都市報(bào)關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的實(shí)證分析及對(duì)策建議

摘要：黨的十六大以來，中央更加重視“三農(nóng)”問題，有關(guān)農(nóng)民工的報(bào)道在黨報(bào)、都市類報(bào)紙的報(bào)道頻率也呈明顯的上升趨勢(shì)。本文以《揚(yáng)子晚報(bào)》為例，對(duì)2001年-2010年該報(bào)有關(guān)農(nóng)民工的報(bào)道進(jìn)行了初步調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果顯示，《揚(yáng)子晚報(bào)》在農(nóng)民工的報(bào)道方面除了能及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)政策法規(guī)、關(guān)注農(nóng)民工切身利益外，還存在對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道處于淺層、對(duì)農(nóng)民工的形象塑造存在城市本位傾向、對(duì)農(nóng)民工的弱勢(shì)地位過于渲染和缺乏對(duì)農(nóng)民工人格的尊重等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了都市類報(bào)紙關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 揚(yáng)子晚報(bào) 媒介分析 對(duì)策建議

農(nóng)民工作為一個(gè)群體被關(guān)注的社會(huì)學(xué)體現(xiàn)，最重要的莫過于媒介的報(bào)道介入。本文以南京《揚(yáng)子晚報(bào)》為例，對(duì)最近10年農(nóng)民工的報(bào)道案例進(jìn)行量化分析，解析農(nóng)民工在新時(shí)期（2001年-2010年）被東南沿海城市的容納度與生存現(xiàn)狀。

《揚(yáng)子晚報(bào)》系東南地區(qū)影響力較大的晚報(bào)類媒介，其對(duì)農(nóng)民工問題的報(bào)道也具有一定的代表性，對(duì)《揚(yáng)子晚報(bào)》的研究，能在一定程度上反映都市報(bào)對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道情況。

通過追蹤比對(duì)全國范圍的數(shù)家有影響力的媒介對(duì)農(nóng)民工報(bào)道的線性趨勢(shì)，筆者發(fā)現(xiàn)2005年度對(duì)于該類題材是一個(gè)結(jié)點(diǎn)，前后多有各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果的差異。故本文采取隔周抽樣方式，以2005年為分界，前后各采用5年進(jìn)行樣本分析，具體時(shí)間跨度為2001年1月1日至2010年12月31日，共取得274個(gè)統(tǒng)計(jì)樣本。

一、對(duì)《揚(yáng)子晚報(bào)》關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的相關(guān)分析

（一）對(duì)農(nóng)民工報(bào)道數(shù)量的統(tǒng)計(jì)

2001年-2010 年，《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工報(bào)道的篇數(shù)在2005年出現(xiàn)10年峰值，并在此年份前后呈現(xiàn)出明顯的數(shù)量傾向的變化：2005年以前年份均在30篇內(nèi)，2005年以后年份則波動(dòng)較大，整體對(duì)農(nóng)民工的發(fā)表量增加，關(guān)注度開始提升。

（二）對(duì)農(nóng)民工報(bào)道版次（是否在首版）的統(tǒng)計(jì)

黨的十六大報(bào)告指出的：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。”2003年1月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》。面對(duì)中央的政策方針，關(guān)注“三農(nóng)”問題，關(guān)注農(nóng)民工，也就成為都市報(bào)紙同質(zhì)競爭的又一次發(fā)展契機(jī)。

如表1所示，從《揚(yáng)子晚報(bào)》在首版刊登農(nóng)民工的報(bào)道的總數(shù)量看， 2003年以來，首版報(bào)道篇數(shù)呈曲線增長的態(tài)勢(shì)。這說明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，大眾傳媒必需通過快捷的、大量的提供各種信息，不僅滿足城市居民對(duì)信息的需求，也更加關(guān)注農(nóng)民工的生存狀態(tài)。通過《揚(yáng)子晚報(bào)》的版次情況統(tǒng)計(jì)說明，相比于2005年前的時(shí)間段，2005年-2010年，農(nóng)民工報(bào)道的首版頻率與報(bào)道總量趨勢(shì)基本一致。

