中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中非合作

摘要：中國(guó)過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)世界奇跡，但今后要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，則需要大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)將面臨工資成本迅速提高的挑戰(zhàn)，必須轉(zhuǎn)移到其他低收入地區(qū)，而非洲是中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“藍(lán)天碧海”。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí)；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；因勢(shì)利導(dǎo)的政府

中圖分類號(hào)：F124

中國(guó)過(guò)去30多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)世界奇跡，但我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，因此追趕潛力依舊巨大。考慮到人民幣升值趨勢(shì)，2020年或之后兩三年中國(guó)可望達(dá)到12500美元的人均收入，成為高收入國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，需要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在邁向高收入國(guó)家的過(guò)程中，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)將面臨工資成本迅速提高的挑戰(zhàn)，必須轉(zhuǎn)移到其他低收入地區(qū)。中國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)應(yīng)向非洲轉(zhuǎn)移，因?yàn)榉侵蘧邆淞顺薪游覈?guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)，華堅(jiān)集團(tuán)赴埃塞俄比亞俄比亞投資就是一個(gè)成功的案例。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和前景展望

改革開(kāi)放之初，中國(guó)是世界上最為貧窮落后的國(guó)家之一，人均收入不及撒哈拉以南非洲的1/3。經(jīng)過(guò)33年年均9.8%的經(jīng)濟(jì)增速，2012年中國(guó)人均收入已達(dá)到6100美元，是非洲的4倍多，成為中等收入國(guó)家，堪稱人類發(fā)展史上的奇跡?！笆舜蟆碧岢霭l(fā)展目標(biāo)，即2020年人均收入要在2010年的基礎(chǔ)水平上翻一番。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，2013年到2020年之間，我國(guó)平均每年的經(jīng)濟(jì)增速要達(dá)到7.3%。

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景樂(lè)觀

我國(guó)現(xiàn)在的發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，因此追趕潛力依舊巨大。我國(guó)現(xiàn)在的人均收入與美國(guó)的差距，相當(dāng)于日本在1950年代、新加坡在1960年代、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣在1970年代與美國(guó)的差距。利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，日本取得了20年平均每年9.2%的增長(zhǎng)，新加坡取得了20年平均每年8.6%的增長(zhǎng)，臺(tái)灣取得了20年平均每年8.3%的增長(zhǎng)，韓國(guó)取得了20年平均每年7.6%的增長(zhǎng)。從日本和東亞四小龍的追趕經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)應(yīng)該還有20年平均每年增長(zhǎng)8%的潛力。如果中國(guó)能夠深化改革開(kāi)放，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘出增長(zhǎng)潛力，完全可以實(shí)現(xiàn)“十八大”提出的2020年人均收入在2010年水平基礎(chǔ)上翻一番的發(fā)展目標(biāo)?？紤]到人民幣升值趨勢(shì)，2020年或之后兩三年中國(guó)可望達(dá)到1.25萬(wàn)美元的人均收入，成為高收入國(guó)家。

（二）堅(jiān)持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

筆者認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，收入、消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，這當(dāng)然是目標(biāo)，但前提一定是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率越來(lái)越高，交易費(fèi)用不斷下降。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不斷提高只能靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須以投資作為載體；交易費(fèi)用要降低，一個(gè)很關(guān)鍵的因素就是基礎(chǔ)設(shè)施必須不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施的完善也必須以投資為載體。所以，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家如果放棄了投資，就放棄了發(fā)展的可能。

