河南省農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

【摘要】文章通過(guò)分析河南農(nóng)村人力資源在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間的分布情況，認(rèn)為河南農(nóng)村人力資源正在向第二、第三產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，但人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理，還有較大提升空間。有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)這一基礎(chǔ)工作，使其成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 可持續(xù)建設(shè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源是科技中的核心因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用，也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。農(nóng)村人力資源則是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化最重要的資源。河南地處中原，是人口大省、農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，更是農(nóng)民大省，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中占據(jù)主體地位。做好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支撐和基礎(chǔ)工作。了解和掌握河南農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，有助于對(duì)河南農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)工作有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)前提。

河南農(nóng)村人力資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)理論可知，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依照“第一產(chǎn)業(yè)→第二產(chǎn)業(yè)→第三產(chǎn)業(yè)”順序的改變，勞動(dòng)力先從事農(nóng)業(yè)這個(gè)第一產(chǎn)業(yè)，然后轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，隨著人均 GDP的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，勞動(dòng)力又會(huì)向服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?？傏厔?shì)為從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐減；從事第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到一定程度后較穩(wěn)定或變化幅度不大；從事第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐增，結(jié)果形成第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的新局面。

通過(guò)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）》資料可以分析出河南農(nóng)村勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)的分布比重，了解河南農(nóng)村從業(yè)人員結(jié)構(gòu)及其社會(huì)發(fā)展水平。資料顯示，2011年末河南省農(nóng)村從業(yè)人員4911.16萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的78.78%。其中，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有2655.29萬(wàn)人；在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有1374.46萬(wàn)人；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的有881.41萬(wàn)人。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比例接近3∶2∶1，呈金字塔形。尤其是從事批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的僅占17.35%，①這揭示了農(nóng)村市場(chǎng)落后，還有極大發(fā)展空間。上述數(shù)據(jù)表明：河南省農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比例過(guò)大，第二和第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)；但是2011年相比于2006年末來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量中從事第一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)減少22個(gè)百分點(diǎn)，而從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加較快，呈逐年提高的趨勢(shì)，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)正分配趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化。從2011年數(shù)據(jù)來(lái)看，也反映出河南農(nóng)村尚有大量剩余勞動(dòng)力存在，農(nóng)村人力資源有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

河南農(nóng)村人力資源行業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)不同的技術(shù)特點(diǎn)，社會(huì)勞動(dòng)力分布于不同的行業(yè)中，不同的行業(yè)按照生產(chǎn)力的布局形成三大產(chǎn)業(yè)。相比較于產(chǎn)業(yè)，行業(yè)是微觀領(lǐng)域。從勞動(dòng)力的行業(yè)分布中可以更加細(xì)分出河南省農(nóng)村勞動(dòng)力資源的構(gòu)成現(xiàn)狀。

從2001年、2006～2012年的《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《河南省第二次農(nóng)業(yè)普查資料》中可以看出河南農(nóng)村行業(yè)現(xiàn)狀如下：

農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年遞減。從2000年到2011年，河南農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)在逐年遞減，11年間從3559萬(wàn)人減少到2665萬(wàn)人，共減少904萬(wàn)人，減少了25%，年均遞減約2.3%。

工業(yè)和建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)增加較快。從事工業(yè)的人數(shù)從354萬(wàn)增加到848萬(wàn)，增加了494萬(wàn)人，11年間人數(shù)增加了1.4倍，年均增長(zhǎng)12.7%。建筑業(yè)人數(shù)從280萬(wàn)增加到527萬(wàn)，增加了247萬(wàn)，年均增長(zhǎng)8%。

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)緩慢。以2006年為基數(shù)，到2011年5年間第三產(chǎn)業(yè)共增加131萬(wàn)人，年均增加26.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)率約為3.6%。除個(gè)別年份外，第三產(chǎn)業(yè)中的幾個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)從業(yè)人數(shù)每年增加人數(shù)均不超過(guò)10萬(wàn)人。

第三產(chǎn)業(yè)中，各行業(yè)從業(yè)人數(shù)差距較大，增長(zhǎng)也不均衡。從數(shù)量上看，除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)外，教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)從業(yè)人數(shù)相比最多，2011年達(dá)到286萬(wàn)人，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)只有24萬(wàn)人；從數(shù)量增長(zhǎng)上看，增長(zhǎng)最多的是批發(fā)和零售業(yè)，5年間增加了53萬(wàn)人，增加最少的是教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)，5年間只增加了11萬(wàn)；從增長(zhǎng)速度上看，信息傳輸、計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)了一倍，教育、衛(wèi)生等其他行業(yè)從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最慢，5年間只增長(zhǎng)了4%。從增長(zhǎng)趨勢(shì)上看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)近幾年從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，逐年減少。

