電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)問題探析

摘要：從近幾年來電子政務(wù)工作開展的情況可以看出，電子政務(wù)工作為政府服務(wù)于社會提供了更加快捷的渠道。在電子政務(wù)工作中還存在著一些阻礙電子政務(wù)建設(shè)的因素，而其中最為突出的一個因素就是電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后的問題。由于電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后而造成電子政務(wù)工作效益不能得到充分的發(fā)揮，所以解決電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)問題迫在眉睫。鑒于此，在探討電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要性的基礎(chǔ)上，總結(jié)加強電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)的措施，以期推進(jìn)我國電子政務(wù)工作有序、高效的開展。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；人才隊伍建設(shè)；能力素質(zhì)；管理體制；電子政務(wù)效益

中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0278-01

任何一個現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)和效益的發(fā)揮，人的因素都起著至關(guān)重要甚至決定性的作用。對于政府部門的電子政務(wù)人才隊伍同樣如此，因為人才隊伍建設(shè)工作直接影響到電子政務(wù)建設(shè)效益的正常發(fā)揮。所以一定要認(rèn)識到電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要性和必要性。一、電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要性

發(fā)展電子政務(wù)是我國提高政府效能、建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑與手段，是行政改革的重要內(nèi)容。而電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)是發(fā)展電子政務(wù)的關(guān)鍵所在。

首先，電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)有利于提升電子政務(wù)目標(biāo)。我國政府在信息化大潮的沖擊下迎來了新的機遇，也迎來了新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，政府管理必須更加公開、透明和快捷才足以占據(jù)主導(dǎo)地位。對于網(wǎng)絡(luò)的運用表現(xiàn)在政府職能工作上主要是提升政府形象、優(yōu)化政府工作流程、改進(jìn)政府工作方式。所以電子政務(wù)工作為政府部門工作效率的提高發(fā)揮著重要的作用。

其次，電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)有利于深化電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)的發(fā)展不但包括電子政務(wù)建設(shè)的理念，而且還包括對電子政務(wù)建設(shè)的實踐，這兩個方面都獲得了突破才能使電子政務(wù)建設(shè)取得長足發(fā)展。對于電子政務(wù)建設(shè)的理念要求樹立全新的政務(wù)環(huán)境思想，這樣才能更加明確政府部門在服務(wù)對象方面明確的方向。所以說電子政務(wù)人才隊伍的建設(shè)工作做得好，才能更加推動電子政務(wù)政府服務(wù)工作，并能有效地深化電子政務(wù)建設(shè)。

再次。電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)有利于發(fā)揮電子政務(wù)效益。電子政務(wù)系統(tǒng)要想真正發(fā)揮效益，有效的管理是至關(guān)重要的。作為一項邊建設(shè)、邊應(yīng)用的業(yè)務(wù)化運行工程電子政務(wù)平臺一旦建立，需要一整套完整的制度來對系統(tǒng)的建設(shè)和業(yè)務(wù)化運行進(jìn)行規(guī)范。要針對工作流程、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)格式、安全體系、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)、信息上載、軟件功能、人員培訓(xùn)、硬件升級更新等等建立相應(yīng)的制度，才能保障系統(tǒng)建設(shè)的順利推進(jìn)，使系統(tǒng)得以持續(xù)業(yè)務(wù)化運轉(zhuǎn)，并在實際應(yīng)用中得以不斷優(yōu)化和完善。而這些都需要一大批既懂電子政務(wù)運作規(guī)律，又具備行政管理能力的復(fù)合型人才來實現(xiàn)。二、加強電子政務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)的措施

（一）提高能力素質(zhì)是加強電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵

對于現(xiàn)階段我國電子政務(wù)人才隊伍還存在著一些問題，比如合格的電子政務(wù)人才較少，電子政務(wù)人才結(jié)合不合理，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力明顯不足。我國現(xiàn)行電子政務(wù)系統(tǒng)調(diào)查顯示，服務(wù)為導(dǎo)向的政府組織優(yōu)化工作少，線下工作程序復(fù)制多；另外還有電子政務(wù)管理者與建設(shè)開發(fā)者存在知識和能力不平衡現(xiàn)象。為了提高電子政務(wù)人才的能力素質(zhì)，還要保證電子政務(wù)人才是具有復(fù)合型能力的人才，力求使電子政務(wù)人才能夠在素質(zhì)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)以及能力結(jié)構(gòu)等多個方面都上到一個新的層次。

（二）改革管理體制是加強電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要前提

現(xiàn)階段，我國的電子政務(wù)管理體制和人才管理體制與現(xiàn)實還存在著一些矛盾，首先電子政務(wù)專業(yè)人才之間擁有某種身份界限。電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者他們是公務(wù)員身份，而政府所屬信息中心工作人員則屬于事業(yè)編制。因為身份不同所以對于實現(xiàn)政務(wù)與電子之間的融合時受到嚴(yán)格制約；其次電子政務(wù)負(fù)責(zé)人的組織地位不高。政府部門下屬的信息中心屬于事業(yè)單位性質(zhì)，所以他們的組織地位與業(yè)務(wù)發(fā)展不同步。

根據(jù)上述存在的一些問題，需要從對現(xiàn)在的管理體制改革人手，從而使改革后的管理體制更加有益于電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)。另外，對于電子政務(wù)人才在專業(yè)管理體制上要突出電子政務(wù)專業(yè)人才的管理者定位，以及在政府內(nèi)部的交流和互動。

（三）強化教育培訓(xùn)是加強電子政務(wù)人才隊伍建設(shè)的重要手段

電子政務(wù)人才是復(fù)合型人才，但現(xiàn)階段人才數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實現(xiàn)電子政務(wù)開發(fā)與應(yīng)用的需要。對于電子政務(wù)學(xué)科建設(shè)專業(yè)設(shè)計十分相近，課程設(shè)置也極相似，對此與多類型和多層次的電子政務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)就會相差很遠(yuǎn)，這種隨意性得不到及時的制止就會大大降低人才隊伍產(chǎn)出效能。所以可以從以下幾個方面加大教育和培訓(xùn)的力度。首先可以建立完善的人才教育與培養(yǎng)管理制度；其次建立系統(tǒng)的教育與培養(yǎng)引導(dǎo)機制；最后建立規(guī)范的教育與培養(yǎng)認(rèn)證制度。三、結(jié)束語

在保證電子政務(wù)系統(tǒng)充分發(fā)揮作用的同時，還要努力提高電子政務(wù)工作的工作效率，而這些工作都離不開電子政務(wù)人才的參與和努力，電子政務(wù)人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。所以對于電子政務(wù)人才隊伍的建設(shè)要作為一項長久的工作來抓。只有保證電子政務(wù)人才隊伍更加壯大，才能推進(jìn)我國電子政務(wù)工作有序和高效的開展。

（責(zé)任編輯：王蘭爽）