農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展問題研究現(xiàn)狀及實(shí)踐展望

摘要：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍在廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為促成他人進(jìn)行涉農(nóng)交易而從事中介服務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。以渝東北翼為例，通過對(duì)該研究在理論方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展機(jī)理、組織發(fā)展模式的構(gòu)建等方面作出較詳細(xì)的梳理和歸納以及實(shí)踐展望，以期有助于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人理論進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；發(fā)展問題；研究現(xiàn)狀；實(shí)踐展望

中圖分類號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0126-02

一、引言

隨著渝東北翼農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)機(jī)制在配置農(nóng)村生產(chǎn)要素、提高農(nóng)村商品流通效率方面的作用日益重要。但是，受制于渝東北翼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)小規(guī)模、分散性的影響，相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大規(guī)模、生產(chǎn)集中的發(fā)達(dá)地區(qū)，渝東北翼農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品交易成本較高，“民工荒”和“民工缺”、“買難”和“賣難”問題交替出現(xiàn)，嚴(yán)重降低了農(nóng)村生產(chǎn)要素的配置效率和農(nóng)產(chǎn)品流通效率，農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大。借助何種路徑降低農(nóng)村市場(chǎng)交易費(fèi)用一直是理論界關(guān)注的議題，前期研究表明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一種可行的制度選擇。從事居間、行紀(jì)或者代理獲得一定傭金的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，通過整合不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的交易環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)信息的不確定性，對(duì)促成農(nóng)村商品交易，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人研究，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的新問題。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述

（一）國(guó)外研究綜述

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，作為一種重要的市場(chǎng)中介，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要的作用，但理論界對(duì)它的研究相對(duì)來說比較薄弱。已有的理論研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 威廉姆森的組織理論

威廉姆森則從“交易——交易特性——協(xié)治關(guān)系——規(guī)制結(jié)構(gòu)”這個(gè)順序運(yùn)用交易費(fèi)用理論對(duì)組織問題進(jìn)行了研究，揭示出組織是交易者共同選擇的結(jié)果，組織的演化將使組織績(jī)效受到檢驗(yàn)，從而組織結(jié)構(gòu)演化體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率導(dǎo)向的要求，即節(jié)約交易費(fèi)用。這種理論對(duì)于我們研究渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人特別是對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織績(jī)效檢驗(yàn)及發(fā)展模式選擇研究有積極意義。

2 科斯的交易費(fèi)用理論、企業(yè)理論和產(chǎn)權(quán)理論

（1）科斯的交易成本理論

1937年科斯在其《企業(yè)的性質(zhì)》一書第一次提出交易成本這一概念，他認(rèn)為交易成本是獲得準(zhǔn)確市場(chǎng)信息所需要付出的成本以及談判和經(jīng)常性契約的成本。為什么會(huì)有成本，是因?yàn)榻灰资怯邢薜?，加之市?chǎng)的不確定性，就必然要付出代價(jià)，也有了如何配置資源的選擇。

（2）科斯的企業(yè)理論

科斯認(rèn)為之所以在市場(chǎng)合作生產(chǎn)條件下，企業(yè)存在的根源就在于節(jié)約交易成本，即以成本較低的企業(yè)內(nèi)部交易替代成本較高的市場(chǎng)交易。同時(shí)，由于企業(yè)的組織成本使得企業(yè)規(guī)模不可能無限擴(kuò)大。

（3）科斯的產(chǎn)權(quán)理論

科斯認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會(huì)強(qiáng)制而實(shí)現(xiàn)的對(duì)某種經(jīng)濟(jì)物品的多種用途進(jìn)行選擇的權(quán)利。”他還認(rèn)為：“只要交易成本為零，財(cái)產(chǎn)的法定所有權(quán)的分配不影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率?！保扑苟ɡ恚乃倪@些理論，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織發(fā)展的意義就在于：一方面使外部性的問題內(nèi)部化，另一方面通過組織內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)分配來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 經(jīng)紀(jì)人及中介組織理論

