試論產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展

【摘要】文章以產(chǎn)業(yè)集聚理論為基礎(chǔ)，采用理論運用與實際分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合的研究方法，把高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象置于產(chǎn)業(yè)組織方式的長期演進之中，剖析和反思高郵傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)的非集聚形態(tài)，審視判斷近年來高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的現(xiàn)狀，對高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚的必要性和可行性進行理論探究和實證分析。

【關(guān)鍵詞】集聚發(fā)展 服裝產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn)路徑

產(chǎn)業(yè)集聚是20世紀后期（金融危機后）世界服裝發(fā)展中的一個顯著趨勢和重要變革。這些產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟空間密切結(jié)合，顯示出旺盛的生命力，不但使產(chǎn)業(yè)本身得到充分發(fā)展，在國內(nèi)外市場中獲得競爭優(yōu)勢，還充分推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚的研究重點不同，定義也各有側(cè)重，邁克爾·波特的定義：一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)，它們在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起，通常包括上下游、互補產(chǎn)品的生產(chǎn)商、提供專業(yè)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和提供技術(shù)支持的其他機構(gòu)。從中不難看出，產(chǎn)業(yè)集聚具有地域化集聚、專業(yè)化分工和社會化協(xié)作的特征，其意義表現(xiàn)在：促進分工效應(yīng)形成和效率提高；加快技術(shù)溢出和創(chuàng)新；提升企業(yè)競爭環(huán)境和成長空間；加速城市化和現(xiàn)代化進程。

高郵，地處江蘇腹部，襟連蘇皖，雄居江淮，是物產(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)，“高郵鴨”、“揚州鵝”聞名于世，鴨鵝養(yǎng)殖是該市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，年飼養(yǎng)量千萬只以上，羽絨資源豐富，羽毛羽絨水洗加工能力強，已成為全國重要的羽絨集散地，隨著高郵服裝產(chǎn)業(yè)的迅速成長，一批國內(nèi)外知名品牌企業(yè)紛紛加盟高郵服裝行業(yè)，高郵相繼被冠以“江蘇羽絨服裝制造名城”和“中國羽絨服裝制造名城”的稱號，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了縱深層次改變，進入了新一輪調(diào)整、整合和提高時期。本文將通過對高郵服裝產(chǎn)業(yè)長期演進過程的進行剖析，探討產(chǎn)業(yè)集聚的戰(zhàn)略思路。

高郵服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的歷史進程

產(chǎn)業(yè)萌芽起步階段（20世紀80年代）。前5年為上升期，主要源于計劃經(jīng)濟體制初步放開后的生活消費品需求高峰，服裝加工由于貼近消費、投資門檻低，起初由鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)創(chuàng)辦的合作社組成，逐步發(fā)展成為服裝廠。由于當(dāng)時人們剛從“一無所有”的狀態(tài)解放出來，當(dāng)時中國的服裝消費完全是一種饑餓型消費，服裝產(chǎn)業(yè)贏得第一個發(fā)展春天。雖然期間產(chǎn)值增幅一度達到歷史最高峰52.7%，但由于服裝市場不成熟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)退潮，經(jīng)濟增長速度也相應(yīng)回落，到1989年全市服裝工業(yè)與國內(nèi)其他企業(yè)一樣，一度出現(xiàn)沉寂，技術(shù)落后、設(shè)備簡陋的小企業(yè)快生快亡，行業(yè)產(chǎn)值增幅也跌到了7.6%的低谷。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長階段（20世紀90年代）。1992年鄧小平南方講話之后，更加開放的政策環(huán)境為服裝產(chǎn)業(yè)的成長提供了土壤和推進器，拉動的主體為經(jīng)營承包型公有工業(yè)，由于在起步階段已經(jīng)積累了一定技術(shù)工藝和管理經(jīng)驗，隨著對外交流增多，“三來一補”成為特色和主流，服裝產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，1994年全市傳統(tǒng)服裝工業(yè)總產(chǎn)值增幅達到改革開放以來的第二個增長高峰33.8%。全國服裝行業(yè)為謀求更大產(chǎn)品附加值紛紛進入初期品牌階段，而高郵因為人才匱乏、觀念陳舊、結(jié)構(gòu)單一等綜合原因沒有跟上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間嚴重受限，加上承包型經(jīng)營景氣度逐年下降，經(jīng)濟增長速度也一路下滑，到1998年產(chǎn)值增幅只有3% ，產(chǎn)業(yè)總體上工業(yè)化水平較低、品牌缺失、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有顯著改善。

