)域內(nèi)的資源是有限的，不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間將發(fā)生對(duì)資源的爭(zhēng)奪，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系模式對(duì)企業(yè)的區(qū)位選擇會(huì)產(chǎn)生影響；政府的行為、政策對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)變產(chǎn)生了多方面的影響，如在公共品供給、制度供給、市場(chǎng)環(huán)境的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)等方面，都可能對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生重要影響；人文因素對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響，主要體現(xiàn)在人力資源、知識(shí)傳播和企業(yè)間合作信用等方面，人文精神可以提升集聚群體的運(yùn)行效率(王珺等，2012)。

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，即一個(gè)部門的產(chǎn)值比重同在此部門就業(yè)的勞動(dòng)力比重的比率，它反映該部門1%的勞動(dòng)力所生產(chǎn)的產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)民總產(chǎn)值中的比重。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大致能客觀地反映一個(gè)部門當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低，能夠較好地衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣、合理與否。

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的主要原因有：勞動(dòng)力過(guò)剩問題；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、效益低下；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律形成的產(chǎn)業(yè)間利益差距有關(guān)；也與政府政策導(dǎo)向有關(guān)。

影響比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要因素是：投資、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府政策等。

政府政策支持，投資力度加大和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)、組織和管理創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等，都有助于提高比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

四、沿線國(guó)家和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作建議

(一)海洋漁業(yè)合作建議

上述研究顯示，越南海洋漁業(yè)一直處于第Ⅳ象限，集聚程度較高，但比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平一直較低。越南海洋漁業(yè)亟待提高比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。馬來(lái)西亞、臺(tái)灣在Ⅲ象限，既需要提高集聚程度，又需要提高比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)海洋漁業(yè)大多處于第Ⅱ象限，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平一直較高，但集聚程度相對(duì)較低,中國(guó)海洋漁業(yè)急需提高集聚程度。以上各國(guó)均無(wú)明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與上述國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)合作具有互補(bǔ)性。

越南海洋漁業(yè)集聚程度較高的主要原因是漁業(yè)資源豐富，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，早在2006年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的30.6%，位居世界第二。勞動(dòng)力成本低廉，需求市場(chǎng)龐大，越南水產(chǎn)品出口至100多個(gè)國(guó)家，是世界十大水產(chǎn)品出口國(guó)之一。

越南海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低的原因主要是：漁業(yè)技術(shù)水平落后，遠(yuǎn)洋捕撈設(shè)備陳舊落后，遠(yuǎn)洋捕撈能力有限；水產(chǎn)品種苗過(guò)于依賴捕撈或進(jìn)口，本國(guó)培育幼苗、開發(fā)水產(chǎn)的技術(shù)有限；水產(chǎn)品加工能力滯后，部分水產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；越南水產(chǎn)飼料市場(chǎng)80%以上被外資企業(yè)占領(lǐng)，流行病控制、預(yù)防等也主要依賴國(guó)外技術(shù)；抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，目前尚未建立完善相應(yīng)機(jī)制、機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)避惡劣環(huán)境對(duì)海洋漁業(yè)發(fā)展的影響；水產(chǎn)品對(duì)外部市場(chǎng)依賴度高，海洋漁業(yè)發(fā)展受海外市場(chǎng)影響較大；資金缺乏，上游捕撈和養(yǎng)殖企業(yè)、下游水產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)均存在這一問題。

中越間2000年12月15日簽訂《中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定》，于2004年6月30日生效。該協(xié)定的主要目的是為了養(yǎng)護(hù)和持續(xù)利用北部灣協(xié)定水域的海洋生物資源，加強(qiáng)兩國(guó)在北部灣的漁業(yè)合作。自2006年起，中越兩國(guó)建立了北部灣漁業(yè)海上聯(lián)合檢查機(jī)制，按照對(duì)等原則開展海上執(zhí)法監(jiān)管。

中越間簽署的合作協(xié)定對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)在該水域的海洋漁業(yè)發(fā)展，推進(jìn)兩國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)集聚起到一定的積極作用。但是并不能根本扭轉(zhuǎn)越南海洋漁業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較低的局面，不能解決越南海洋漁業(yè)技術(shù)需要提高、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力需要提高以及資金短缺問題。也沒有推進(jìn)兩國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的具體措施。同時(shí)，該協(xié)定并不涉及其他水域及遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作問題。