如果靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，最初可以用儲(chǔ)蓄來(lái)消費(fèi)。在欠債不多的情況下，可以向銀行借錢(qián)消費(fèi)。但在不提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、交易費(fèi)用不降低的情況之下，靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)源之水，不可持續(xù)。當(dāng)然，我們前幾年的投資確實(shí)有一定的盲目性，存在一些低效率的問(wèn)題。但中國(guó)有一句話——“不能因噎廢食”；西方也有一句話——“不要把嬰兒跟嬰兒的洗澡水一起倒掉”，這其中的道理是淺顯易懂的，這是關(guān)系到民族命運(yùn)的一個(gè)判斷。歷史證據(jù)也表明了這一點(diǎn)。如最近筆者所提及的觀點(diǎn)：從二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在只有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠以每年7%或更高的速度持續(xù)增長(zhǎng)25年或更長(zhǎng)的時(shí)間，這是少數(shù)幾個(gè)真正地從低收入走向中等收入、高收入的kstWcuNLXv6hEGMshXUsQg==經(jīng)濟(jì)體，它們的共同特征是儲(chǔ)蓄率高、投資率高。我們還沒(méi)有看到一個(gè)消費(fèi)率非常高、儲(chǔ)蓄率和投資率非常低的國(guó)家能夠持續(xù)增長(zhǎng)，能夠縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（三）倡導(dǎo)因勢(shì)利導(dǎo)的政府

筆者強(qiáng)調(diào)因勢(shì)利導(dǎo)的政府，但并非強(qiáng)勢(shì)政府。我們需要有一個(gè)有效的市場(chǎng)，也需要有一個(gè)有為的、因勢(shì)利導(dǎo)的政府。在這個(gè)問(wèn)題上同樣 “不要因噎廢食，不要把嬰兒跟嬰兒的洗澡水一起倒掉。”政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中總有各種問(wèn)題可以批評(píng)，但是不能因?yàn)檎嬖趩?wèn)題可以批評(píng)，就要變成一個(gè)無(wú)為的政府。同理，市場(chǎng)有很多問(wèn)題，不能說(shuō)市場(chǎng)有這些問(wèn)題就不要市場(chǎng)了。一個(gè)比較好的討論這個(gè)問(wèn)題的方式，即不是去討論要不要投資或者要不要消費(fèi)，而應(yīng)該是探討如何去改善投資、改善消費(fèi)。討論政府跟市場(chǎng)的關(guān)系也不是說(shuō)要政府還是不要政府、要市場(chǎng)還是不要市場(chǎng)，而應(yīng)該是說(shuō)市場(chǎng)是必要的，政府也是關(guān)鍵的，應(yīng)該怎樣提高它的效率。這方面的思維方式應(yīng)該改進(jìn)。

中國(guó)有一個(gè)很典型的城市——溫州，2009年，該城市出現(xiàn)了一些問(wèn)題。之前溫州政府是無(wú)為而治，基建交通都是缺乏投資的狀態(tài)?，F(xiàn)在開(kāi)始走中國(guó)投資驅(qū)動(dòng)的道路，通過(guò)城建投資、環(huán)境優(yōu)化，使溫商回歸、拉回民間資本。溫州在改革開(kāi)放以來(lái)確實(shí)做了很大貢獻(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性很高，在現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)之下賺了不少錢(qián)，也積累了資本，但是明顯的問(wèn)題是：產(chǎn)業(yè)升級(jí)特別慢。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然面臨一些外部性的問(wèn)題，政府如果不幫忙克服，企業(yè)家都不愿意做第一個(gè)吃螃蟹的人，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大、成功概率太低。為什么溫州發(fā)生的問(wèn)題沒(méi)有在與其相近的城市臺(tái)州發(fā)生？因?yàn)榕_(tái)州在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上面做的比較好，這與當(dāng)?shù)卣l(fā)揮的作用有相當(dāng)大的關(guān)系。比如，吉利集團(tuán)到海外收購(gòu)沃爾沃的時(shí)候，如果沒(méi)有政府在背后支撐，不可能以小搏大取得這個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)。臺(tái)州和溫州相比，各種環(huán)境差不多，唯一差距就是政府是有為的還是無(wú)為的。

二、中國(guó)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，需要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在邁向高收入國(guó)家的過(guò)程中，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)將面臨工資成本迅速提高的局面。

（一）勞動(dòng)密集型制造業(yè)工資成本提高是中國(guó)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在中國(guó)的藍(lán)領(lǐng)一線工人月工資在400美元到500美元之間。如果前文所說(shuō)的發(fā)展目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，到2020年，其月工資至少為每月1000到1200美元。工資是勞動(dòng)密集型企業(yè)最重要的成本，決定著產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。如果工資達(dá)到1000～1200美元，中國(guó)目前非常有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的成本會(huì)大大增加，以致喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