產(chǎn)業(yè)集聚形成階段（21世紀至今）。這一階段，中國加入WTO，服裝行業(yè)逐步邁入新的發(fā)展階段，化纖產(chǎn)品、家用及工業(yè)用紡織品迅速發(fā)展，消費者心理日趨成熟，品牌價值觀增強，產(chǎn)品檔次不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝橫向和縱向一體化方向轉(zhuǎn)變。高郵地處長三角地區(qū)，能夠較快了解國際服裝款式、色彩、面料及市場的變化動態(tài)，具有一定產(chǎn)品創(chuàng)新能力和動力，規(guī)模較大的企業(yè)開始引進先進設(shè)備，打造自有品牌，產(chǎn)品趨向高檔化、優(yōu)質(zhì)化，出現(xiàn)了一批行業(yè)知名企業(yè)。獨特的棉花和羽絨資源，加快了如波司登等企業(yè)向高郵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)層次提升，政府對服裝業(yè)有了新認識，逐步建立起行業(yè)組織，出臺扶持政策，帶動上游紡織環(huán)節(jié)升級和下游批發(fā)、物流等環(huán)節(jié)跟進發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)開始形成。

從發(fā)展過程可以看出，在前兩個階段，20年中服裝行業(yè)的兩次大起大落，產(chǎn)值增速的峰值與谷值相差了近50個百分點，在寬幅振蕩中偏離了持續(xù)快速發(fā)展的軌道。其原因雖然不能簡單地認定產(chǎn)業(yè)集聚程度低是唯一因素，其中也有宏觀經(jīng)濟周期的影響、工業(yè)化水平的制約，但產(chǎn)業(yè)集聚狀況確實是一個很重要的癥結(jié)：無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，還是經(jīng)營承包型公有工業(yè)，都處在一種非集聚或集聚度極低的狀態(tài)，因而“自組織”能力差，不具備“群體張力”，可持續(xù)的內(nèi)動力不足，經(jīng)濟在某一時段的快速增長主要依托于“需求膨脹”的賣方市場，缺乏全民創(chuàng)業(yè)的“民氣”支撐，缺乏群體創(chuàng)新、開拓市場的能力。而第三階段得益于資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成“產(chǎn)業(yè)綜合”態(tài)勢，企業(yè)技術(shù)能力有所提高，開始注重產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設(shè)，但集群里企業(yè)合作不多，還沒形成廣泛的內(nèi)部競爭協(xié)作關(guān)系，產(chǎn)業(yè)集聚還主要以企業(yè)群生型而不是鏈生型形態(tài)存在。歷經(jīng)三個階段的發(fā)展，高郵服裝產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段有了一定的比較優(yōu)勢和競爭力，但也存在值得警醒的問題。

高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀審視

在提出產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略如何實施的問題前，對目前高郵服裝工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀和推進時機先做初步分析。

