無(wú)錫糧食物流產(chǎn)業(yè)策略研究

摘要：中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食問(wèn)題素來(lái)困擾著社會(huì)。而糧食物流產(chǎn)業(yè)近十年的飛速發(fā)展更是最直接地反映了問(wèn)題的迫切性。但就目前我國(guó)糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，改革是必由之路。無(wú)錫素來(lái)有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，但隨著城市化發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，無(wú)錫已然由糧食主產(chǎn)區(qū)演變成為糧食主銷區(qū)。無(wú)錫糧食市場(chǎng)體系建設(shè)雖具一定的基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還存在著一定的差距。目前存在著布局不合理，分散且規(guī)模小、功能不完備等等一系列的問(wèn)題。鑒于此，可通過(guò)建設(shè)糧食物流園、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)信息管理等手段促進(jìn)無(wú)錫糧食物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：無(wú)錫；糧食；物流產(chǎn)業(yè)；物流園

中圖分類號(hào)：F724 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0075-02

1 無(wú)錫糧食物流市場(chǎng)體系的現(xiàn)狀

作為糧食市場(chǎng)物流體系中處于重要地位的，連接糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、貿(mào)易的重要結(jié)點(diǎn)的無(wú)錫糧食批發(fā)市場(chǎng)，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，呈現(xiàn)著規(guī)模小且分散的局面。近年來(lái)，成交量雖有所上升，但成交總量偏小，效益較低，未能體現(xiàn)出“無(wú)錫米市”應(yīng)有的地位和地方政府調(diào)控糧食市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“藏糧于市”的功能。

目前，無(wú)錫糧食物流主要有以下幾種傳統(tǒng)方式：公路、鐵路、水路運(yùn)輸，其中主要以水路運(yùn)輸為主。京杭大運(yùn)河穿越無(wú)錫，使得水路運(yùn)輸較為便捷，且運(yùn)費(fèi)低廉，因此成為物流方式的首選。公路運(yùn)輸速度較快，但運(yùn)輸量不大及運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較高，在長(zhǎng)距離運(yùn)輸中較少選擇，卻是短距離運(yùn)輸?shù)淖罴堰x擇。

2 無(wú)錫市糧食物流市場(chǎng)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

無(wú)錫糧食市場(chǎng)體系建設(shè)雖具一定的基礎(chǔ)，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，還存在著一定的差距。在市場(chǎng)的規(guī)劃布局、功能定位、運(yùn)行方式、政策法規(guī)、管理調(diào)控、外部環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在著一系列問(wèn)題。

2.1 糧食批發(fā)市場(chǎng)布局不合理，分散且規(guī)模小、功能不完備

由于糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)多過(guò)亂，彼此競(jìng)爭(zhēng)多，錯(cuò)位運(yùn)營(yíng)少，市場(chǎng)之間缺乏必要的溝通與合作，很難發(fā)揮出市場(chǎng)的集聚和輻射功能。除無(wú)錫糧油中心批發(fā)市場(chǎng)外，四個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)均受城市建設(shè)發(fā)展的影響，不符合“城內(nèi)大商場(chǎng)、城外大市場(chǎng)”的布局要求，不具備進(jìn)一步發(fā)展的空間和條件，很難承擔(dān)起穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障糧食安全的重要職責(zé)。

2.2 糧食市場(chǎng)主體發(fā)育不足，市場(chǎng)缺乏活力

糧食市場(chǎng)體系的運(yùn)行依賴于市場(chǎng)主體的生成，而當(dāng)前無(wú)錫糧食市場(chǎng)的發(fā)展受市場(chǎng)主體不成熟的約束。民營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、成交量低，組織化程度低，因而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中總是處于弱勢(shì)地位。原國(guó)有糧食企業(yè)，近年來(lái)隨著糧食流通體制改革的不斷深入，已大都進(jìn)行了股份制改造，但經(jīng)營(yíng)理念、管理方式還未真正符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，還未能達(dá)到掌控市場(chǎng)的能力。

2.3 糧食市場(chǎng)多頭管理，缺乏必要的制度約束

糧食批發(fā)市場(chǎng)和眾多的集貿(mào)市場(chǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)的糧食交易沒(méi)有明確的管理辦法、交易規(guī)則和質(zhì)量安全要求，糧食市場(chǎng)管理政出多門(mén)，職責(zé)不清，重收費(fèi)，輕管理，還未形成良好的糧食交易規(guī)范。作為本市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)中起關(guān)鍵作用的糧食批發(fā)市場(chǎng)，由于小而分散，給糧食質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和管理帶來(lái)了一定的難度，不利于形成有效的糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，糧油質(zhì)量存在著不容忽視的安全隱患。

