略論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

【摘要】隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的逐漸增加，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，主要包括創(chuàng)業(yè)組織形式的選擇、創(chuàng)業(yè)組織運(yùn)行中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)組織終止的法律風(fēng)險(xiǎn)等。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)從構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律體系與增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)出發(fā)。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范

據(jù)報(bào)道，2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人，預(yù)計(jì)100萬(wàn)以上大學(xué)生很難找到工作。黨的十七大報(bào)告曾明確提出：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變思路，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宏偉藍(lán)圖。①越來(lái)越多的大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)的道路將成為現(xiàn)代大學(xué)生就業(yè)的一種必然選擇和趨勢(shì)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既即能實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的自我認(rèn)同和自我價(jià)值，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造力，又可以在一定程度上緩解嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重目的。隨著國(guó)家一系列支持政策的出臺(tái)，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體在逐年增加，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)就成為必須思考的重要問(wèn)題。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)組織設(shè)立過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)民商事法律法規(guī)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所能選擇的組織形式包括個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司等形式。

首先，不同組織形式的債務(wù)承擔(dān)方式不同。根據(jù)我國(guó)相關(guān)民商事法律制度的規(guī)定，出資人在不同組織形式經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因義務(wù)和責(zé)任的不同而有異。個(gè)體工商戶和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資者對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。合伙企業(yè)分為普通合伙與有限合伙兩種；如果采取普通合伙的組織形式，全體合伙人應(yīng)對(duì)合伙運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；如果采取有限合伙的組織形式，該組織形式中的普通合伙人應(yīng)當(dāng)對(duì)合伙運(yùn)營(yíng)中的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人則以其認(rèn)繳的出資額對(duì)合伙運(yùn)行中的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，但是如果采取普通合伙的組織形式，法律要求至少有一個(gè)普通合伙人。組織形式若為有限責(zé)任公司，則公司成立后應(yīng)以其全部財(cái)產(chǎn)為其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，作為有限責(zé)任公司的出資人對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任是以其認(rèn)繳的出資額為限。

其次，不同組織形式設(shè)立程序與稅收政策不同。個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司根據(jù)投資人與其組織形式關(guān)系的緊密程度不同，設(shè)立程序逐漸復(fù)雜，法律要求的形式要件逐步增多，對(duì)組織結(jié)構(gòu)的要求逐步規(guī)范。在稅收政策方面，法律規(guī)定了不同的稅收征收政策，個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)三者只需繳納個(gè)人所得稅即可。如果組織形式為有限責(zé)任公司，則要實(shí)行雙重征稅制度。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在選擇創(chuàng)業(yè)組織形式時(shí)應(yīng)考慮以下因素：組織形式的風(fēng)險(xiǎn)、組織形式的靈活程度等，然后根據(jù)自己的判斷和認(rèn)識(shí)選擇最為適合自己的組織形式。創(chuàng)業(yè)規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)越大，建議采取有限責(zé)任公司的組織形式。但無(wú)論是選擇何種組織形式，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都應(yīng)履行相應(yīng)的程序要求，即按照法定程序到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)類型較多，涉及領(lǐng)域廣，現(xiàn)僅就經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最常出現(xiàn)的幾類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

一是合同法律風(fēng)險(xiǎn)。以合同為機(jī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在信用體系上的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、契約和信用是不可分割的一個(gè)體系。誠(chéng)如Roscoe Pound所云：“財(cái)富，在一個(gè)商業(yè)的時(shí)代，大部分是由承諾所構(gòu)成的?！雹趧?chuàng)業(yè)組織在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，接觸最多的可能就是合同簽訂及履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同訂立過(guò)程中創(chuàng)業(yè)組織需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：第一，締約主體是否具有相應(yīng)的締約能力和資格；若為本人訂立合同，應(yīng)關(guān)注訂立合同的當(dāng)事人主體資格是否合法；若為代理人訂立合同，則應(yīng)關(guān)注代理人是否具有代理資格，是否獲得委托授權(quán)。第二，合同雙方要多交流溝通，注意雙方對(duì)合同內(nèi)容的理解是否一致，意思表示是否真實(shí)，合同標(biāo)的是否合法，對(duì)方是否具有履約能力，以避免對(duì)方合同的違約。第三，為防止對(duì)方當(dāng)事人違約給自己造成的損失，可以要求對(duì)方提供必要的擔(dān)保；擔(dān)保方式包括定金、保證人、抵押、質(zhì)權(quán)等，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以選擇一個(gè)最適合自己的方式來(lái)保證對(duì)方合同的履行。合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是注意雙方附隨義務(wù)的履行，如通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)、保密義務(wù)等。另外，合同訂立的形式具有多樣性，如果以口頭形式訂立的合同，一定要注意合同的達(dá)成過(guò)程以及履行的過(guò)程中的證據(jù)保全。在合同履行過(guò)程中，如果對(duì)方違約且協(xié)商不成的，我們必須及時(shí)地通過(guò)訴訟方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，因?yàn)槲覈?guó)民法承認(rèn)訴訟時(shí)效制度，超過(guò)一定的期限債務(wù)將得不到法律上的支持，成為自然之債。我國(guó)《民法通則》第一百三十五條規(guī)定向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律知識(shí)致使自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到不法侵害或侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例普遍存在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)又稱智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人一段時(shí)間內(nèi)對(duì)智力成果享有的獨(dú)占排他的權(quán)利，是企業(yè)非常重要的無(wú)形資產(chǎn)。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對(duì)這方面的內(nèi)容有所了解，首先做到不去侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)通常會(huì)擁有對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的活力、對(duì)高科技的敏銳洞察和創(chuàng)新意識(shí)，這些都是加速科技和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，所以創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要學(xué)會(huì)依法保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