服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的比較優(yōu)勢。第一，產(chǎn)業(yè)集聚的層級分布初形成。一是上百家鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝企業(yè)分布呈“塊狀經(jīng)濟”（專指以制造業(yè)為主體，具有產(chǎn)業(yè)集聚特征的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)）的形態(tài)存在，以“一鎮(zhèn)一品”為主初步形成特色產(chǎn)業(yè)集群，從集聚規(guī)模較小的特征來看，集聚狀況尚處在起步階段和自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，還沒有一家規(guī)模龍頭企業(yè)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)沒有顯現(xiàn)。二是服裝加工的蓬勃發(fā)展，帶動了面料、染整、設(shè)計、設(shè)備、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前已擁有羽毛羽絨水洗加工企業(yè)4家，織造企業(yè)10多家，并陸續(xù)興辦了一批繡花、印花、花邊、皮毛以及多家服裝輔料生產(chǎn)企業(yè)，一個層次分明、共生共榮的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。三是高郵服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了自己的獨特優(yōu)勢，特別是羽絨等防寒服裝的加工在業(yè)內(nèi)可謂首屈一指。逐步形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)作、微小企業(yè)抱團、高中低檔產(chǎn)品共生的良好梯隊格局。

第二，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)初呈現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。21世紀以來，特別是“十五”、“十一五”期間，行業(yè)發(fā)展明顯加快。至2011年底服裝行業(yè)共有各類企業(yè)近1000家，占全市工業(yè)企業(yè)數(shù)的23%，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值173億元，同比增長46%，其中，規(guī)模以上企業(yè)69家，實現(xiàn)產(chǎn)值117億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值達20%以上，已發(fā)展成為高郵工業(yè)的重要支柱。二是加工能力不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計，高郵擁有20萬紗錠的棉紡規(guī)模和10萬錠的毛紡規(guī)模，數(shù)百噸羽絨加工能力，2011年實際加工各類服裝超過15億件，年實際加工100萬件服裝以上的企業(yè)超過150家，幾乎占了國內(nèi)產(chǎn)量半壁江山。三是社會貢獻無可比擬。2011年高郵從業(yè)人員10萬余名，占全市工業(yè)從業(yè)人員的40%以上，人均年收入2萬元以上，服裝產(chǎn)業(yè)對全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻份額達21%以上，國稅入庫稅收29.5%來自于服裝產(chǎn)業(yè)，在財稅、就業(yè)、經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。

第三，初步形成集聚區(qū)域競爭優(yōu)勢分析。作為工業(yè)初始階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)更多處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)業(yè)分布以“一鎮(zhèn)一品”為主，實踐證明這些特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟發(fā)展快；服裝產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的裂變中形成，推動了地方特色的完善和升級，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作配套趨向明顯，加工能力快速擴張，社會效益日益彰顯，為服裝產(chǎn)業(yè)集聚提供了可能和保證；市域工業(yè)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，同時將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又在更大的經(jīng)濟區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)互動。這種層級分布和規(guī)模效應(yīng)，既增強了單個企業(yè)的競爭能力，又對加快區(qū)域服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提高區(qū)域核心競爭力起到積極促進作用。

高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中存在的主要問題。一是發(fā)展重點不集中。高郵作為一個中等規(guī)模的城市，無論是從塑造區(qū)域經(jīng)濟個性、加快產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展的角度，還是從政府所能集中的政策資源、要素資源來看，都必須適當(dāng)集中產(chǎn)業(yè)重點?！笆晃濉币?guī)劃中該市卻提出要建設(shè)電線電纜、電動工具、硅太陽能光伏、紡織服裝業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)集群基地，雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向趨于具體，產(chǎn)業(yè)太多反而沒有重點，致使像服裝這樣一個本來可以借羽絨資源優(yōu)勢一躍的重要產(chǎn)業(yè)得不到更為集中的扶持，一度跌入低谷，而失去多年發(fā)展機遇。