由此可知，河南省農(nóng)村從業(yè)人員行業(yè)特點(diǎn)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，且比例偏大，其他行業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少，所占比重也小，增幅不大，對(duì)素質(zhì)要求不高的行業(yè)，如工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等，人數(shù)增加較快，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度看，河南省農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)和分布的延伸均有巨大的發(fā)展空間。從素質(zhì)和技術(shù)看，從事高科技發(fā)展的比例較小，水平很低，還需加強(qiáng)河南農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育。

河南省農(nóng)村人力資源區(qū)域分布現(xiàn)狀

農(nóng)村人力資源的區(qū)域分布，是指農(nóng)村勞動(dòng)力資源在空間上的分布狀態(tài)。從總體上了解河南省農(nóng)村勞動(dòng)力在不同地區(qū)的分布，有利于總體上對(duì)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的了解，為政策的制定提供指導(dǎo)。根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒得出2011年河南省18個(gè)省轄市人口分布情況，如下表所示。

2011年河南省地級(jí)市人口分布情況表

通過(guò)計(jì)算得出，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下的有鄭州、信陽(yáng)、濟(jì)源、焦作、鶴壁等市；比重在55%以上的有漯河、商丘、南陽(yáng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)等市；其他地級(jí)市比重介于50%～55%之間。其中鄭州市的比重42.37%，為最低，城市化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與鄭州的省會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。而濮陽(yáng)市比重達(dá)到61.82%，是河南省城市化程度較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)?？傮w上看，河南省鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒戎仄毡槠?，農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有待提高。

鄉(xiāng)村從業(yè)者占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎卦?0%以上的有安陽(yáng)、周口、駐馬店、信陽(yáng)等市；比重在80%以下的有鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門(mén)峽、濮陽(yáng)等市；其他比重都在80%～90%之間，說(shuō)明河南省農(nóng)村真正從業(yè)的人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诒戎剌^高，反映了農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，同時(shí)也說(shuō)明河南省鄉(xiāng)村從業(yè)者中老年人比重較大。這種年齡結(jié)構(gòu)從某種意義上說(shuō)制約著河南的糧食安全問(wèn)題。

鄉(xiāng)村從業(yè)人口占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源比重在80%以上的有鄭州、鶴壁、駐馬店、濟(jì)源市；其他比重都在90%以上。除上述4市的農(nóng)村勞動(dòng)力資源尚有開(kāi)發(fā)潛力外，其他地區(qū)可挖掘的農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)并不大，因此只能從勞動(dòng)力資源的質(zhì)量或素質(zhì)入手提高。

從地理自然分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然資源綜合特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的類似、生產(chǎn)力布局以及區(qū)域分工的要求等角度，可以將河南省劃分為豫中北（包括鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源、濮陽(yáng)、許昌、漯河10市）、豫東南（包括商丘、周口、駐馬店、信陽(yáng)4市）、豫西南（包括洛陽(yáng)、三門(mén)峽、平頂山、南陽(yáng)4市）三個(gè)區(qū)域。三大區(qū)域之間具有明顯的差異，表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。②豫中北區(qū)域：位于河南省中北部，交通、區(qū)位條件較好。無(wú)論是礦產(chǎn)資源、人力資源開(kāi)發(fā)程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還是工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化水平，在河南省都處于領(lǐng)先地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域；豫東南區(qū)域：位于河南省東部和東南部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件較好，農(nóng)副產(chǎn)品資源極其豐富，畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)。但該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，工業(yè)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待提高；豫西南區(qū)域帶：位于河南省西部和西南部，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)村人力資源較多，重工業(yè)較發(fā)達(dá)，具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，河南省農(nóng)村人力資源在區(qū)域上的特點(diǎn)表現(xiàn)為農(nóng)村潛在勞動(dòng)者人數(shù)及從業(yè)情況因各地區(qū)城市化水平不同而呈現(xiàn)區(qū)域不均衡的狀態(tài)。豫西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村勞動(dòng)力總量較大，從業(yè)程度較高；豫中北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城鎮(zhèn)化水平高，農(nóng)村人力資源數(shù)目偏少，應(yīng)注重素質(zhì)挖掘；豫東南從業(yè)程度較低，有一定的提升潛力。

【作者為中州大學(xué)科研處農(nóng)村問(wèn)題研究中心秘書(shū)長(zhǎng)、副教授；本文系河南省軟科學(xué)2011年項(xiàng)目“基于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的河南農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：112400450005】

【注釋】

①《河南統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012年。

②李鐵倫：“河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域布局特征與調(diào)整思路”，《河南省情與統(tǒng)計(jì)》，2002年第6期，第15頁(yè)。

責(zé)編/邊文鋒