淺談工程項(xiàng)目管理的綜合控制方法及應(yīng)用

摘要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平得以不斷提高，同時(shí)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不僅給施工建筑企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，而且也帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。從某種層面上而言，工程項(xiàng)目管理可以說(shuō)是施工建筑企業(yè)不可或缺的部分和基礎(chǔ)，是其賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，工程項(xiàng)目管理的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成敗發(fā)揮著決定性的作用。所以，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理：綜合控制；方法；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0100-02

一、項(xiàng)目工程管理對(duì)于建筑施工企業(yè)的重要作用

我國(guó)的建筑行業(yè)是尤為重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人民生活質(zhì)量的提高有著直接的影響。建筑行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)建筑施工企業(yè)的推動(dòng)，要想促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那么就需要建筑施工企業(yè)提高自身的管理水平，對(duì)工程項(xiàng)目的控制和管理給予高度的重視。然而，在建筑施工企業(yè)的管理中仍然存在著諸多亟待解決的問(wèn)題，這便需要相關(guān)人員積極地制定出科學(xué)可行的管理方案，采取行之有效的工程項(xiàng)目綜合控制方法，并切實(shí)地將綜合控制方法應(yīng)用到管理工作中，以便于為建筑工程項(xiàng)目施工的順利展開(kāi)提供可靠的保障。

二、工程項(xiàng)目管理的綜述

（一）項(xiàng)目的界定

對(duì)于項(xiàng)目的定義是多種多樣的，但是基本上均是緊緊地圍繞項(xiàng)目的概念加以歸納總結(jié)的。ISO 10006中將項(xiàng)目規(guī)定為：有著特殊的過(guò)程，有結(jié)束時(shí)間及開(kāi)始時(shí)間，由互相受控及互相協(xié)調(diào)的活動(dòng)組成。過(guò)程的實(shí)施的目的是為了將規(guī)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要包括滿(mǎn)足資源、費(fèi)用和時(shí)間的約束性條件。PMI美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)將項(xiàng)目定義為：項(xiàng)目是為了將某種獨(dú)特的服務(wù)或者工作完成而作出的一次性努力。DIN 69901德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目定義為：所謂項(xiàng)目結(jié)題指的是總體上與以下條件相符合的且具備唯一性的一種任務(wù)，即具備具體的時(shí)間、預(yù)定的目標(biāo)、人力財(cái)務(wù)以及其他約束條件，同時(shí)還有著專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）工程項(xiàng)目管理的主要特點(diǎn)

總大體上來(lái)看，通常工程項(xiàng)目具備的特點(diǎn)主要包括：（1）建筑工程造價(jià)較高，復(fù)雜性程度較高，利益相關(guān)者多，參與人數(shù)多，時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境的影響及依賴(lài)相對(duì)較大，因而與其他項(xiàng)目相比，工程項(xiàng)目有著相對(duì)較高的復(fù)雜程度；（2）展開(kāi)工程項(xiàng)目的工程中，往往有著非常大的不確定程度，項(xiàng)目復(fù)雜性非常高，項(xiàng)目進(jìn)程極易受到原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系、政府法規(guī)變化以及天氣等諸多外部環(huán)境的影響；項(xiàng)目?jī)?nèi)部的各個(gè)利益相關(guān)者，比如政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、分包商、總包商、供應(yīng)商、監(jiān)理人員和業(yè)主等，變數(shù)較大，再加上項(xiàng)目本身不斷地推進(jìn)其建設(shè)進(jìn)度，其不確定性程度大，這便需要在管理中將漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)加以切實(shí)的把握；（3）在工程項(xiàng)目管理方式上，我國(guó)正從粗放型逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代項(xiàng)目管理，在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中，即便是實(shí)施了多年的工程項(xiàng)目管理，但是與先進(jìn)的國(guó)外管理相比尚且具有日月顯的差距；（4）建筑工程項(xiàng)目有著明確的目標(biāo)，絕大多數(shù)實(shí)行的基本上均為目標(biāo)管理，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了多年的工程項(xiàng)目化管理，并且積累了諸多經(jīng)驗(yàn)及資料，因此，項(xiàng)目目標(biāo)較為明確，大部分的建筑工程項(xiàng)目管理也采取的是目標(biāo)式的承包責(zé)任管理。

（三）工程項(xiàng)目管理的綜合控制及其應(yīng)用

1 招投標(biāo)是綜合控制的重要基礎(chǔ)

實(shí)行招投標(biāo)于工程項(xiàng)目中，有助于避免腐敗工程的出現(xiàn)，是利用競(jìng)爭(zhēng)的有效機(jī)制來(lái)對(duì)有價(jià)值規(guī)律的且科學(xué)的管理模式加以體現(xiàn)，能夠鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)，督促低效、淘汰落后及陳舊的技術(shù)管理方式，有助于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，是尤為重大的基礎(chǔ)建設(shè)管理制度的改革，同時(shí)也是工程項(xiàng)目管理不可或缺的綜合控制基礎(chǔ)。通過(guò)分析我國(guó)工程腐敗的原因可知，一方面，是由于工程發(fā)包不切實(shí)地推行投標(biāo)招標(biāo)，而是一味地搞色、權(quán)、錢(qián)的私下交易，肆意地受賄行賄，這便導(dǎo)致工程項(xiàng)目無(wú)法真正地得到有力的控制及管理；另一方面，即便是推行了招標(biāo)投標(biāo)，但是結(jié)束招投標(biāo)工程之后，不根據(jù)法定的招投標(biāo)程序嚴(yán)格加以執(zhí)行，有效的質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制明顯欠缺，進(jìn)而使得招投標(biāo)喪失了原有的實(shí)際意義。正確的做法應(yīng)是：