2.4 支撐糧食市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施和交易手段落后

目前，無(wú)錫糧食批發(fā)市場(chǎng)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施差，糧食交易實(shí)現(xiàn)的手段和方式落后，尤其是農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的糧食集貿(mào)市場(chǎng)大多只是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中劃出一塊地方擺攤設(shè)點(diǎn)，場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，設(shè)施不全；糧食批發(fā)市場(chǎng)配套設(shè)施、服務(wù)功能不夠完善，在交易方式上以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式為主、電子商務(wù)等現(xiàn)代化的糧食流通方式和手段還未形成，員工素質(zhì)低，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的要求。

2.5 糧食市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展缺乏必要的政策支持

由于糧食流通體制改革的相對(duì)滯后和許多歷史的原因，政府在對(duì)糧食市場(chǎng)體系的建設(shè)，特別是糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和管理中缺少必要的引導(dǎo)和支持政策。另外，糧食交易期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，具有發(fā)現(xiàn)未來(lái)價(jià)格，回避風(fēng)險(xiǎn)的重要功能，可以彌補(bǔ)現(xiàn)貨市場(chǎng)的不足。但由于我國(guó)對(duì)糧食期貨交易仍管得過(guò)死，限制過(guò)多，目前還未設(shè)立稻谷（大米）的期貨交易，廣大糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的渠道。

3 無(wú)錫市糧食物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略

3.1 建設(shè)糧食物流園的策略

3.1.1 建設(shè)無(wú)錫糧食物流園的必要性和重要性

糧食物流業(yè)是糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。而糧食物流園區(qū)，也稱為物流園地，是一家或多家物流（配送）企業(yè)在空間上集中布局，形成的具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點(diǎn)。

（1）建設(shè)無(wú)錫糧食物流園區(qū)是糧食產(chǎn)銷市場(chǎng)化運(yùn)作的客觀要求。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)了糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)化。

（2）建立無(wú)錫糧食物流園區(qū)是加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的必由之路。糧食物流是糧食產(chǎn)業(yè)的核心組成部分之一，安全、快捷、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)的糧食物流配送既是實(shí)現(xiàn)糧食使用價(jià)值的有效途徑，也是降低流通成本，提高糧食整體效益、市場(chǎng)化運(yùn)作水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的根本措施之一。

（3）建設(shè)無(wú)錫糧食物流園區(qū)是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的正確選擇。抓住國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機(jī)遇，采取強(qiáng)力推動(dòng)措施，培植發(fā)展區(qū)域性糧食物流中心，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，促進(jìn)糧食企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，提升企業(yè)整體素質(zhì)，打造有實(shí)力參與國(guó)際糧食商戰(zhàn)的巨人，占領(lǐng)國(guó)際糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

3.1.2 無(wú)錫糧食物流園的選址原則

（1）適應(yīng)性原則。糧食物流園應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)及基本建設(shè)程序的規(guī)定進(jìn)行，與輻射區(qū)域的糧食物流資源分布和需求相適應(yīng)。此外，還應(yīng)滿足工程建設(shè)需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。

（2）整體性原則。糧食物流園應(yīng)對(duì)糧源、流向、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境保護(hù)等各種因素進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并比較方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣勢(shì)，擇優(yōu)確定，促進(jìn)流通體系網(wǎng)絡(luò)的形成。另外，選址時(shí)應(yīng)考慮近期所必需的場(chǎng)地面積和適宜的地形坡度，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。

（3）協(xié)調(diào)性原則。糧食物流園應(yīng)與當(dāng)?shù)丶Z食的集并及發(fā)放輻射半徑、園區(qū)的主要集疏運(yùn)方式、糧庫(kù)流通作業(yè)能力和技術(shù)水平等方面相互協(xié)調(diào)。

（4）經(jīng)濟(jì)性原則。選址應(yīng)遵循建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則，在糧食的產(chǎn)區(qū)或銷區(qū)，建設(shè)便利快捷、經(jīng)濟(jì)合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)，減少與外部鐵路、公路、港口的連接線路，縮小工程量。保證物流流向順暢，物流組織分布合理，堅(jiān)持總費(fèi)用最低的原則。

（5）生活性原則。糧食物流園應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活所必需的市政基礎(chǔ)設(shè)施，并應(yīng)遠(yuǎn)離散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)。

3.1.3 無(wú)錫糧食物流園功能定位設(shè)想

從糧食物流的本質(zhì)要求和無(wú)錫地域的特殊性來(lái)看，無(wú)錫糧食物流園區(qū)應(yīng)包含以下功能：

（1）儲(chǔ)存功能。為國(guó)家、地方政府確保糧食安全提供載體。

（2）加工功能。園區(qū)內(nèi)將引進(jìn)年加工小麥、稻谷的糧食加工廠和若干個(gè)糧食精深加工項(xiàng)目，既使太倉(cāng)的糧食就地加工增值，又增加了本地勞動(dòng)力就業(yè)和政府稅收。