馬來(lái)西亞漁業(yè)資源豐富，但因資金、技術(shù)和人力制約，海洋漁業(yè)捕撈主要集中在12海里以內(nèi)，深海作業(yè)船只數(shù)量少，遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)能力有限，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，海洋漁業(yè)集聚程度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都較低。

中國(guó)的地方政府與馬來(lái)西亞在遠(yuǎn)洋漁業(yè)開發(fā)方面有較多合作，如北海市、樂清市、溫州市的遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司參與在馬海域從事捕撈作業(yè)以及漁業(yè)加工園區(qū)建設(shè)。廣東省與馬來(lái)西亞在水產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)、養(yǎng)殖和加工技術(shù)等方面簽訂過(guò)合作協(xié)議或合作諒解備忘錄。目前，中國(guó)與馬來(lái)西亞海洋漁業(yè)合作仍處于起步發(fā)展階段，合作結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要在遠(yuǎn)洋捕撈方面。缺乏促進(jìn)兩國(guó)海洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)集聚程度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平方面的具體措施。

臺(tái)灣地區(qū)海洋漁業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和科技化水平較高，養(yǎng)殖技術(shù)較先進(jìn)。由于海洋漁業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力短缺，從事漁業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員較少，漁業(yè)工作者的學(xué)歷普遍較低，整體素質(zhì)不是很高。沿、近海漁業(yè)資源日漸枯竭，外海漁場(chǎng)縮小，制約了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，資金缺乏、市場(chǎng)萎縮，都限制了臺(tái)灣海洋漁業(yè)的發(fā)展，致使海洋漁業(yè)集聚程度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平都較低。

1990年，大陸水產(chǎn)學(xué)會(huì)邀請(qǐng)臺(tái)灣水產(chǎn)協(xié)會(huì)來(lái)訪，雙方簽署了《共同意向書》?！?009海峽(福建)漁業(yè)周暨第四屆中國(guó)(福州)漁業(yè)博覽會(huì)”期間，臺(tái)灣漁業(yè)界第一次參加大陸舉辦的漁業(yè)資源增殖活動(dòng)。但兩岸缺乏促進(jìn)海洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的具體措施。

因此，沿線國(guó)家與地區(qū)為了促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展，可進(jìn)行以下合作：

1.深化雙邊關(guān)系，推動(dòng)多邊合作

隨著區(qū)域漁業(yè)資源日趨枯竭，沿線國(guó)家和地區(qū)應(yīng)深化漁業(yè)雙邊合作關(guān)系，不斷減少捕撈，積極鼓勵(lì)并采用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向海洋養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品深加工業(yè)集聚。中國(guó)應(yīng)提高海洋養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品精深加工業(yè)的集聚程度，越南應(yīng)注重提高海洋養(yǎng)殖業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。馬來(lái)西亞、臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)提升海洋漁業(yè)的集聚程度和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。鼓勵(lì)中國(guó)沿海有實(shí)力的省份直接投資，與沿線國(guó)家、地區(qū)的公司開展?jié)O業(yè)合作，積極發(fā)展高端深水養(yǎng)殖，促進(jìn)海產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，成立貯藏和分銷中心以及進(jìn)出口中心，為加工業(yè)提供各種服務(wù)。

發(fā)揮中國(guó)在養(yǎng)殖、捕撈、苗種技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海洋漁業(yè)技術(shù)合作，加強(qiáng)物種引進(jìn)合作，促進(jìn)水產(chǎn)種苗培育和養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等方面的合作。與越南、馬來(lái)西亞、臺(tái)灣合作發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高其海洋漁業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

在已有雙邊海洋漁業(yè)合作協(xié)議基礎(chǔ)上磋商簽署沿線國(guó)家和地區(qū)漁業(yè)合作協(xié)定，促進(jìn)簽署海上劃界協(xié)定，協(xié)商劃定“沿線國(guó)家和地區(qū)跨界共同漁區(qū)”。建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)的對(duì)話與合作機(jī)制，進(jìn)行遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作，互惠、互利開發(fā)海洋漁業(yè)資源，既可提高其海洋漁業(yè)的集聚程度，也可為南海紛爭(zhēng)尋求解決途徑。