Larryreaux和Sokoloff（2002）采用實(shí)證數(shù)據(jù)對(duì)中介組織在技術(shù)市場(chǎng)中的作用進(jìn)行了分析，得出技術(shù)中介是推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。國(guó)外學(xué)者更多研究的是符合他們國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題以及產(chǎn)業(yè)組織問題，如貝恩（1959）強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)組織分析中的突出地位。理查德·卡弗斯（2002）認(rèn)為“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)之所以重要，是因?yàn)槭袌?chǎng)結(jié)構(gòu)決定了該產(chǎn)業(yè)廠商的市場(chǎng)行為，這種行為又決定了市場(chǎng)績(jī)效的好壞。”同時(shí)，他們的研究重點(diǎn)集中于為農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方提供了交易的場(chǎng)所和方式的各類市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人及其中介組織。美國(guó)市場(chǎng)學(xué)家菲利浦·R特奧拉（2002）認(rèn)為：“經(jīng)紀(jì)人系指提供廉價(jià)代理服務(wù)的各種中間人的總稱，他們與客商之間無連續(xù)性關(guān)系?！蓖顿Y者也只是間接地從經(jīng)紀(jì)商那里獲取這種服務(wù)。

（二）國(guó)內(nèi)研究綜述

1 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的內(nèi)涵問題

《現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人》（林仁惠等編著）一書中提出現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的概念，并且認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的概念含有五個(gè)層次：一是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為促成他人交易而進(jìn)行中介服務(wù)活動(dòng)；二是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)形式主要包括居間、行紀(jì)、代理服務(wù)和采運(yùn)營(yíng)銷零散商品；三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中以收取一定的服務(wù)費(fèi)為經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的報(bào)酬；四是根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和需要通過采運(yùn)營(yíng)銷零散商品賺取商品購(gòu)銷差價(jià)；五是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)主體分別為農(nóng)民、法人和其他經(jīng)紀(jì)組織?！掇r(nóng)村經(jīng)紀(jì)學(xué)》（劉慧娥等著）一書中對(duì)與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人相關(guān)的概念進(jìn)行了區(qū)別，包括經(jīng)紀(jì)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、報(bào)酬和回扣的區(qū)別與聯(lián)系。

2 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用問題

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用問題有一點(diǎn)是相同的：要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。但闡述的角度和側(cè)重點(diǎn)不盡相同。例如認(rèn)為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍（李化義，2000）。培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（顧正嵐，1998）。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是解決三農(nóng)問題的重要途徑（劉凡，2005）。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用（劉訓(xùn)戈，2006）。2004年到2005年連續(xù)兩年出臺(tái)的中央1號(hào)文件提出：培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷主體，鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購(gòu)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。肖云在《基于冰山模型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)研究——以重慶市為例》引入冰山模型，從顯性素質(zhì)與隱性素質(zhì)兩方面討論了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高的問題和原因，并根據(jù)冰山模型對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)提升的啟示，提出提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的建議（肖云，2010）?？梢钥闯?，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要作用。但從目前國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作用的認(rèn)識(shí)還停留在表面，缺乏深層次探究，以新聞報(bào)道形式闡述的多，缺乏系統(tǒng)的理論研究。

3 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位問題

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的地位問題在整體上已達(dá)成基本共識(shí)：必須規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，加強(qiáng)管理，明確農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人法律地位。但是由于國(guó)家法規(guī)滯后，處于摸索發(fā)展中的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織理論不成熟，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)業(yè)還很不規(guī)范，因而農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展還沒有完全得到法律保護(hù)。盡管有的地方面對(duì)發(fā)展起來的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)，逐步推出了地方性的法規(guī)、條例，例如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，頒發(fā)經(jīng)紀(jì)資格證書。但是還是缺乏對(duì)此的系統(tǒng)研究，缺乏理論指導(dǎo)，一切還是處于摸索狀態(tài)。

4 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展問題

由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自發(fā)發(fā)展起來的，目前還存在著規(guī)模小、組織松散、管理不夠規(guī)范等問題，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人如何進(jìn)一步發(fā)展已提上日程。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展模式選擇問題的認(rèn)識(shí)還沒有全面系統(tǒng)展開，目前所持的觀點(diǎn)有以下幾方面：

