學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的歷史考察

【摘要】回顧黨的歷史不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與馬克思主義中國(guó)化貫穿于黨的誕生發(fā)展全過程以及中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國(guó)化相輔相成。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也就是要建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國(guó)化在時(shí)空上具有一致性。

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型黨組織 黨的建設(shè) 歷史考察

黨的建設(shè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)，學(xué)習(xí)能力是一個(gè)政黨在新時(shí)期面對(duì)復(fù)雜多變形勢(shì)的必需品質(zhì)，而在建設(shè)中國(guó)特色的具有學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)型黨組織，建立“學(xué)習(xí)型黨支部”的新的歷史形勢(shì)下，高校學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是黨的重大創(chuàng)舉。黨的十七屆四中全會(huì)十分明確地在全黨面前提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是一個(gè)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，而建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。因此，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)行歷史考察就顯得彌足重要了。

概念的背景

學(xué)習(xí)型組織這一概念最先由西方管理學(xué)者提出，美國(guó)麻省理工學(xué)院管理學(xué)者彼得·圣吉在1992年出版的代表性著作《第五項(xiàng)修煉》中對(duì)學(xué)習(xí)型組織作了如下的定義：“學(xué)習(xí)型組織是一種靈活、有彈性、不斷以學(xué)習(xí)創(chuàng)造持久竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的組織?！雹倨浣ㄔO(shè)要遵循建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、改變心智模式、自我超越和系統(tǒng)思考等五個(gè)路徑。具體到學(xué)習(xí)型黨組織，除卻上述有關(guān)學(xué)習(xí)的認(rèn)知外，其內(nèi)涵的獨(dú)特性還體現(xiàn)其黨性規(guī)定。丁林在《關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的歷史考察與省思》一文中對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵進(jìn)行了概括，包括以下幾個(gè)方面：明確的黨綱；馬克思主義指導(dǎo)；組織的集體意識(shí)；人人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)理念；持續(xù)創(chuàng)新。②

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)從誕生之初就不斷學(xué)習(xí)的政黨。作為新興的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)時(shí)的革命環(huán)境之下，不僅必須要學(xué)習(xí)馬克思主義的革命理論，更需要了解中國(guó)的實(shí)際國(guó)情。凡是正確地學(xué)習(xí)理論，并將其運(yùn)用到實(shí)際的革命和建設(shè)工作中，就會(huì)取得巨大的成就；若與此相反，則會(huì)使得黨的革命和建設(shè)事業(yè)蒙受巨大的損失。黨的綱領(lǐng)作為學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景，黨總是根據(jù)革命或建設(shè)的客觀實(shí)際，在不同的發(fā)展階段對(duì)其進(jìn)行不同的調(diào)整?？梢赃@樣說，中國(guó)共產(chǎn)黨的存在和發(fā)展的歷史，就是一部不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐的歷史，也就是一部學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建和發(fā)展的歷史。

從另一個(gè)更宏大的層面研究和探索學(xué)習(xí)的是學(xué)習(xí)型社會(huì)理論。自聯(lián)合國(guó)教科文組織在20世紀(jì)70年代初明確提出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的目標(biāo)以來，隨著對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特點(diǎn)以及人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略意義在認(rèn)識(shí)上的逐步深刻，歐美國(guó)家廣泛開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市等探索和實(shí)踐。黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，正有力地促進(jìn)著國(guó)內(nèi)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型城市等的探索熱潮。

對(duì)于高校而言，無論是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、文明傳承，還是創(chuàng)新人才培養(yǎng)、弘揚(yáng)先進(jìn)文化都是其重要的職能和責(zé)任。因此，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