（3）中轉(zhuǎn)功能。園區(qū)將建設(shè)專用碼頭，一方面為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，另一方面也為社會(huì)糧食企業(yè)提供中轉(zhuǎn)服務(wù)，既提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，又提高社會(huì)效益。

（4）貿(mào)易功能。園區(qū)內(nèi)建有糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，通過(guò)糧食儲(chǔ)備、加工，吸納四面八方的原糧流入，同時(shí)糧食輪換、加工又把成品糧和深加工產(chǎn)品向外輻射。這些無(wú)疑會(huì)使糧食市場(chǎng)貿(mào)易興旺起來(lái)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）配送功能。根據(jù)客戶對(duì)不同糧食及制成品品種的需求，將園區(qū)內(nèi)糧食及食品進(jìn)行分類，集中配貨、配送。

（6）展示展銷功能。

（7）檢測(cè)功能。為減少園區(qū)內(nèi)企業(yè)重復(fù)投資，同時(shí)也確保糧食質(zhì)量，園區(qū)將建專門(mén)的糧食質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)進(jìn)出糧食全程跟蹤檢測(cè)。

（8）信息功能。園區(qū)將建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)乃至其他企業(yè)提供信息服務(wù)。

（9）服務(wù)功能。

3.2 提高素質(zhì)，增強(qiáng)和培養(yǎng)企業(yè)現(xiàn)代糧食物流意識(shí)

物流人才是糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵，是推動(dòng)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的動(dòng)力源泉。要樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，通過(guò)教育、培訓(xùn)、有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)糧食現(xiàn)代物流的各類專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才的積聚效應(yīng)，提升糧食現(xiàn)代物流業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展層次和水平。要進(jìn)一步深化和普及現(xiàn)代物流的經(jīng)營(yíng)管理理念，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，增強(qiáng)物流服務(wù)能力。

3.3 整合物流資源，提升物流設(shè)施的功能

糧食物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展的客觀需要，其建立和完善需要發(fā)揮市場(chǎng)和政府的雙重作用。無(wú)錫糧食科技物流中心前期工程基本結(jié)束，后期建設(shè)正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中，加大物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)物流企業(yè)健康發(fā)展。

3.4 大力抓好糧食物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食“四散化”

發(fā)展“四散化”即散裝、散運(yùn)、散卸、散存一體化運(yùn)行，是提高糧食流通效益的必由之路，也是糧食流通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。以現(xiàn)代物流理念為先導(dǎo)，引入信息化和高新技術(shù)，加大傳統(tǒng)物流企業(yè)流程架構(gòu)重建和設(shè)施設(shè)備改造，不斷提高糧食“四散化”作業(yè)率，降低糧食物流成本，加速糧食物流現(xiàn)代化。

3.5 利用政府提供的配套政策，為糧食物流護(hù)航

無(wú)錫糧食科技物流中心屬于國(guó)有企業(yè)，政府扶持政策明顯，在自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上，利用政策優(yōu)勢(shì)更好的發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)為既有的物流資源的整合挖潛創(chuàng)造條件。在國(guó)家整體政策的牽引下，在當(dāng)?shù)卣唧w政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身物流園特點(diǎn)和特長(zhǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮物流中心地位。

3.6 積極應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)

技術(shù)的創(chuàng)新是糧食物流發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力，首先要注重“產(chǎn)前物流”，要合理規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，改變傳統(tǒng)上糧食產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食流通規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。其次要注重“產(chǎn)中物流”，要在糧食精、細(xì)、深加工方面做文章，加快糧食加工企業(yè)建設(shè)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)，精心打造企業(yè)品牌。第三要注重“產(chǎn)后物流”，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)糧食流通的現(xiàn)代化。為促進(jìn)糧食合理流動(dòng)，作為主產(chǎn)區(qū)我們要和銷糧區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，互惠互利。

3.7 加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)

集成整合各區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)物流信息中心和政府相關(guān)行政信息資源，形成統(tǒng)一高效、資源共享的物流信息網(wǎng)絡(luò)。盡快開(kāi)通“中國(guó)無(wú)錫米市”網(wǎng)站，將網(wǎng)站建成無(wú)錫新米市的宣傳平臺(tái)，即宣傳米市、宣傳客商和無(wú)錫地區(qū)的糧食企業(yè)；信息平臺(tái)，即提供行業(yè)新聞、糧食行情以及供求信息，便于糧商開(kāi)展業(yè)務(wù)；交易平臺(tái)，即開(kāi)展電子商務(wù)。把光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通到每個(gè)商鋪，將市場(chǎng)辦成名副其實(shí)的信息化米市。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著城市化發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)錫糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的種種問(wèn)題，在其他地區(qū)都有不同程度的體現(xiàn)。物流產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代生活中發(fā)揮著巨大的作用，而糧食更是人們生活必需品，建設(shè)良好的糧食物流體系是刻不容緩的事情。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，糧食物流產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。

（責(zé)任編輯：陳麗敏）