2.探索多元化的海洋漁業(yè)融資機(jī)制

引導(dǎo)金融資源和社會(huì)資金投入海洋漁業(yè)領(lǐng)域；探索沿線國(guó)家和地區(qū)的城市銀行展開金融合作，探索跨境貸款、在境外發(fā)行海洋漁業(yè)債券；推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)的大型企業(yè)在境外發(fā)行股票融資；推進(jìn)海洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入海洋漁業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)；推動(dòng)針對(duì)海洋漁業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。為提高沿線國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)的集聚和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提供資金保障。

3.建立對(duì)話與合作機(jī)制

加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源管理對(duì)話機(jī)制；健全海水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的對(duì)話與合作機(jī)制；開展環(huán)南地區(qū)氣象合作、海上救援合作，為沿線國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)的集聚和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提高提供保障措施。

4.構(gòu)建沿線國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)信息平臺(tái)

探索構(gòu)建沿線國(guó)家和地區(qū)的海產(chǎn)品交易信息平臺(tái)，形成環(huán)南海產(chǎn)品世界價(jià)格。推動(dòng)環(huán)南海洋漁業(yè)共同市場(chǎng)的形成，實(shí)現(xiàn)區(qū)域海產(chǎn)品市場(chǎng)的供求均衡。

構(gòu)建環(huán)南地區(qū)衛(wèi)星信息平臺(tái)，為建立健全海洋漁業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警減災(zāi)機(jī)制提供技術(shù)支撐。為應(yīng)對(duì)海洋重大突發(fā)事件早預(yù)警、早預(yù)防、早解決，為沿線國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展構(gòu)筑安全網(wǎng)。

5.建立海洋漁業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制

探索建立沿線國(guó)家和地區(qū)海洋漁業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，降低惡劣氣候?yàn)?zāi)害造成的巨大損失。

(二)海洋油氣資源合作建議

統(tǒng)計(jì)顯示，文萊、馬來(lái)西亞的海洋油氣業(yè)處于Ⅰ象限，具有明顯的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。文萊油氣業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度位居環(huán)南海國(guó)家與地區(qū)的首位，其油氣的儲(chǔ)備、開采以及出口量歷年都居南海地區(qū)榜首。馬來(lái)西亞海洋油氣業(yè)具有較高的集聚程度，國(guó)內(nèi)油氣開采大多采取外包形式，由國(guó)外技術(shù)先進(jìn)的石油公司進(jìn)行開采，石油開采的機(jī)械化程度較高，因而，其海洋油氣業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。中國(guó)處于Ⅱ象限，應(yīng)盡快提高海洋油氣業(yè)的集聚程度，與上述兩國(guó)以及其他國(guó)家開展多種形式的海洋油氣業(yè)開發(fā)合作。

中、文已開展海洋油氣業(yè)合作，2000年、2003年中石化、中石油分別開始從文萊進(jìn)口原油；2011年11月，兩國(guó)就能源合作以及海上石油天然氣合作簽署了協(xié)議。文萊的石油儲(chǔ)量雖然較高，但由于連年開采，產(chǎn)量一直呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)，天然氣產(chǎn)量則較為穩(wěn)定。作為支柱產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)一步發(fā)展面臨技術(shù)、資金相對(duì)短缺的制約，將影響其產(chǎn)業(yè)集聚度及比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。中、文能源合作領(lǐng)域相對(duì)有限，難以明顯提高中國(guó)海洋油氣業(yè)的集聚度。