二是產(chǎn)業(yè)序列不清晰。由于缺乏對未來主攻方向的明確認識，長期集中在體量較大的棉紡織環(huán)節(jié)上，沒有分層推進的產(chǎn)業(yè)序列戰(zhàn)略，所施加的政策手段邊際效率很低，同時存在“前瞻性政策盲區(qū)”，對最需要給予關(guān)注的產(chǎn)品設(shè)計和應(yīng)用等成長型環(huán)節(jié)，沒有給予足夠的政策扶持。另外，通過對“十五”期間與蘇中地區(qū)邗江、海門兩個地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)門類進行結(jié)構(gòu)性比較發(fā)現(xiàn)，2000年高郵與其產(chǎn)業(yè)相似系數(shù)分別為0.5和0.49，2005年則分別上升至0.76和0.68。5年間，地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有明顯的趨同跡象，在產(chǎn)品層次上沒有拉開差距。

三是產(chǎn)業(yè)重心帶動性不強。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家認為應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展向關(guān)聯(lián)度較高的環(huán)節(jié)（即最終產(chǎn)業(yè)），以此帶動上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果優(yōu)先發(fā)展居于產(chǎn)業(yè)鏈條中上游的產(chǎn)業(yè)，往往需要下游產(chǎn)業(yè)累計“需求壓力”，難以獨立形成發(fā)展的誘導(dǎo)機制，而優(yōu)先發(fā)展終端產(chǎn)業(yè)則能直接激發(fā)上游產(chǎn)業(yè)的需求，形成主動性更強的引動效應(yīng)。由于在這方面缺乏足夠的理性認識，其主打產(chǎn)品長期多以棉紡織、羽絨加工等原材料，市場“兩頭在外”，終端產(chǎn)業(yè)弱小，品牌影響力強的服裝消費品則更為匱乏，所以很難形成像青島海爾和海信那樣對區(qū)域經(jīng)濟的強力拉動效應(yīng)。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條較為薄弱。總體而言，服裝企業(yè)點多面廣，不少企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)階段，大型骨干企業(yè)屈指可數(shù)，國際化本土企業(yè)更是寥寥無幾。2011年產(chǎn)值過億元企業(yè)12家，僅占全市服裝企業(yè)數(shù)的1.2%。產(chǎn)業(yè)資源的分布較分散，集中度相對較低，集聚狀況呈“倒三角”分布，難以形成梯次發(fā)展的良好局面。產(chǎn)業(yè)鏈較短，高附加值環(huán)節(jié)薄弱，目前主要優(yōu)勢主要集中在羽絨加工環(huán)節(jié)，高端面料、產(chǎn)品設(shè)計、品牌營銷等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)品仍以中低檔為主，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品以跟蹤模仿和代工為主，缺少高附加值、功能性、差異性的產(chǎn)品，區(qū)域內(nèi)部合作程度低，大中小企業(yè)之間的互動機制尚未完成，未真正形成直接或相對的上下游配套協(xié)作關(guān)系。

五是產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力偏弱。目前現(xiàn)代服飾文化氛圍不濃、內(nèi)涵還較淺薄，缺乏高品位、時尚化、專門性的服裝傳媒。同時企業(yè)普遍存在自主設(shè)計能力薄弱、質(zhì)量意識較差、品牌建設(shè)滯后等問題。2011年企業(yè)自主品牌、商標(biāo)擁有率僅16%左右，市級以上研發(fā)機構(gòu)覆蓋率不足10%，發(fā)明專利授權(quán)量占整個專利授權(quán)量的2%，缺乏專門的信息搜集、市場發(fā)布、產(chǎn)品研發(fā)，原料及成品檢測鑒定的公共服務(wù)平臺和機構(gòu)，整個產(chǎn)業(yè)要想在未來的發(fā)展和競爭中站穩(wěn)腳跟并贏得主動任重道遠。

服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的時機判斷。綜合分析諸方面的因素，筆者認為，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，特別是加入WTO以后，加速與國際規(guī)則接軌、與時尚潮流接軌，已經(jīng)或正在實現(xiàn)“家庭作坊—工廠式管理—集團化管理”的跨躍，呈現(xiàn)出聚合、轉(zhuǎn)型和提升的趨勢，加快了融入國際服裝潮流和搶占產(chǎn)業(yè)分工制高點的步伐，已具有良好的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)。但目前制約服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素同樣十分突出，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基本特征仍舊存在，徹底改變代工為主模式的路還很長，處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的窘境沒有從根本上改變?，F(xiàn)階段應(yīng)是大力推進服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略的最好時機。

