摘要:從長周期和短周期兩個視角分析中國經(jīng)濟(jì)未來幾年的增長前景,指出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)減速是長周期和短周期因素疊加的結(jié)果,未來幾年中國經(jīng)濟(jì)增長率低于8%可能會是常態(tài),但改革能通過釋放全要素生產(chǎn)率提高經(jīng)濟(jì)增長率。通過反思2009、2010年經(jīng)濟(jì)刺激政策造成的影響,指出依靠金融加杠桿方式拉動經(jīng)濟(jì)并沒有提高投資的效率,反而使中國經(jīng)濟(jì)積累了一定的風(fēng)險(xiǎn),如今在政策收縮時很多企業(yè)陷入困境。在現(xiàn)有的資源配置體制和機(jī)制下,如果還繼續(xù)拉動政府主導(dǎo)的投資增長,拉升中國經(jīng)濟(jì)整體的杠桿率,不但不能提高經(jīng)濟(jì)增長率,而且會加劇資源錯配,進(jìn)一步積累系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞:中國經(jīng)濟(jì)長周期;中國經(jīng)濟(jì)短周期;經(jīng)濟(jì)減速;
中圖分類號:F124
本文從長周期和短周期兩個視角分析中國經(jīng)濟(jì)未來幾年的增長前景,指出當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)減速是長周期和短周期因素疊加的結(jié)果,未來幾年中國經(jīng)濟(jì)增長率低于8%可能會是常態(tài),但改革能通過釋放全要素生產(chǎn)率提高經(jīng)濟(jì)增長率。通過反思2009、2010年經(jīng)濟(jì)刺激政策造成的影響,指出依靠金融加杠桿方式拉動經(jīng)濟(jì)并沒有提高投資的效率,反而使中國經(jīng)濟(jì)積累了一定的風(fēng)險(xiǎn),如今在政策收縮時很多企業(yè)陷入困境。在現(xiàn)有的資源配置體制和機(jī)制下,如果還繼續(xù)拉動政府主導(dǎo)的投資增長,拉升中國經(jīng)濟(jì)整體的杠桿率,不但不能提高經(jīng)濟(jì)增長率,而且會加劇資源錯配,進(jìn)一步積累系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
一、經(jīng)濟(jì)增長減速:周期性和非周期性因素疊加
從長周期來看,中國經(jīng)濟(jì)增長將會減速。中國經(jīng)濟(jì)過去30年維持了平均10%的年增長率,其與別國最大的區(qū)別在于全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)非常巨大,這一貢獻(xiàn)按不同算法在3.6%~3.8%之間。這三十年中國全員勞動生產(chǎn)率的提高可分為兩部分,一部分是人均資本的積累導(dǎo)致的人均勞動生產(chǎn)率提高;另外一部分就是全要素生產(chǎn)率的提高,其中很重要的就是改革紅利。
改革開放以來中國全要素生產(chǎn)率的三次高峰都與改革紅利有關(guān)。第一次高峰的出現(xiàn)是由于20世紀(jì)80年代的改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,第二次是因?yàn)猷囆∑侥涎仓蟮某鞘泄I(yè)的一些改革,最近一波的效率提高得益于我國加入WTO,以及這前后的國企改革、金融改革。目前上一次改革紅利已基本釋放,中國經(jīng)濟(jì)潛在增速處在下行區(qū)間。一方面,2008年以后,中國潛在的生產(chǎn)效率降低,投資效率低下,成本提高。另一方面,2012年左右,中國一胎化政策開始對人口增速有非常明顯的影響,可能也會對潛在增速產(chǎn)生不利影響。因此從長周期來看,中國經(jīng)濟(jì)增速下行的可能性較大。
假如進(jìn)入21世紀(jì)以來中國潛在增長率是8%,而過去10年增長率平均為10%,那么從短周期來看,未來有幾年經(jīng)濟(jì)增速在8%以下將會很正常。另外,對于8%是不是目前一段時間的潛在增長率也有較多討論,目前較悲觀的證據(jù)更多。未來兩三年內(nèi),增長放緩可能難以避免,但是改革空間還很大,對資源配置低效率的機(jī)制進(jìn)行改革之后會重新釋放出全要素生產(chǎn)率的增長,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速的回升。
二、短周期:軟著陸?硬著陸?繼續(xù)加杠桿?