（1）詳細(xì)準(zhǔn)確地編制招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件的編制上，應(yīng)當(dāng)充分地保證詳細(xì)、規(guī)范、準(zhǔn)確，保證條理清楚，最大限度地防止模棱兩可的措辭出現(xiàn)。標(biāo)底的編制是招投標(biāo)至關(guān)重要的一大環(huán)節(jié)，過(guò)高地編制標(biāo)底，會(huì)給建筑工程項(xiàng)目的投資者帶來(lái)資金浪費(fèi)，過(guò)低地編制標(biāo)底，則會(huì)對(duì)投標(biāo)者的切身利益造成損害，這便極有可能將機(jī)械材料的投入以及人工的投入減少，甚至?xí)型倒p料和違背施工質(zhì)量規(guī)范等不良情況的發(fā)生，不僅加大了施工管理的難度，而且對(duì)工期控制和工程質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接影響，更重要的是無(wú)法充分保證施工質(zhì)量。

（2）招標(biāo)文件要滿(mǎn)足要求。招標(biāo)文件所提供的各項(xiàng)技術(shù)資料以及設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)當(dāng)有助于投標(biāo)企業(yè)據(jù)此對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，并且擬定施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足編制投標(biāo)書(shū)的淺談工程項(xiàng)目管理的綜合控制方法及應(yīng)用要求和工程進(jìn)度的計(jì)劃安排。圖紙的設(shè)計(jì)通常是對(duì)招標(biāo)圖進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，還可以是采取施工詳圖。這兩類(lèi)方式均是既有利又有弊，筆者認(rèn)為只要并非是過(guò)大的工程規(guī)模，前期工作將一定的深度達(dá)到，再加上設(shè)計(jì)力量允許，則應(yīng)當(dāng)采取施工詳圖，能夠?qū)⑸畈吭O(shè)計(jì)深度不足所帶來(lái)的變更及漏項(xiàng)減少，能夠?qū)⑺髻r的工作量減少，對(duì)有效地控制工程項(xiàng)目管理投資是非常有利的。

2 健全招投標(biāo)制度是綜合控制的可靠保證

（1）協(xié)調(diào)分包單位和主包單位的關(guān)系。現(xiàn)階段，許多有著一定實(shí)力的承包商中標(biāo)后，往往又會(huì)投其他標(biāo)，而如果是再次中標(biāo)，便會(huì)采取分包的手段。但是在分包工程項(xiàng)目時(shí)，極少有人注意審查分包單位的資質(zhì)，或者全部分包出去所有的工程，并且對(duì)分包單位極少管理甚至不管，僅僅是盲目地收取分包單位的管理費(fèi)，這便對(duì)工程的整體進(jìn)度及質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，要想改善這一不良現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一是分包時(shí)必須簽訂分包合同，將分包單位和主包單位的風(fēng)險(xiǎn)、利益、職責(zé)加以明確，同時(shí)報(bào)業(yè)主備案；二是按照相關(guān)規(guī)定，工程項(xiàng)目建設(shè)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員以及其他人員，均必須持證上崗，并且主體工程必須獨(dú)立地由總承包商完成，不允許分包出去；三是分包之后，主包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，要委派代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理分包商的施工。

（2）認(rèn)真審查承包商的資質(zhì)。在大量的實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)，必須尤其重視審查和了解承包商實(shí)際的在承建工程項(xiàng)目，特別是性質(zhì)相同的工程項(xiàng)目，這是對(duì)承包商承受能力加以考核的制約因素。而僅僅是一味地對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行過(guò)度的追求，便會(huì)難以避免地出現(xiàn)諸多失誤。比如，雖然從資質(zhì)方面來(lái)看一個(gè)承包商遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出招標(biāo)的具體要求，而如果該承包商同時(shí)對(duì)幾個(gè)相同性質(zhì)的工程項(xiàng)目加以承接，那么便會(huì)使得施工中能夠投入的實(shí)際力量諸如技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和機(jī)械設(shè)備等嚴(yán)重不足，在中標(biāo)以后，只能把大量的工程分包抑或是借助于征召臨時(shí)工加以彌補(bǔ)，這便會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工的進(jìn)度，同時(shí)也在一定程度上增大工程項(xiàng)目管理的難度。對(duì)于此類(lèi)情況，必須認(rèn)真地分析且詳細(xì)地對(duì)比，從而作出正確的選擇。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)承包商報(bào)價(jià)最低的不良現(xiàn)象加以糾正，認(rèn)真地分析標(biāo)價(jià)的可行性和合理性，避免因工程相關(guān)控制不力而導(dǎo)致偷工減料現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程項(xiàng)目的管理是非常重要的，不僅對(duì)建筑工程項(xiàng)目的成本有著極大的影響，而且還會(huì)影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量。所以，我們必須對(duì)工程項(xiàng)目的綜合管理予以高度的重視，切實(shí)地在建筑施工過(guò)程中應(yīng)用綜合控制方法，以實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（責(zé)任編輯：陳喜輝）