概念的萌芽：馬克思主義中國(guó)化

學(xué)習(xí)在本質(zhì)上是一種對(duì)變化的應(yīng)對(duì)，我們黨是在一個(gè)不斷變化的環(huán)境之中誕生和發(fā)展的，因此，我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。早在建黨之初，在黨的第一次代表大會(huì)和第二次代表大會(huì)上，我們黨就開始運(yùn)用馬克思主義來解決中國(guó)遇到的問題。我們黨在第一次代表大會(huì)上正式成立了黨組織，并在第二次代表大會(huì)上明確規(guī)定了反帝反封建兩大革命任務(wù)。所以，從廣義的角度來看，學(xué)習(xí)型政黨組織建設(shè)在1921年黨成立后就已經(jīng)開始了。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在馬克思主義的中國(guó)化?！榜R克思主義中國(guó)化”這一命題是毛澤東同志于1938 年召開的中共六屆六中全會(huì)上提出的。馬克思主義中國(guó)化實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)馬克思主義要和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，具有中國(guó)特點(diǎn)、中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格。馬克思恩格斯作為馬克思主義的創(chuàng)始人，是把西方資本主義的歷史與現(xiàn)實(shí)作為研究的出發(fā)點(diǎn)，“用歐洲的語言寫歐洲的歷史與問題，很少談到亞洲與中國(guó)”③。要想發(fā)揮馬克思主義對(duì)中國(guó)的巨大指導(dǎo)作用，把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來是一種客觀必然。在中國(guó)宣傳和傳播馬克思主義，使之為中國(guó)人民熟知和掌握，就必須采取中國(guó)人民喜聞樂見的形式。黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體自覺把馬克思主義與中國(guó)的實(shí)際結(jié)合起來，既堅(jiān)持又發(fā)展，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。時(shí)至今日，馬克思主義中國(guó)化已經(jīng)形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系兩大理論成果。

回顧黨的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨與馬克思主義中國(guó)化貫穿于黨的誕生、成長(zhǎng)、壯大的歷史過程以及中國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中。黨在發(fā)展壯大過程中，在黨建方面重視學(xué)習(xí)型政黨組織建設(shè)，在指導(dǎo)思想和理論創(chuàng)新上注重推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，要建設(shè)的也是學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨，其實(shí)質(zhì)也就是始終堅(jiān)持以馬克思主義理論武裝全黨，同時(shí)保持與時(shí)俱進(jìn)的理論思維，學(xué)習(xí)一切時(shí)代要求的新內(nèi)容，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，進(jìn)行理論創(chuàng)新，從而更好地指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)。從這一點(diǎn)出發(fā)，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)與馬克思主義中國(guó)化在時(shí)空上具有一致性。

1998年江澤民在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)20周年大會(huì)上的講話中指出：“當(dāng)今時(shí)代，是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時(shí)代。不實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，就必定要落后。我們應(yīng)該用寬廣的眼光觀察世界和自己的實(shí)踐，堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期奮斗中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一切反映當(dāng)代世界發(fā)展的新知識(shí)，學(xué)習(xí)做好工作所必需的一切知識(shí)。要在全黨養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，并把這種風(fēng)氣大力推廣到全國(guó)人民特別是廣大青少年中去。這樣，我們才能更好地完成歷史賦予我們的改革和建設(shè)的偉大任務(wù)?！?/p>

自學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)得到中央重視以來，2001年5月，時(shí)任中組部部長(zhǎng)的曾慶紅同志在中央工作會(huì)議上進(jìn)一步提出了“學(xué)習(xí)型政黨”的概念，他指出：“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先是要把我們黨建設(shè)成學(xué)習(xí)型政黨?！?002年，黨的十六大明確將“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

概念的提出及實(shí)踐：新形勢(shì)下黨的戰(zhàn)略部署與學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)路徑

2004年，黨的十六屆四中全會(huì)上，正式在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求，成為學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的起點(diǎn)。

2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)上，審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”

自此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成為新形勢(shì)下黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。

在黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織之初，各級(jí)黨組織就紛紛開展形式多樣的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。

2010年2月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出：“把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程”?！兑庖姟返某雠_(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。2011年5月以來，國(guó)家行政學(xué)院和光明日?qǐng)?bào)組成聯(lián)合調(diào)研組，以無記名方式，在國(guó)家行政學(xué)院及北京、黑龍江、貴州、甘肅、湖南、新疆、重慶、深圳等地方行政學(xué)院培訓(xùn)班次學(xué)員中進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括省部級(jí)、廳局級(jí)和縣處級(jí)學(xué)員，共計(jì)發(fā)放和收回有效問卷852份。其中，省部級(jí)學(xué)員12人，占被調(diào)查者總數(shù)的1.4%；廳局級(jí)學(xué)員208人，占被調(diào)查者總數(shù)的24.4%；縣處級(jí)學(xué)員632人，占被調(diào)查者總數(shù)的74.2%。調(diào)查結(jié)果顯示，在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建方面，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央精神，以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的歷史，其思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力得到明顯提升。