中馬兩國(guó)政府已開展雙邊能源合作，1999年5月兩國(guó)簽署的《關(guān)于未來(lái)雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》中，雙方承諾在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)和木材業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大工藝和技術(shù)交流。所提到的礦業(yè)合作已包含了能源合作的內(nèi)容。2004年5月兩國(guó)發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》表示，繼續(xù)加強(qiáng)兩國(guó)在交通、能源和金融等領(lǐng)域的合作。2005年12月，兩國(guó)發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》特別指出，努力推進(jìn)能源領(lǐng)域的合作。中石油、中海油和中石化等公司與馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司以及其他企業(yè)在多個(gè)地區(qū)已開展聯(lián)合勘探等方面的合作。雖然馬來(lái)西亞的石油和天然氣儲(chǔ)量很大，但自身開采能力有限。中馬能源合作還處在起步階段，中國(guó)進(jìn)口馬來(lái)西亞的石油和天然氣在中馬貿(mào)易中所占的比例較低。中國(guó)在馬天然氣管道輸送設(shè)施建設(shè)、液化天然氣的分銷業(yè)務(wù)、聯(lián)營(yíng)設(shè)廠生產(chǎn)石油產(chǎn)品、能源勘探與開發(fā)等方面還未進(jìn)行全面深入合作，難以有效提升中國(guó)海洋油氣業(yè)的集聚程度。

進(jìn)一步的合作建議如下：

1.加強(qiáng)雙邊能源合作

中國(guó)石油企業(yè)大都有著雄厚的資金和豐富的海外作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，與西方石油業(yè)巨頭相比，具有較明顯的成本優(yōu)勢(shì)。中文、中馬能源合作可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有助于解決文方、馬方勘探開采能力不足、資金短缺的制約，進(jìn)一步提升其海洋油氣業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，也有助于提高中國(guó)海洋油氣業(yè)的集聚程度。

但是，隨著資源形勢(shì)的日益緊張，傳統(tǒng)合作模式的優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，加強(qiáng)油氣產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)方面的合作應(yīng)成為新的合作方向。

同時(shí)，應(yīng)積極探索新能源開發(fā)和利用方面的合作。新能源因其可再生、安全、清潔等特點(diǎn)不僅合作空間巨大，而且容易實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

2.充分發(fā)揮已有的專門性對(duì)話機(jī)制與綜合性合作機(jī)制的作用

專門性對(duì)話機(jī)制包括：中國(guó)印尼能源論壇、東盟與中日韓 “10+3 能源部長(zhǎng)會(huì)議”，可為我國(guó)與東盟各成員國(guó)參與彼此的能源計(jì)劃、加強(qiáng)能源對(duì)話與協(xié)作提供專門渠道和機(jī)制。

綜合性合作機(jī)制包括：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)，可為中國(guó)與東盟的能源合作提供一定的制度框架。CAFTA 有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資以及爭(zhēng)端解決的規(guī)則同樣適用于中國(guó)與東盟的能源貿(mào)易和投資及其產(chǎn)生的各種爭(zhēng)端；GMS 則為中國(guó)與部分東盟國(guó)家的電力貿(mào)易提供可適用的規(guī)則。

上述對(duì)話機(jī)制與合作機(jī)制為沿線國(guó)家與地區(qū)海洋油氣業(yè)的合作、促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)集聚、提高比較勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了制度保障。

3.尋求、擴(kuò)大海洋油氣資源新的合作方式

目前，油氣資源貿(mào)易在能源合作模式中仍占據(jù)著重要位置，但是，由于油氣資源的稀缺性，加之各國(guó)國(guó)內(nèi)需求日益增加，油氣貿(mào)易呈不斷減少趨勢(shì)。因此，應(yīng)積極尋求新的能源合作方式、新的合作項(xiàng)目及合作領(lǐng)域。

直接競(jìng)標(biāo)投標(biāo)。中國(guó)油氣公司擁有先進(jìn)的油氣勘探開發(fā)技術(shù)、科學(xué)化的管理方法、性能安全耐用的開采設(shè)備及良好的企業(yè)形象，能夠取得其他國(guó)家或地區(qū)政府的認(rèn)可和支持，中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極參與競(jìng)標(biāo)投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

收購(gòu)公司股份。收購(gòu)有利于開拓海外油氣市場(chǎng)，擴(kuò)寬油氣供應(yīng)渠道，增強(qiáng)開采權(quán)益，減少因國(guó)際油價(jià)變動(dòng)和能源輸出國(guó)供給不穩(wěn)帶來(lái)的影響。