第一，全球經(jīng)濟環(huán)境加速引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚化。其一，經(jīng)濟全球化驅(qū)使區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)今世界的經(jīng)濟全球化并不是一種大范圍的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，相反其以各國、各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色化為基本內(nèi)容；世界制造業(yè)中心的擴散和轉(zhuǎn)移，在空間上也不表現(xiàn)為“均質(zhì)”特征，而是以若干局部高度的產(chǎn)業(yè)集聚為表現(xiàn)范式。其二，金融危機加快產(chǎn)業(yè)集聚向價值鏈更高的方向發(fā)展。受金融危機的影響，去年以來我國中小企業(yè)遇到了空前的困難，但是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展好的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展速度不僅沒下降，還略有上升，這就是產(chǎn)業(yè)集聚的力量。其三，要素流動化加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，資本、人力、技術(shù)等要素趨向于流向更高效率的地區(qū)，形成特色的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度會逐步增強，缺乏產(chǎn)業(yè)特色的地區(qū)有可能逐步被“邊緣化。

第二，高郵正處在走向集聚的戰(zhàn)略階段。一是工業(yè)化中后期發(fā)展的資源、環(huán)境壓力使高郵服裝產(chǎn)業(yè)必須走集聚型路線。以人均GDP突破3000美元為準(zhǔn)，高郵工業(yè)在2006年跨入了國際公認的現(xiàn)代化發(fā)展門檻。傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)所依賴的土地、人力、棉花、羽絨等越來越難以為續(xù)，高端資源缺乏、提升空間受制約，必須集中有限資源，進一步拉長增厚產(chǎn)業(yè)鏈。二是已將服裝產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點和關(guān)鍵。目前新的激勵政策不斷出臺，新興行業(yè)接連誕生，產(chǎn)學(xué)研合作方興未艾，新技術(shù)、新材料層出不窮，國際化步伐緊鑼密鼓，使服裝產(chǎn)業(yè)有了集聚發(fā)展的良好平臺和整體氛圍。三是各類產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在經(jīng)歷由過去“散點式”形態(tài)向集聚化、配套化發(fā)展的歷史性蛻變，抓緊整合原材料、服裝加工、研發(fā)貿(mào)易、物流中心等各種資源，各類要素正在逐步特色化、專業(yè)化、配套化、工業(yè)化，應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝工業(yè)二次蛻變。

第三，服裝產(chǎn)業(yè)集聚具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。一是地域優(yōu)勢。地理位置上，南迎蘇南制造業(yè)基地，較易受到產(chǎn)業(yè)輻射，北擁蘇北市場腹地，更便于資源、商品集散，具有承接兩岸的獨特優(yōu)勢。二是板塊優(yōu)勢。高郵地處長三角經(jīng)濟板塊之中，隨著這一地區(qū)日益成為世界級的制造業(yè)中心，國內(nèi)外生產(chǎn)要素正加快向這里集結(jié)，這一板塊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將越來越細密。只要能有效地吸引更多的資金、技術(shù)和人才資源，就能在長三角大的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)中不斷鞏固和強化服裝產(chǎn)業(yè)地位。三是交通優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚的一個重要成因是交通指向。寧啟鐵路、揚州機場通達國內(nèi)大中城市；京滬高速、滬陜高速等四通八達，潤揚長江公路大橋使長江天塹變坦途；加上已規(guī)劃的寧揚輕軌、淮揚鎮(zhèn)鐵路，已使高郵擺脫交通孤島。

