發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè) 實現(xiàn)農(nóng)民增收新目標

農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，它不僅影響農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。近年來，岫巖縣緊緊圍繞農(nóng)民增收這個目標，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定措施，落實責任，加大工作力度，將發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)作為推進農(nóng)民增收的重點措施來落實，為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民增收提供可靠保障。

一、蛐巖縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

岫巖滿族自治縣地處遼東半島北部，總面積4507平方公里，總?cè)丝?0萬，是一個“八山半水一分田、半分道路和莊園”的近海山區(qū)縣。岫巖縣曾經(jīng)是我省的“老少邊窮”地區(qū)，歷史上一度是國家級貧困縣，在全省八個少數(shù)民族自治縣中經(jīng)濟排名倒數(shù)第一位。但是短短幾年時間，岫巖的發(fā)展令人刮目相看。不僅摘掉了國家級貧困縣的帽子，成了國務(wù)院命名的“全國民族團結(jié)進步模范集體”，而且成為遼寧省少數(shù)民族自治縣的排頭兵，而在這些成就的取得中，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了不可忽視的作用。

對于農(nóng)民來講最大的資源就是土地，可是土地的面積畢竟是有限的，岫巖現(xiàn)有耕地面積83.52萬畝，農(nóng)民人均占有土地面積僅為2.12畝。自古農(nóng)民幾乎都是靠天吃飯，如今即使現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)可以改變靠天吃飯的命運，但是土地所產(chǎn)出的糧食畢竟是有限的。如何讓有限的土地創(chuàng)造更大的收益成為改變農(nóng)民生活質(zhì)量的一個重要問題，特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為這個問題找到了一個最為合理的也是最為可行的答案。岫巖縣政府通過幾年的努力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)特色化，創(chuàng)新工業(yè)化的理念，將特色農(nóng)業(yè)與市場需求相結(jié)合，利用規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)品深加工等方式，不僅打造了自己的品牌，確立了自己的市場地位，而且最重要的是真正地從實際上為農(nóng)民提供了致富的道路，為農(nóng)民提供了就業(yè)的崗位，切實實現(xiàn)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)民的生活水平。

二、岫巖縣生態(tài)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，岫巖縣依托自身資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使林業(yè)、糧食、蔬菜及食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。目前，全縣已初步形成一種特色產(chǎn)業(yè)加龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，且發(fā)展形勢十分喜人。圍繞主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，因地制宜，進行科學(xué)規(guī)劃和重點支持，搞好特色產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準化、規(guī)?；褪袌龈偁幜?，切實使特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)綜合效益得到更好的發(fā)揮。為使經(jīng)濟作物全程機械化項目順利實施，岫巖縣政府多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，掌握一手資料，確定項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)面積。花生全程化項目主要集中在哨子河、嶺溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機械化作業(yè)面積6.5萬畝；中藥材機械化項目主要集中在三家子、藥山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作業(yè)面積5.7萬畝；林業(yè)育苗項目集中在大營子、阜昌經(jīng)濟區(qū)等地，作業(yè)面積5萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)項目集中在黃花甸、大寧經(jīng)濟區(qū)等地，作業(yè)面積7萬余畝。進一步搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值，進而帶動特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)，擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，真正使特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的一條重要渠道。

在具體的項目上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，岫巖縣狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色效益型產(chǎn)業(yè)。目前，岫巖已初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”、“七大基地”和“十小園場”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，呈現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的良好局面?！八拇螽a(chǎn)業(yè)”中畜禽飼養(yǎng)量達到2 000萬頭（只），柞蠶放養(yǎng)量達到1.5萬把。食用茵接種量達到2億盤，干鮮果樹總量達到2500萬株。桑蠶、蔬菜、苗木、草場、薯類、露地瓜果和中藥材等“七大基地”，總面積達到23萬畝。小菜園、小果園、小桑園、小藥園、小麻櫟園、小榛子園、小苗木園、小林場、小草場和小養(yǎng)殖場等“十小園場”總量達到2萬個，構(gòu)成了促進岫巖農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“滿天星斗”的增長點。目前，全縣農(nóng)事龍頭企業(yè)達到120家，農(nóng)民經(jīng)紀人達到3 000多人，各類農(nóng)業(yè)協(xié)會70多個。帶動全縣40%的農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