4.其他具體合作措施

簽署環(huán)南地區(qū)二維、三維海洋地震數(shù)據(jù)收集工作協(xié)議。協(xié)商簽署沿線國(guó)家和地區(qū)油氣資源共同勘探、開采協(xié)議。簽署拓展環(huán)南海洋油氣產(chǎn)品及裝備的進(jìn)出口協(xié)議。

加快建立完善能源運(yùn)輸設(shè)施，合作興建油氣運(yùn)輸管道，確保能源開采后的運(yùn)輸渠道暢通，減輕海洋運(yùn)輸壓力。

深化勘探開采合作、原油加工合作。

開展多元化綜合投資合作，將油氣資源開發(fā)與油氣裝備貿(mào)易結(jié)合；油氣資源開發(fā)與交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合；油氣資源開發(fā)與下游石化業(yè)務(wù)結(jié)合，以分散投資風(fēng)險(xiǎn)。

上述措施旨在提升中國(guó)海洋油氣業(yè)在勘探開采及其他環(huán)節(jié)的集聚度。

(三)海洋旅游合作建議

統(tǒng)計(jì)顯示，2004—2008年馬來(lái)西亞、新加坡、越南、印度尼西亞海洋旅游業(yè)均處于Ⅰ象限，馬來(lái)西亞的海洋旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)名列榜首，其次是新加坡、越南，上述國(guó)家是海洋旅游業(yè)的標(biāo)桿。印度尼西亞在2009—2011年國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下滑，與中國(guó)處于Ⅱ象限，主要因集聚程度降低。文萊和臺(tái)灣地區(qū)海洋旅游業(yè)處于Ⅲ象限，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上述國(guó)家及地區(qū)簽署的雙邊旅游協(xié)議較多，因篇幅所限恕不贅述?？傮w思路是，通過(guò)雙邊合作整合旅游資源、開發(fā)新的旅游路線、拓展特色項(xiàng)目、構(gòu)建海洋旅游圈、采用差異化戰(zhàn)略等，著眼于促進(jìn)海洋旅游業(yè)的集聚程度或旅游業(yè)某環(huán)節(jié)的集聚度。增加投資、完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)創(chuàng)新、旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、占領(lǐng)高端市場(chǎng)，政策支持則著眼于提高海洋旅游業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。為此，沿線國(guó)家與地區(qū)開展海洋旅游業(yè)合作建議如下：

1.加強(qiáng)沿線國(guó)家及地區(qū)海洋旅游合作

應(yīng)加強(qiáng)海洋旅游資源特性相近或相似的地區(qū)以及地理位置相近地區(qū)的合作，整合開發(fā)區(qū)域內(nèi)海洋旅游資源，發(fā)揮區(qū)域海洋旅游優(yōu)勢(shì)，豐富海洋旅游產(chǎn)品類型。增強(qiáng)海洋旅游市場(chǎng)營(yíng)銷能力，搶占國(guó)際海洋旅游高端市場(chǎng)。

加強(qiáng)與東盟各國(guó)協(xié)調(diào)，構(gòu)建“海上七國(guó)游”線路。東盟多數(shù)國(guó)家是島國(guó)或有海岸線的國(guó)家，海洋旅游資源豐富，集民族風(fēng)情及東西方文化交融而成的異域風(fēng)情為一體。應(yīng)積極協(xié)調(diào)開通東盟至粵、桂、瓊的遠(yuǎn)距離海上旅游環(huán)型航線，將該航線延伸至越南、新加坡、馬來(lái)西亞、文萊、印尼、菲律賓等國(guó)的主要海濱城市，打造“海上七國(guó)游”線路。

2.以雙邊合作推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)海洋旅游圈的形成

目前，環(huán)南海地區(qū)已存在松散的雙邊海洋旅游區(qū)域合作，迫切需要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，達(dá)成共識(shí)，構(gòu)建海洋旅游圈。應(yīng)使環(huán)南國(guó)家、地區(qū)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)南海洋旅游圈的形成利于資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利；利于環(huán)南海洋旅游資源重新進(jìn)行空間配置；可以行業(yè)合作推動(dòng)區(qū)域合作，利于維系和改善區(qū)域關(guān)系。

3.建立完善沿線國(guó)家和地區(qū)海洋旅游的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施