表1 2001年-2010年《揚(yáng)子晚報(bào)》有關(guān)農(nóng)民工問題的報(bào)道版次情況

（三）關(guān)于農(nóng)民工形象的報(bào)道情況統(tǒng)計(jì)

通過對(duì)報(bào)道內(nèi)容進(jìn)行社會(huì)道義的評(píng)價(jià)，將農(nóng)民工形象分為正面、負(fù)面、中性三個(gè)維度，分析統(tǒng)計(jì)得到的數(shù)據(jù)是：2001年-2010 年，在《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工的274篇報(bào)道中，正面報(bào)道量為83篇，占30.3%；負(fù)面報(bào)道量為79篇，占28.8%；而中性報(bào)道有112篇，占40.9%，屬于報(bào)道的主流態(tài)度。

但值得注意的是，2005年以后，除去一個(gè)年份（2007年），對(duì)于農(nóng)民工的負(fù)面報(bào)道數(shù)量開始超過正面報(bào)道數(shù)量并在差距上逐漸擴(kuò)大。因此可以推判，《揚(yáng)子晚報(bào)》在有關(guān)農(nóng)民工的報(bào)道中，出現(xiàn)了城市本位的道德觀評(píng)價(jià)傾向。

（四）關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的體裁分類統(tǒng)計(jì)

如表2所示，2001年-2010年《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道體裁基本以消息和通訊為主，分別占到34.3%和36.9%，兩項(xiàng)合計(jì)占到總篇數(shù)的71.2%；另外理論文章與政策文件所占據(jù)的比例為12%，僅次于消息與通訊，居第三，這也是中性類報(bào)道的主要信息來源之一；在各種報(bào)道體裁中，占比最小的是調(diào)查和訪談?lì)悾謩e為2.9%和1.8%，這說明《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)于農(nóng)民工群體的報(bào)道依舊停留于傳統(tǒng)的就事論事的淺層報(bào)道，缺乏深度類的調(diào)查與訪談，對(duì)城市農(nóng)民工的生存環(huán)境、內(nèi)心世界缺乏關(guān)注興趣與實(shí)踐。

表2 2001年-2010年《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道體裁情況

（五）關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的題材類型統(tǒng)計(jì)情況

按流動(dòng)現(xiàn)象、生活工作狀態(tài)、安全事故、工資清欠、違法犯罪、子女教育、春運(yùn)、與其他社群關(guān)系、維權(quán)與社會(huì)救助、典型人物事跡、其他等11類題材分析，如表3所示，2001年-2010年《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道中，生活工作狀態(tài)、違法犯罪和與其他社群關(guān)系三類題材的報(bào)道所占比例分別達(dá)到46%、12.8%和12.4%。其中生活工作狀態(tài)占到所有題材中的將近一半，而其中大部分內(nèi)容都是報(bào)道農(nóng)民工在城市環(huán)境下糟糕惡劣的生存背景以及其不良的生活習(xí)慣導(dǎo)致的各種問題，多涉及負(fù)面類題材報(bào)道；涉及農(nóng)民工子女教育和典型人物事跡題材的報(bào)道篇數(shù)最少，分別為2篇和3篇，僅占總數(shù)的0.7%和1.1%。

表3 2001年-2010年《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道題材情況

總體上看，在2005年以后，《揚(yáng)子晚報(bào)》給予農(nóng)民工的關(guān)注度有較大的提升，但基本集中于報(bào)道其作為文化相對(duì)論上的他者與城市居民的差式。

二、與其他都市類報(bào)紙的橫向比較分析

通過與國內(nèi)其他都市報(bào)關(guān)于農(nóng)民工的報(bào)道比對(duì)，筆者發(fā)現(xiàn)，《揚(yáng)子晚報(bào)》對(duì)農(nóng)民工群體的報(bào)道與社會(huì)學(xué)層面關(guān)于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工生存狀態(tài)基本面貌基本相符。