（1）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人管理

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍存在的問題，提出進(jìn)行規(guī)范管理，如曾明珠、李勝生在《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人須規(guī)范管理》一文中提出三點(diǎn)措施：一是要加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)行為；二是要提高組織化程度，增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人大局意識(shí)；三是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍管理。重慶大學(xué)肖云教授在對(duì)重慶市多個(gè)區(qū)縣的2280名典型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展的四項(xiàng)措施：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)；發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織化程度；規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)業(yè)行為，塑造良好的經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序；加大政府扶持力度（肖云，2009）。肖云在《農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)選擇影響因素與引導(dǎo)對(duì)策——以重慶市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)查為例》分析了重慶市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)選擇的影響因素，認(rèn)為職業(yè)門檻低是從業(yè)者選擇該職業(yè)的重要因素；收入低和職業(yè)不穩(wěn)定是造成職業(yè)流動(dòng)的主要因素；職業(yè)聲望對(duì)個(gè)體擇業(yè)影響不大；據(jù)此提出穩(wěn)定職業(yè)隊(duì)伍的對(duì)策，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義（肖云，2010）。

（2）企業(yè)化發(fā)展

有部分學(xué)者從農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織的形式創(chuàng)新角度對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展模式提出要走企業(yè)化道路。如李文峰在《農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織形式的創(chuàng)新》一文中就提出了：“應(yīng)建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人合伙組織，有條件的可以建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有限責(zé)任公司?！?/p>

總之，在研究?jī)?nèi)容上，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的系統(tǒng)性研究鮮有見到。在研究對(duì)象上，現(xiàn)有研究多著眼于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、以代理業(yè)務(wù)為主的專業(yè)合作組織、協(xié)會(huì)等角度，介紹它們各自的概念界定、現(xiàn)狀、作用、存在的問題以及相關(guān)的組織制度和市場(chǎng)建設(shè)，但在研究深度上，多數(shù)文章更多的是針對(duì)現(xiàn)象，并未從更深的層面探討經(jīng)紀(jì)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的影響。

三、實(shí)踐展望

渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展總量增速迅猛，成員以農(nóng)民為主，合作組織較少，個(gè)體發(fā)展為主，85%左右仍屬私營(yíng)重專大戶及個(gè)體經(jīng)紀(jì)人，說明農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人仍以自我發(fā)展為主，單打獨(dú)斗，“各顧各”文化厚重，組織化程度不高；規(guī)模發(fā)展效應(yīng)突顯，尤其是萬州區(qū)出資金額100萬元以上的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)企業(yè)達(dá)200多家。但農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人普遍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主體文化水平普遍較低，有的法律意識(shí)淡漠，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)；整體發(fā)展組織化程度仍較低，目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展仍然以單一模式為主，個(gè)體營(yíng)銷多，分工協(xié)作、聯(lián)合少；經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，經(jīng)紀(jì)活動(dòng)存在信息不靈，資金鏈短缺，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)大戶，其收購(gòu)資金主要靠自己籌集，一些經(jīng)紀(jì)企業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模在資金緊缺時(shí)被迫采用民間高息融資。

應(yīng)通過各級(jí)媒體、各種平臺(tái)，大力宣傳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)知識(shí)、經(jīng)紀(jì)動(dòng)態(tài)，突出宣傳和樹立一批優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型，通過媒體報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，讓其當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，起好“傳、幫、帶”作用，引領(lǐng)更多農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶共同致富；在政治待遇上如選舉權(quán)等方面對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)施一定傾斜，讓更多致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶增收能在政治舞臺(tái)上代表廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民說話，讓更多農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)這個(gè)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，體現(xiàn)自身人生價(jià)值。

通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人措施，到“十二五”末，重慶市中介組織要力爭(zhēng)達(dá)到15萬戶，從業(yè)人員80萬人，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到8萬戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員達(dá)到15萬人。渝東北翼有行政村3845個(gè)，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)，了解地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，形成“一鄉(xiāng)一品”。要把握市場(chǎng)規(guī)律，差異化競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，打造著名商標(biāo)。至2015年渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)注冊(cè)資本總額突破200億元大關(guān)。在2009年底農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人累積戶數(shù)11944戶的基礎(chǔ)上，平均每村3戶；至2015年實(shí)現(xiàn)平均每村8戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人累積戶數(shù)達(dá)3萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶萬元增收的能力有實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)。渝東北翼農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的比重，由2009年底的28.17%，至2015年實(shí)現(xiàn)45%。

（責(zé)任編輯：趙蕾）