高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的路徑探討

通過對高郵服裝產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展軌跡的分析和判斷，筆者認為加快推進高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的總體思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以“服裝強市”為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、人才為支撐、設(shè)計為引領(lǐng)、創(chuàng)新為核心，拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈，整合優(yōu)勢資源，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展由貼牌向創(chuàng)牌、制造到智造、承包到外包的躍升，由粗放到節(jié)約、外延擴張到內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高郵服裝產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是開放開發(fā)戰(zhàn)略。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚、配套完善、機制健全”原則，推進 “形態(tài)開發(fā)”向“功能開發(fā)”、“項目開發(fā)”轉(zhuǎn)變，加快打造專業(yè)化、品牌化、集約化的現(xiàn)代園區(qū)，形成新型服裝產(chǎn)業(yè)聚集的洼地。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服裝工業(yè)功能區(qū)，形成一批“一鎮(zhèn)一品”、“多鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟板塊。加強區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，積極參與長三角乃至全國的服裝產(chǎn)業(yè)合作和聯(lián)動發(fā)展，促進服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整與升級。

二是新型工業(yè)化戰(zhàn)略。加強信息資源開發(fā)和共享，大力提高企業(yè)的生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化以及商務(wù)電子化水平，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化的加速和提升。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代?？焖侔l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個顯著標(biāo)志，應(yīng)促進更多設(shè)計中心、檢測中心、物流中心、營銷中心落戶高郵，顯著提高新型服務(wù)業(yè)對加速新型工業(yè)化的支撐能力。

三是優(yōu)勢帶動戰(zhàn)略。突出優(yōu)勢企業(yè)的龍頭地位，以科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和資產(chǎn)重組為手段，著力培育一批帶動產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“航空母艦”，培育以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，使技術(shù)創(chuàng)新成為提升產(chǎn)業(yè)集群層次的主要動力。發(fā)揮品牌的帶動和示范效應(yīng)，通過品牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和聚集，使品牌產(chǎn)品擴張成為經(jīng)濟增長重要推動力量。

高郵服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的推進措施。經(jīng)濟史學(xué)家道格拉斯·諾斯認為，“有效率的組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，也是西方世界興起的關(guān)鍵”。地方政府在其形成中發(fā)揮著較大作用，運用市場經(jīng)濟手段，通過提供有效的公共服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。第一，強化政府在產(chǎn)業(yè)有序集聚中的引導(dǎo)作用。一是規(guī)劃引領(lǐng)作用。做好產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃調(diào)整修編，與其他地區(qū)錯位競爭，完善企業(yè)布局和服裝園區(qū)規(guī)劃，進一步明確服裝特色鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分工，制訂好培育與發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃。二是營造環(huán)境作用。深化政府服務(wù)制度改革，加快推動中小企業(yè)孵化器建設(shè)，安排集聚發(fā)展專項配套獎勵資金，加快現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展法律、信息、營銷、咨詢等交易服務(wù)結(jié)構(gòu)，高起點規(guī)劃建設(shè)各類商品市場和貿(mào)易體系。三是招商導(dǎo)向作用。提高引資針對性，不排除同一產(chǎn)品的企業(yè)、同一產(chǎn)品的不同種類，做到“相鄰開展合作，相似開展競爭”。

第二，進一步放大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。一是做大做強。按照“分類指導(dǎo)、梯次推進、滾動晉級”的模式，對現(xiàn)有服裝企業(yè)規(guī)模狀況進行分級，加快形成以企業(yè)梯次發(fā)展的格局，鼓勵大企業(yè)采取購并、聯(lián)合、控股等方式資產(chǎn)重組，促進企業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展。二是做精做特。重點培植知名企業(yè)，加快產(chǎn)品設(shè)計專利化和專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提升企業(yè)的行業(yè)知名度、市場占有率和競爭力。三是培育上市。推動企業(yè)與風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)進行對接，通過上市推動企業(yè)進行管理提升、品牌再造和國際化戰(zhàn)略。