研究顯示，近年來西部地區(qū)媒介對(duì)于農(nóng)民工的關(guān)注度呈下降趨勢(shì)。如《華西都市報(bào)》首版對(duì)農(nóng)民工報(bào)道從1997年-2002年的25篇下降為2003年-2009年的19篇，農(nóng)民工形象多可解讀為暗諷式的中立，農(nóng)民工地位在該報(bào)報(bào)道中也呈現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)；陶建杰則考察了2002年《新民晚報(bào)》、《解放日?qǐng)?bào)》和《文匯報(bào)》的情況，發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)民工的報(bào)導(dǎo)中，負(fù)面內(nèi)容的報(bào)道所占比例分別為24%、29%和33%。

而在對(duì)《揚(yáng)子晚報(bào)》2001年-2010年10年間的報(bào)道樣本的內(nèi)容進(jìn)行橫向與縱向比對(duì)分析后，農(nóng)民工的形象被定位于最一般層面的“社會(huì)弱勢(shì)群體”：趨向積極的形象建構(gòu)的事件類型“個(gè)人奮斗與創(chuàng)業(yè)”僅占8.7%，而偏向更為消極甚至負(fù)面的“沖突事件”、“荒唐事與不理性行為”及“違法犯罪”三類事件也占約23.3%的比重。而相對(duì)應(yīng)的“受欺侮與損害者”的類型比重達(dá)到了51.31%，超過半數(shù)比例，說明媒介報(bào)道下的農(nóng)民工群體是作為一個(gè)“邊緣群體”被呈現(xiàn)在城市居民的視野中的。

三、關(guān)于都市報(bào)對(duì)農(nóng)民工報(bào)道的結(jié)論

通過前面就《揚(yáng)子晚報(bào)》關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的分析，可以得出以下結(jié)論，也可作為我國都市類報(bào)紙的一般結(jié)論：

1.能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)解讀政府的相關(guān)政策、法規(guī)、制度。《揚(yáng)子晚報(bào)》政治理論水平是相當(dāng)高的，對(duì)政府政策的報(bào)道解讀也是很到位、很及時(shí)的。如《揚(yáng)子晚報(bào)》2005年1月28日的《勞動(dòng)部門多舉并用防欠薪》（A3版），從維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的角度給予報(bào)道；2005年5月7日《民工技能培訓(xùn)可享政府補(bǔ)貼》（A2版），告訴農(nóng)民工學(xué)技術(shù)提高自己可以從政府那里得到支持。

2.報(bào)道大多能夠關(guān)注到農(nóng)民工的切身實(shí)際問題。《揚(yáng)子晚報(bào)》在對(duì)農(nóng)民工新聞的選擇上注意真實(shí)反映農(nóng)民工的實(shí)際狀況，踏實(shí)解決農(nóng)民工實(shí)際問題。如2005年1月7日的《如何凈化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境》（C4版），為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境提供了借鑒；2005年5月10日?qǐng)?bào)道的《民工子弟學(xué)校幾成托兒所》（C1版），直接指出了農(nóng)民工子弟學(xué)校教室少、教學(xué)質(zhì)量差、環(huán)境差的問題。

3.關(guān)于農(nóng)民工的報(bào)道數(shù)量有限，且以淺層報(bào)道為主，缺乏調(diào)查研究類的深度報(bào)道。通過關(guān)鍵詞的索引和統(tǒng)計(jì)，2001年-2010年的10年間，《揚(yáng)子晚報(bào)》關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道僅為274篇，年均不到30篇。說明在都市報(bào)紙的視野中，農(nóng)民工顯然不是所關(guān)注的重點(diǎn)，他們不是都市新聞的主角，被以報(bào)道市民新聞為主的都市報(bào)所排斥。雖然《揚(yáng)子晚報(bào)》關(guān)于農(nóng)民工報(bào)道的新聞框架在新近年份更加多樣化，但在體裁方面消息和通訊依舊占據(jù)報(bào)道的絕大多數(shù)，而對(duì)農(nóng)民工的深度報(bào)道、調(diào)查性報(bào)道、評(píng)論等題材則很少，對(duì)農(nóng)民工報(bào)道還停留在表面階段。