合資、合作擴(kuò)建、改造環(huán)南濱海旅游區(qū)港口；完善濱海旅游城市的公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施及安全設(shè)施，為海洋旅游奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

4.實(shí)施沿線國(guó)家和地區(qū)海洋旅游差異化發(fā)展策略

為避免與地中海地區(qū)、加勒比海地區(qū)等海洋旅游業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及沿線國(guó)家和地區(qū)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，必須走差異化發(fā)展道路。同時(shí)，沿線國(guó)家和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，海洋旅游資源稟賦存在差別，國(guó)家管理體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方略等等均存在較大差異，實(shí)施差異化發(fā)展策略是客觀要求。因此，應(yīng)以市場(chǎng)細(xì)分拓展海洋旅游市場(chǎng)?？稍谝韵路矫孢M(jìn)行嘗試：以藍(lán)色文化交流為依托，開展?jié)O業(yè)觀光旅游、漁區(qū)風(fēng)情游和游釣業(yè)等休閑漁業(yè)與濱海旅游發(fā)展合作機(jī)制。打造環(huán)南海洋生態(tài)和海洋文化特色的濱海旅游國(guó)際金牌。

5.積極推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)海洋旅游統(tǒng)一簽證

盡快實(shí)施海洋旅游統(tǒng)一簽證，為“海上七國(guó)游”提供便利條件。同時(shí)，此舉也將利于拓展濱海高端旅游市場(chǎng)。

(四)海洋交通運(yùn)輸業(yè)合作建議

據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬來(lái)西亞、中國(guó)海洋運(yùn)輸業(yè)均處于Ⅰ象限，具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因數(shù)據(jù)限制，無(wú)法得出其他國(guó)家海洋運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)。沿線國(guó)家與地區(qū)海洋運(yùn)輸業(yè)合作建議如下：

1.構(gòu)建沿線國(guó)家和地區(qū)海洋交通綜合運(yùn)輸體系

建立通暢、高效、安全的海洋綜合運(yùn)輸體系，發(fā)揮海洋交通運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率。深化沿線國(guó)家和地區(qū)海上互聯(lián)互通方面合作內(nèi)容，提升海洋運(yùn)輸業(yè)的集聚程度。

2.促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)港口開發(fā)合作，推動(dòng)重要港口物流集約化發(fā)展

加強(qiáng)沿線國(guó)家和地區(qū)港口開發(fā)合作、造船修船合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，實(shí)現(xiàn)港口物流樞紐與中轉(zhuǎn)功能。推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)形成港口合作聯(lián)盟，為沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際海洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)展以及深化海洋經(jīng)貿(mào)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提升海洋運(yùn)輸業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。

3.加強(qiáng)沿線國(guó)家和地區(qū)海洋工程裝備制造業(yè)合作

沿線國(guó)家和地區(qū)應(yīng)推進(jìn)國(guó)際海洋工程裝備制造項(xiàng)目合作。我國(guó)應(yīng)與新加坡聯(lián)合開展海洋工程裝備制造的研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)合資成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)南國(guó)家地區(qū)海洋工程裝備制造業(yè)集聚，提升沿線國(guó)家和地區(qū)海洋工程裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以此克服船舶制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。海洋工程裝備制造業(yè)是中國(guó)的短板，而產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。

最后，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，沿線國(guó)家和地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)合作是跨國(guó)公共事務(wù)，必須建立和完善政府間的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律框架下的機(jī)制化運(yùn)作。我國(guó)與東盟政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家和地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)合作的有效依托。這一合作機(jī)制的突出功能在于協(xié)調(diào)政府間的關(guān)系，確保東盟國(guó)家在跨國(guó)層面上正確、有效地行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)合作還必須得到沿線國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政稅收、法律、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技文化交流、外交等系列政策的協(xié)調(diào)與支持。

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【責(zé)任編輯：許玉蘭；責(zé)任校對(duì)：許玉蘭，楊海文】

DOI：10.13471/j.cnki.jsysusse.2016.02.020

作者簡(jiǎn)介：吳迎新，中山大學(xué)嶺南學(xué)院(510275)。

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目“21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)研究”(71441040)

*收稿日期：2015—06—17