隨著工資成本的提高，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必須升級(jí)到微笑曲線兩端，即附加值較高的銷售和研發(fā)一端，以及轉(zhuǎn)型到附加值更高的資本和技術(shù)密集型制造業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的加工制造區(qū)段則必須轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)生產(chǎn)率和我國(guó)差不多而工資比我國(guó)低很多的地區(qū)生產(chǎn)，這樣我國(guó)才能掌握微笑曲線的兩端。轉(zhuǎn)移出去以后，關(guān)鍵的機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品還是會(huì)來(lái)自于國(guó)內(nèi)，這樣也有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向海外逐步轉(zhuǎn)移符合歷史和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。雖然我國(guó)東、中、西部的工資水平存在差距，但大部分中、西部的勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部沿海地區(qū)，再加上這幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施改善的非?？?，中國(guó)各地工薪趨近，因此國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的空間不大，低附加值的勞動(dòng)密集加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外去是一個(gè)必然的選擇。日本在20世紀(jì)60年代曾將勞動(dòng)力密集型紡織業(yè)、電子加工業(yè)等轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，四小龍?jiān)?0世紀(jì)80年代又把勞動(dòng)力密集型的加工環(huán)節(jié)用來(lái)料加工的方式轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸。這種轉(zhuǎn)移支撐了日本和亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。所以，我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移是符合歷史規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇。

三、中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“藍(lán)天碧?！薄?非洲

非洲是中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移的“藍(lán)天碧?！薄Ｍㄟ^(guò)對(duì)與中國(guó)鄰近的東南亞洲國(guó)家與非洲的投資環(huán)境分析，我們可以得到這一結(jié)論。

（一）中國(guó)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)向鄰近東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的環(huán)境分析

中國(guó)附近的越南、柬埔寨和緬甸等國(guó)人口規(guī)模有限：越南人口是8800萬(wàn)，柬埔寨人口是1400萬(wàn)，緬甸人口是4800萬(wàn)。而中國(guó)是擁有13億人口的大國(guó)，加工制造業(yè)有大量的工人。根據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院盧鋒教授的研究，國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)雇傭勞動(dòng)力有1.5億人之多。在這種狀況下，把中國(guó)的加工制造業(yè)勞動(dòng)力往越南、柬埔寨轉(zhuǎn)移雖然比較近，但由于這些地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)小，其工資也會(huì)很快上漲。筆者曾對(duì)國(guó)內(nèi)和越南制鞋業(yè)做過(guò)調(diào)查。2010年時(shí)，國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)雇傭工人1900萬(wàn)人，越南是120萬(wàn)人，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)月工資在350美元左右，越南是80～100美元左右。這幾年國(guó)內(nèi)制鞋業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到越南，越南制鞋業(yè)工資迅速提高，目前已達(dá)到250美元。

（二）中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移的環(huán)境分析

對(duì)于有如此大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的中國(guó)，“藍(lán)天碧海”只能在非洲。非洲有10億人口，現(xiàn)在平均收入水平是中國(guó)的1/4，很多國(guó)家的收入水平甚至不及中國(guó)的1/10。轉(zhuǎn)移到非洲可以一步到位地讓中國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)揮掌握渠道和研發(fā)，從而進(jìn)入到微笑曲線兩端的可能性，并獲得最大的加工制造業(yè)基地。轉(zhuǎn)移到非洲對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也會(huì)有很大好處，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大后對(duì)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品需求也會(huì)增長(zhǎng)。

關(guān)于非洲的投資環(huán)境，人們的傳統(tǒng)印象是非常落后、蠻荒，政府無(wú)能，基礎(chǔ)設(shè)施非常差。根據(jù)筆者在世界銀行工作期間對(duì)非洲的十多次考察，事實(shí)并非如此。非洲有相當(dāng)多國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，教育水平比我國(guó)80年代的水平高，基礎(chǔ)設(shè)施比我國(guó)在80年代的條件好，具備了承接中國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