4.《揚(yáng)子晚報(bào)》關(guān)于農(nóng)民工的形象塑造，總體上以中性為主，但近年來也出現(xiàn)了城市本位的道德觀評(píng)價(jià)傾向，對(duì)農(nóng)民工負(fù)面報(bào)道數(shù)量逐漸上升的趨勢(shì)。受“市場化”和商業(yè)利益的驅(qū)使，都市報(bào)很自然地會(huì)考慮到自己的發(fā)行量，在市民獵奇的心態(tài)下對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工往往多采取負(fù)面報(bào)道來吸引讀者群的目的，這導(dǎo)致以農(nóng)民工為主角的報(bào)道偏向“奇異”“驚聳”的社會(huì)新聞屢見不鮮，其中部分形象雖不算負(fù)面，但也具備強(qiáng)烈的“消極”色彩。如《揚(yáng)子晚報(bào)》2005年9月13日?qǐng)?bào)道的《民工推車摔下11樓》（A20版）、2005年9月22日?qǐng)?bào)道的《工頭操刀遭電擊》（A20版）。

5.新聞報(bào)道對(duì)農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位過于渲染，不尊重農(nóng)民工的人格，把其個(gè)人隱私充分暴露在公眾面前。如《揚(yáng)子晚報(bào)》2005年1月4日?qǐng)?bào)道的《己婚男騙了打工妹一年》（A5版）、2005年1月13日?qǐng)?bào)道的《我們?cè)摰侥睦镞^年》（Cl版）、2005年1月25日?qǐng)?bào)道的《討要血汗錢落單遭圍毆》（A4版）、2005年1月4日?qǐng)?bào)道的《少婦醉酒自殺醒后自己報(bào)警》（A25版），詳細(xì)地報(bào)道了有關(guān)農(nóng)民工的真實(shí)信息，侵犯了農(nóng)民工的隱私權(quán)利。

四、都市類報(bào)紙做好農(nóng)民工報(bào)道的對(duì)策建議

筆者認(rèn)為，都市類報(bào)紙?jiān)陉P(guān)注“三農(nóng)”問題特別是城市農(nóng)民工問題的報(bào)道時(shí)，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)。

1.正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步重視關(guān)于農(nóng)民工的報(bào)道，把農(nóng)民工做為新的重要的受眾群體對(duì)待。因?yàn)檗r(nóng)民工已經(jīng)和城市化進(jìn)程的演變、市民化的生活緊密地聯(lián)系在了一起，所以，都市報(bào)的繼續(xù)發(fā)展是離不開農(nóng)民工群體的。

2.真實(shí)、客觀、公正、全面地報(bào)道農(nóng)民工。一是都市報(bào)要為農(nóng)民工留出更多的版面和專題、空間。二是對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道角度不能太單一，應(yīng)該有一個(gè)全面綜合的觀察角度。三是講求人格平等，尊重被采訪者。新聞?dòng)浾吒浴捌届o”的心態(tài)、“平視”的角度來對(duì)待農(nóng)民工。

3.實(shí)現(xiàn)都市報(bào)和農(nóng)民工的良性互動(dòng)。都市報(bào)要做好對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道，必須找準(zhǔn)關(guān)愛民工的第一落腳點(diǎn)。這就要求記者不要停留在理論層面的研討，而是深入建筑工地、礦區(qū)、機(jī)械、五金業(yè)及制鞋、制革行業(yè)，對(duì)民工生活、工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，以切準(zhǔn)脈搏。

4.引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)城市的歸屬感。都市報(bào)在有關(guān)農(nóng)民工的報(bào)道中，應(yīng)該更加注重培育市民與農(nóng)民工的現(xiàn)代市民意識(shí)，一方面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和城市農(nóng)民工的培訓(xùn)工作；另一方面要在市民頭腦中確立起文明、開放、兼容的新觀念，創(chuàng)造平等融洽和諧的社會(huì)氛圍。

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作者系中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所博士后