一是完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新方式方法，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過程中，各級(jí)黨組織不斷建立和完善學(xué)習(xí)制度，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、小組研討、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、結(jié)合工作實(shí)際開展調(diào)查研究等多種學(xué)習(xí)方法，利用黨員教育電子平臺(tái)，通過舉行講座、報(bào)告會(huì)，座談交流、討論、參觀考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有力地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。有九成（90.6%）的受調(diào)查者所在單位能夠執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、按時(shí)組織開展學(xué)習(xí)，有六成多（62.3%）單位的黨組織建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

二是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在提高學(xué)習(xí)積極性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果方面，有著顯著的推動(dòng)作用。在關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)對(duì)提高學(xué)習(xí)積極性的推動(dòng)作用的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有近八成（77.6%）的被調(diào)查者認(rèn)為“非常好”和“較好”。其中，25.5%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“非常好”，52.1%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“較好”。在學(xué)習(xí)效果方面，有63.4%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在單位黨組織安排的理論學(xué)習(xí)效果“非常好”和“較好”。這說明學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效得到了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的充分肯定。

三是在當(dāng)前的整體的黨建工作中，大學(xué)生的黨建工作是一個(gè)重要的組成部分。為此高校應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，為大學(xué)生黨員搭建更多的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的創(chuàng)新，諸如教育培訓(xùn)、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、群眾測(cè)評(píng)等，只有充分發(fā)揮這些機(jī)制的作用，才能探索更好地適于開展高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方式方法，才能更好地對(duì)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行創(chuàng)新。為了更好地培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，就要完善育人環(huán)境，不但要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育、管理，還要做好對(duì)大學(xué)生的服務(wù)，及時(shí)加強(qiáng)與大學(xué)生的溝通。

理論的形成：學(xué)習(xí)型黨組織理論

學(xué)習(xí)型黨組織概念提出之后，學(xué)術(shù)界就開始了對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的研究，取得了一定的研究成果。對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行了界定，并提出了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、特征、原則和路徑。《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行了一次重要的總結(jié)，其指出：“把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程”。④

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，黨始終走在時(shí)代前列的重要基礎(chǔ)。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的必然要求。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力的緊迫任務(wù)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。要大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全管用有效的學(xué)習(xí)制度，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須遵循的原則。一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問題的解決；三是堅(jiān)持黨員干部身先士卒，調(diào)動(dòng)、提高廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性；四是保持改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，既要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，又要懂得營(yíng)造寬松環(huán)境，尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，積極拓展學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的辦法、思路和機(jī)制。

學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。一是持續(xù)堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦；二是不斷深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀；三是學(xué)習(xí)并積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；四是學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)；五是學(xué)習(xí)并善于總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑。一是創(chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的各種方法；二是拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的多種途徑；三是開拓建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的前沿陣地；四是完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的規(guī)章制度。

展望：理論體系的形成

在實(shí)踐中形成和發(fā)展出來的學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)理論，既是我們黨發(fā)展歷程的高度總結(jié)和發(fā)展，也是順應(yīng)當(dāng)今學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)趨勢(shì)的。學(xué)習(xí)型黨組織從概念到理論，經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論，再由理論指導(dǎo)實(shí)踐的過程。在二十一世紀(jì)，知識(shí)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景之下，需要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)型黨組織理論體系，將學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)推上一個(gè)更高的臺(tái)階。

【作者單位：南京工程學(xué)院；本文系張祚健主持的江蘇省學(xué)校黨建研究會(huì)課題“加強(qiáng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”的研究成果之一】

【注釋】

①[美]彼得·圣吉：《第五項(xiàng)修煉》，郭進(jìn)隆譯，上海：三聯(lián)出版社，1998年，第24頁。

②丁林，梁純生：“關(guān)于學(xué)習(xí)型黨組織的歷史考察與省思”，《改革與開放》，2012年第12期。

③轉(zhuǎn)引自張彥：“理論創(chuàng)新的典范—解讀馬克思主義中國(guó)化的內(nèi)涵與外延”，《西南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2010年第1期。

④國(guó)家行政學(xué)院、光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組：“把學(xué)習(xí)作為一種精神追求—關(guān)于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的調(diào)查報(bào)告”，《光明日?qǐng)?bào)》，2011年7月19日。