未來2-3年經(jīng)濟(jì)增速的放緩對市場的影響可能超出很多人的預(yù)期。由于長周期和短周期因素疊加,如果按照往次經(jīng)濟(jì)周期的經(jīng)驗(yàn),數(shù)年前以20%~30%高速增長很多年的企業(yè),未來幾年即使面臨負(fù)增長,也屬正常。GDP增速下滑對一些行業(yè)產(chǎn)出下滑影響的彈性可能非常大。工業(yè)增加值同比增長率從2002到2011年14~18%的同比增長率,降低到10%以下,這對電力、原材料等的需求變化影響非常大。
假如潛在增長率下降,而政策還把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在8%、9%,并以過去的方式拉動經(jīng)濟(jì)增長,會造成怎樣的后果?對比2009、2010年的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激與2003年的信貸膨脹后經(jīng)濟(jì)在微觀層面的表現(xiàn),最大的不同在于2009、2010年依靠信貸擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)刺激明顯加大了中國的金融桿杠,但企業(yè)的投資回報(bào)卻沒有好轉(zhuǎn)。
以國內(nèi)貸款/GDP,或(國內(nèi)貸款+非金融債)/GDP衡量的中國整體杠桿率一年內(nèi)都提高了20個百分點(diǎn)。如果有影子銀行、民間信貸等方面可靠的時間序列數(shù)據(jù),計(jì)算出的杠桿率會更高。上次經(jīng)濟(jì)刺激的一個問題是總規(guī)模太大,原本5萬億新增貸款足夠保持經(jīng)濟(jì)8%的增長率,但2010年新增貸款卻高達(dá)近10萬億貸款,并且還發(fā)行了約2萬億公司債、企業(yè)債。
這種放債速度加以中國的金融體系和微觀基礎(chǔ),結(jié)果是很低的資源配置效率。在目前試圖平緩杠桿的過程中,從資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率和企業(yè)利潤增速等指標(biāo)來看,企業(yè)的情況并不樂觀。相反,2003年-2007年,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率逐步下降,當(dāng)時微觀層面要求的投資擴(kuò)張和信貸增加是有較高投資回報(bào)支撐的,不需要快速增加杠桿率來維持企業(yè)投資回報(bào),因此那時中國沒有明顯的投資過剩。但是2009、2010年杠桿率提高之后,政府在2010年、2011年以來希望把杠桿率平緩下來,卻對企業(yè)層面帶來很大影響。這幾年企業(yè)盈利下降,應(yīng)收賬款率上升,投資回報(bào)率下降,很多企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)到80%以上。如果在現(xiàn)有情況下繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)的杠桿,短期內(nèi)企業(yè)盈利可能企穩(wěn),但是中國不可能無限提高杠桿。如果考慮到影子銀行等未納入統(tǒng)計(jì)的融資手段,中國目前的杠桿率已經(jīng)非常高。以中國目前的經(jīng)濟(jì)體量和較高的經(jīng)濟(jì)增速,如果再以2009、2010年的速度提高杠桿率,中國出現(xiàn)較大系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性將會提高。如果出現(xiàn)問題,再拿4萬億恐怕不足以解決問題。
同時,企業(yè)的現(xiàn)金流也很吃緊。有些企業(yè)會計(jì)意義上的回報(bào)減低,甚至虧損正在發(fā)展為現(xiàn)金流虧損。以M1/M2為指標(biāo)進(jìn)行觀察,從長期來看,由于居民金融財(cái)富的增加(主要是放在銀行的存款),這一比例有下行的長期趨勢,但這個指標(biāo)還表現(xiàn)出很強(qiáng)的周期性,每次宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊的時候,這一比例都會有較大下滑?,F(xiàn)在央行流動性釋放較多流動性,外匯流出也有所緩解,但是微觀層面上錢還是很緊。這一方面是因?yàn)樯弦惠喆碳傋愉伒锰?,一方面是因?yàn)橹С?009、2010年的大項(xiàng)目,不斷出現(xiàn)銀行系統(tǒng)擔(dān)心的以新?lián)Q舊,滾資產(chǎn)??瓷先ベY產(chǎn)質(zhì)量沒有問題,但這種行為擠出了很多應(yīng)該給更有效的行業(yè)和企業(yè)的貸款。
2009-2010年經(jīng)濟(jì)刺激政策產(chǎn)生的另一個問題是,中國主要不是通過財(cái)政赤字的手段而是使用銀行信貸的途徑來刺激經(jīng)濟(jì),這種刺激經(jīng)濟(jì)的方式雖然速度較快,但目前看來影響了銀行給資源配置較為有效的企業(yè)貸款融資的能力。一種可以考慮的處理方法是在適當(dāng)時候把上次經(jīng)濟(jì)刺激時的政策性貸款跟銀行做一個劃斷,使銀行給正常企業(yè)的融資功能較快得到恢復(fù)。
三、總結(jié)
首先,從2012年開始,經(jīng)濟(jì)增長低于潛在增長率的情況可能會持續(xù)一段時間。經(jīng)濟(jì)既面臨消化勞動力、原材料,金融、財(cái)政等成本的壓力,也面臨金融系統(tǒng)消化壞賬的壓力。這不僅是去庫存的周期,可能也是一個去產(chǎn)能的周期。2009年、2010年的大規(guī)模投資整體效率比較低,隨之?dāng)U大產(chǎn)能的一系列行業(yè)面臨去產(chǎn)能壓力。
第二,這些壓力會表現(xiàn)在名義收入增長明顯放緩、許多與高速投資相關(guān)的板塊出現(xiàn)負(fù)增長等方面,中國將可能面臨資產(chǎn)價(jià)格通縮壓力,包括信用事件也會出現(xiàn)。
第三,這些經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面因素只能靠提高微觀的效益來根本解決。提高微觀效益的手段既包括利息、租金、稅收等成本的降低,資源配置效率的提高(尤其是金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和化解),也包括體制的改革等。中國金融系統(tǒng)的杠桿不能繼續(xù)提高,這里所說的杠桿既包括銀行信貸,也包括所有的債券擴(kuò)容。
第四,在現(xiàn)有的資源配置的體制和機(jī)制下,政府主導(dǎo)的投資效率在加速惡化。這表現(xiàn)在政府在加大投資、提高杠桿的同時,投資回報(bào)率卻在下降。繼續(xù)拉動政府主導(dǎo)的投資增長,拉升中國整體的杠桿率,只會加劇資源錯配及系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
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(編輯:韋京)