以食用菌種植業(yè)為例。岫巖食用菌發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體力量和國民經(jīng)濟的重要組成部分。岫巖先后被中國食用菌協(xié)會授予“中國滑菇第一縣”、“全國食用菌優(yōu)秀基地縣”、“全國食用菌協(xié)會副會長級單位”、“小蘑菇新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀團隊”、“遼寧省食用茵基地縣”、“滑子蘑國家農(nóng)業(yè)地理標志認證”等榮譽稱號。2011年，岫巖農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)42億元，蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，種植規(guī)模不斷擴大，全年食用菌接種量達到6億袋，產(chǎn)量達到60萬噸；遼寧省微生物研究院岫巖分院建成使用，不僅推廣了“香菇架子栽培”等新技術(shù)，還新引進蘑菇品種5個。槿寧、中通、合盛、新詠等企業(yè)投產(chǎn)，新綠洲10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目順利推進，全縣蘑菇年深加工能力達到20萬噸。2011年，成功舉辦了全國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議暨第二屆岫巖蘑菇節(jié)，榮獲全省首批“一縣一業(yè)”示范縣稱號。

而以食用菌為一品的“一品三業(yè)”中的另外三業(yè)，即畜禽、柞蠶、中藥材產(chǎn)業(yè)也都有了很好的發(fā)展，并且為以后的發(fā)展提供了廣闊的空間。2012年將重點推進中惠食品、鑫昊絨業(yè)、東信絨毛制品等項目。柞蠶放養(yǎng)達到2萬把，是“全國柞蠶生產(chǎn)基地縣”?，F(xiàn)有萬鑫繭絲業(yè)等深加工企業(yè)30家。將重點推進位于岫巖工業(yè)園區(qū)的鞍山瓏棉家紡等項目建設(shè)。依托畜禽和柞蠶產(chǎn)業(yè)，岫巖正著力打造全省一流的絲毛產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。中藥材種植達到6.8萬畝，主要種植林下參、菊苣、桔梗、穿龍骨、紫草、細參等品種，共有大型種植基地20多個，深加工企業(yè)2家，2012年將新增種植面積1萬畝，重點推進總投資1.1億元的中興醫(yī)藥菊苣粉、甜菊粉生產(chǎn)項目，該項目填補國內(nèi)空白。項目建成后，可生產(chǎn)菊苣粉3 000噸、甜菊粉600萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值3億元，實現(xiàn)利稅1.2億元。全縣圍繞“一品三業(yè)”，已發(fā)展各類農(nóng)事企業(yè)125家，其中省市級15家；各級各類農(nóng)民合作組織200余個；帶動了45%以上農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出了一條“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計，“一品三業(yè)”產(chǎn)值已占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，挑起了富民的大梁。

三、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅對農(nóng)民的增收起到了重要的作用，同時也為農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展開辟了一條可行的道路。土地是農(nóng)民的根本，世世代代的農(nóng)民都是面朝黃土背朝天，想從僅有的土地上多到得一些收獲是難上加難，如今農(nóng)民的負擔減輕了，而特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)又給農(nóng)民指出了一條可持續(xù)發(fā)展的道路，一條增收增效的道路，對于農(nóng)民的后輩來說不用再過著與父母一樣地里刨食的日子，對于他們來講生態(tài)農(nóng)業(yè)就是寸土寸金。用科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的眼光來看待農(nóng)民的問題，以生態(tài)的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大步，更是階梯式的步伐，是值得發(fā)揚和傳承的。

雖然我們在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上取得了一些成就，但值得注意的是，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在今后的發(fā)展過程中誰也不能保證沒有競爭對手的出現(xiàn)，如何在市場的競爭中真正地站穩(wěn)腳跟，是我們現(xiàn)在必須想到的，我們不能滿足原有的成就，應(yīng)該對可能出現(xiàn)的市場變化有所估計，因為大家都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條很長，春季的市場無法預(yù)料到秋季的變化，即使是訂單合同等形式也不能保證零風險。如何去規(guī)避風險是我們最應(yīng)該學(xué)到和做到的，適當?shù)卣{(diào)整我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其對市場的變化能做出快速的反映。這樣可以更大程度避免農(nóng)民的損失。農(nóng)產(chǎn)品期貨經(jīng)濟在中國的市場發(fā)展中越來越成熟，農(nóng)民的收入漸漸地在與國際市場掛鉤，這幾年的大蒜、綠豆、藥材等農(nóng)產(chǎn)品就被大炒了一番。提高農(nóng)民的經(jīng)濟意識也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一要求，不僅我們的發(fā)展需要可持續(xù)，我們的思維和意識更需要具有可持續(xù)性和前瞻性。從現(xiàn)實中看到機遇，從機遇中看到風險，從風險中得到應(yīng)有的效益回收才是真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的可行的長遠的道路。

作者簡介：于新（1967-），女，遼寧岫巖人，教研室主任，高級講師，從事生態(tài)種養(yǎng)業(yè)研究；唐嬌（1983-），女，遼寧岫巖人，教師，從事生態(tài)種養(yǎng)業(yè)研究。

（中共岫巖縣委黨校）

（責任編輯：張娟）