培育和壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)路徑淺析

摘要：縣域經(jīng)濟發(fā)展應集中力量培育基礎和前景俱佳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要依據(jù)三種情況做好縣城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商，改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式，改善投資環(huán)境，強化縣域科技能力建設，用科技支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：培育；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；路徑

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0090-01

過去的一年，廣德縣在縣委縣政府的領導下，全縣綜合實力顯著提升，全縣生產(chǎn)總值達125億元。2011年，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值77億元，銷售收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到153家，實現(xiàn)產(chǎn)值395億元，年均增長46%，形成了機械制造、信息電子、新型材料等先導產(chǎn)業(yè)，被評為“安徽省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)十強縣”。發(fā)展縣域經(jīng)濟應當把著力點放在培育和壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上。這樣不僅有利于縣域資源的優(yōu)化配置，而且有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的選擇

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的來源有三種情況：一種是依賴自然稟賦的“資源依托型”；一種是自主發(fā)展的“無中生有型”；一種是招商引資的“承接轉移型”。我縣最突出的自然稟賦是竹業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)雖然加工設備標準化程度低，難以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但有利于林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。電磁離合器系列產(chǎn)品可說是我縣少數(shù)幾個“無中生有”的電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。該產(chǎn)業(yè)隨著工業(yè)化水平的提高，市場前景會越來越廣闊，而且具有縣域產(chǎn)業(yè)基礎。同樣的還有詞山崗園區(qū)的鼎梁生物能源公司的“顆粒機”，屬節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)，小產(chǎn)品有大市場。雖然廣德縣近年來承接了很多好的企業(yè)甚至包括世界500強企業(yè)，但作為縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還應該是汽車制造業(yè)。所以我們要把已經(jīng)落戶兩園兩區(qū)的汽配企業(yè)呵護好、培育好，讓其成長為“承接轉移型”縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2 實行產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

2012年，廣德縣委強調要轉變招商引資思路，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商?？h域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，鼓勵和引導企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群；縣開發(fā)區(qū)要把著力點放在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建設上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。很多產(chǎn)業(yè)同區(qū)的招商實踐證明，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，必然會吸引更多有垂直和水平協(xié)作關系的企業(yè)前來投資配套服務，由此形成專業(yè)化特色的產(chǎn)業(yè)集群，從而形成縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3 改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式

目前，縣域經(jīng)濟競爭主要以讓利模式為主。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，應該改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式，提升招商引資質量，在服務水平上下工夫，在投資環(huán)境上做功課。首先，除了我縣開發(fā)區(qū)正在進行的工作機制改革以外，要在企業(yè)招聘有一定工作能力和經(jīng)驗的專業(yè)人才到開發(fā)區(qū)工作。其次，要通過不斷完善和配套開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性、基礎性服務業(yè)建設，來改善投資環(huán)境。除了道路交通、通信網(wǎng)絡以外，像污水處理，可以引進專業(yè)的環(huán)保企業(yè)來開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理。這樣既可以解決企業(yè)技術、人力資源缺乏問題，又可保證環(huán)保質量。從而為我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

4 強化技術支撐，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

作為縣域政府，在市場經(jīng)濟條件下，如何強化技術支撐？一要重視縣域科技能力建設。二要借助“外腦”。與科研院所、大專院校建立長期的合作關系。比喻，與科研院所掛鉤，設立廣德縣“電磁離合器研究所”，以解決廣德縣電磁離合器系列產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，防止“短命”和“退化”。三要加強基礎技能人力資源的建設。進一步優(yōu)化改革我縣職業(yè)教育結構，加大農(nóng)民工培訓力度，舉辦產(chǎn)業(yè)工人技能競賽，服務好技術人員、技能人員職稱評定工作。對一定職稱水平技術、技能人員給予戶籍、子女入學、住房等方面優(yōu)惠。于此不斷強化技術支撐，培育我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（責任編輯：陳麗敏）