創(chuàng)業(yè)組織終止的法律風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生組建的創(chuàng)業(yè)組織民事主體資格的滅失是創(chuàng)業(yè)組織終止的方式，該過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，大學(xué)生已終止自己的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但由于疏忽而并未按照法定程序辦理注銷登記手續(xù)，不法分子借機(jī)冒用從事一些違法活動(dòng)；二是創(chuàng)業(yè)組織終止后的債務(wù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)組織終止后，創(chuàng)業(yè)組織原來(lái)的債務(wù)因組織形式的不同而最終的承擔(dān)者也不同，如果創(chuàng)業(yè)組織是公司的形式，那么就僅以公司的財(cái)產(chǎn)作為債務(wù)承擔(dān)的擔(dān)保債務(wù)。若為個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，則創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要對(duì)創(chuàng)業(yè)組織存在期間的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系。首先，政府應(yīng)適當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是源自資本主義時(shí)期的市場(chǎng)主體之間自由平等競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)制度，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中由于經(jīng)驗(yàn)缺乏、專業(yè)知識(shí)難以短時(shí)間吻合市場(chǎng)要求、政府扶持力度不足、資金鏈條不完整、方向不明確等原因，造成雖有形式上的平等，但仍無(wú)法在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，從另一個(gè)角度講，這也是一種市場(chǎng)失靈的體現(xiàn)，需要政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，努力改變實(shí)質(zhì)上的不公平狀態(tài)，彌補(bǔ)市場(chǎng)自身的不足之處。然而，這個(gè)適度的干預(yù)較難把握，在此問(wèn)題上，只有用法律來(lái)規(guī)范干預(yù)的范圍和手段才能避免干預(yù)的隨意性。③事實(shí)上，從中央政府到地方政府都在不同程度上對(duì)此問(wèn)題做了有益嘗試，中央文件如《關(guān)于2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》、地方性文件如《溫州市普通高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持暫行辦法》等，都對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生防范法律風(fēng)險(xiǎn)起到了巨大作用。

其次，法律體系中的經(jīng)濟(jì)平等原則。經(jīng)濟(jì)平等原則是平等原則的另一種體現(xiàn)方式，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)自由的修正和補(bǔ)充，是通過(guò)憲法方式干預(yù)意思自治下訂立的平等合同而實(shí)現(xiàn)的，是通過(guò)對(duì)民法上形式平等原則的矯正來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等。從經(jīng)濟(jì)法角度看，此原則在法律中的體現(xiàn)如《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及《勞動(dòng)合同法》的關(guān)于此原則的規(guī)定等。積極參與活動(dòng)平等、市場(chǎng)準(zhǔn)入平等、平等競(jìng)爭(zhēng)、獲取資源的機(jī)會(huì)平等以及經(jīng)濟(jì)成果的平等分享，這些都是經(jīng)濟(jì)平等的內(nèi)容。無(wú)論是從權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等還是結(jié)果平等的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)平等權(quán)的落腳點(diǎn)都是指明經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的平等問(wèn)題，需要在市場(chǎng)作用與國(guó)家干預(yù)之間尋求平衡。④

增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)生往往由于創(chuàng)業(yè)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面的缺乏，未能意識(shí)到創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)意間違反法律規(guī)定，另外也可能為利益沖昏頭腦，明知故犯，違反法律規(guī)定。大學(xué)生在設(shè)立創(chuàng)業(yè)組織時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供免費(fèi)的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。另外，準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，留心實(shí)踐過(guò)程中可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，查閱學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，熟悉大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，思考如何有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的方法和解決途徑，培養(yǎng)自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，熟悉國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的既有扶持政策，努力做好法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范。

【作者為東北林業(yè)大學(xué)交通學(xué)院副教授；本文系黑龍江省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于卓越計(jì)劃下交通運(yùn)輸類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制的研究”的成果，項(xiàng)目編號(hào)：JG2012010015】

【注釋】

①“胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告”。新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

②王澤鑒：《債法原理》，北京大學(xué)出版社，2009年，第56頁(yè)。

③李昌麒：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年，第60頁(yè)。

④魯籬，黃亮：“論經(jīng)濟(jì)平等權(quán)”，《財(cái)經(jīng)科學(xué)》，2007年第11期，第84頁(yè)。