第三，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級調(diào)整。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)中小企業(yè)實施差異化競爭和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持中小企業(yè)與大型企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系和聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進管理技術(shù)，推進網(wǎng)絡(luò)化銷售和服務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)工藝信息化整體水平。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)密切跟蹤市場變化，適時外包低效環(huán)節(jié)，及時轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量和功能，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、高質(zhì)量、小產(chǎn)品、大批量之路。三是市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)設(shè)立自主品牌專營店、電子商務(wù)平臺、研發(fā)或售后服務(wù)機構(gòu)，或以并購等方式獲取國際知名品牌。

第四，突出加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。一是培育創(chuàng)新型企業(yè)。加快研發(fā)平臺創(chuàng)建和提升，培育或引進一批專業(yè)設(shè)計公司、科研機構(gòu)，支持企業(yè)加入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)提升生產(chǎn)工藝水平和創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)嫁接改造老企業(yè)步伐。二是推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。要善借外力，政府要深入企業(yè)征集技術(shù)難題和項目，與國內(nèi)著名高校、科研院所的科技合作，突出服裝設(shè)計、品牌構(gòu)建、人才培養(yǎng)，研究開發(fā)等。三是搭建公共平臺。通過籌建省級行業(yè)協(xié)會，把周圍分散的中小企業(yè)組織起來，使該地區(qū)成為“虛擬大企業(yè)”。搭建人才培訓(xùn)、紡織品檢測、品牌運作、時裝模特展示、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺等集約化生產(chǎn)配套平臺。

第五，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級。一是主攻高端，打造研發(fā)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)鏈。充分研究現(xiàn)有服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持前瞻研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化，著力服裝材料學(xué)與產(chǎn)品設(shè)計學(xué)等領(lǐng)域有機融合和相互促進，推進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端攀升，力創(chuàng)國家級服裝產(chǎn)業(yè)基地。二是填平補缺，打造均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升前道（紡織），重點突破中間（印染），加快發(fā)展后道（服裝），通過嫁接合作、項目引進，盡快拉長增粗服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“紡紗-織造-印整-設(shè)計-加工-貿(mào)易”的均衡產(chǎn)業(yè)鏈條。三是前延后伸，打造綜合配套產(chǎn)業(yè)鏈。核心企業(yè)和園區(qū)應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，著力進行教育培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計、銷售渠道、物流等環(huán)節(jié)的建設(shè)，做優(yōu)做實范圍經(jīng)濟 。

第六，營建集聚發(fā)展的核心動力。一是實施招才引智戰(zhàn)略。改變傳統(tǒng)思維，突出開辟“領(lǐng)軍人才─重大項目”互動集聚新路徑，實現(xiàn)人才與項目齊引進、同產(chǎn)業(yè)共集聚。二是實施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。品牌給消費者不但帶來功能性利益，更糅合著情感性利益，要加速培育“名品、名企、名家、名市（場）”，如用微博等新型營銷手段，為市場開拓創(chuàng)造有利條件。三是實施時尚文化戰(zhàn)略。制造與商貿(mào)、文化共融共生已逐步成為產(chǎn)業(yè)集聚地發(fā)展的一種常見模式，尤其是服裝早已超越了當(dāng)初遮體防寒的意義，其內(nèi)在蘊含的文化、時尚、價值觀等元素日趨豐富。緊緊依托長三角區(qū)域獨特的信息流、人才流、資金流等資源，挖掘地區(qū)豐富的文化資源，營造良好的服飾文化氛圍，推動“代工生產(chǎn)”向“原創(chuàng)設(shè)計”和“原創(chuàng)品牌”轉(zhuǎn)變，打造服裝“設(shè)計瑰谷”（是光華設(shè)計基金會的品牌之一，取硅谷之諧音），承辦或參與國內(nèi)外服裝博覽會，舉辦設(shè)計、模特大獎賽等活動，逐步推動從生產(chǎn)型為主轉(zhuǎn)向以文化、貿(mào)易型為主，力爭成為世界時尚服裝展示窗口和舞臺。

【作者單位：揚州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院】