目前已經(jīng)出現(xiàn)了中國(guó)制鞋業(yè)向非洲埃塞俄比亞俄比亞轉(zhuǎn)移的成功案例。2010年，埃塞俄比亞工資是我國(guó)的1/8到1/10之間，大約是越南的一半，而其工人勞動(dòng)生產(chǎn)率大約是我國(guó)70%，與越南相當(dāng)，所以埃塞俄比亞在制鞋業(yè)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。可是2010年，我國(guó)約有制鞋工人1900萬(wàn)，越南有120萬(wàn)，而埃塞俄比亞8000萬(wàn)人口中只有8000位制鞋工人。2011年3月筆者訪問(wèn)埃塞俄比亞時(shí)，曾對(duì)其前總理梅萊斯先生指出該國(guó)具有承接中國(guó)制鞋業(yè)的潛力，如果能夠像我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展工業(yè)園區(qū)的方式一樣提供一站式服務(wù)，像我國(guó)國(guó)內(nèi)省長(zhǎng)、書(shū)記親自去招商引資，由總理親自招商、派部長(zhǎng)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)幫助這些企業(yè)解決投資上的具體困難，埃塞俄比亞等非洲國(guó)家應(yīng)該可以很快把我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸引過(guò)來(lái)。

梅萊斯總理聽(tīng)從了筆者的建議，利用2011年11月到深圳參加大運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)親自對(duì)制鞋業(yè)進(jìn)行定向招商引資，最終邀請(qǐng)到華堅(jiān)鞋業(yè)赴該國(guó)投資。2012年，華堅(jiān)集團(tuán)在埃塞俄比亞投產(chǎn)2條生產(chǎn)線，雇傭600人，產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)。2012年12月，華堅(jiān)在該國(guó)雇傭工人增加到1600人，當(dāng)年出口額占埃塞俄比亞皮革業(yè)出口的57%。目前，華堅(jiān)在埃塞俄比亞已雇傭2500人，并準(zhǔn)備設(shè)立工業(yè)園區(qū)，在未來(lái)3～5年內(nèi)發(fā)展成制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃雇傭3萬(wàn)人，而整個(gè)集群可能雇傭多達(dá)10萬(wàn)人。華堅(jiān)已成為非洲吸引中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例。

思路決定出路。非洲國(guó)家過(guò)去發(fā)展不成功，相當(dāng)大的問(wèn)題是思路的問(wèn)題。

首先，過(guò)去一向是以發(fā)達(dá)國(guó)家有什么、做什么作為政策制定的參照系。但在發(fā)達(dá)國(guó)家成功的，在發(fā)展中國(guó)家卻不一定具備成功的條件。前面談到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)一般是一些資本很密集的。大型產(chǎn)業(yè)，而與此相關(guān)的是資本密集、風(fēng)險(xiǎn)很大的研發(fā)。如果在非洲國(guó)家推廣這種產(chǎn)業(yè)肯定不會(huì)成功。但是不幸的是，現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界和國(guó)際機(jī)構(gòu)通常建議他們做這樣的事情。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)條件都非常好，市場(chǎng)很有效率，就讓發(fā)展中國(guó)家改進(jìn)市場(chǎng)制度安排，但是發(fā)展中國(guó)家有很多扭曲且基礎(chǔ)設(shè)施很差，政府能力有限，要把各種扭曲都消除、基礎(chǔ)設(shè)施都改善好可能需要幾十年的時(shí)間。東亞經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是什么？東亞經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是雖然很落后，但有些產(chǎn)業(yè)也很有競(jìng)爭(zhēng)力，即勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本高，東亞經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)就比較有競(jìng)爭(zhēng)力。雖然各種制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施有缺陷，但是總有辦法靠政府的決心因勢(shì)利導(dǎo)，在一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)搞好基礎(chǔ)設(shè)施，然后把經(jīng)營(yíng)環(huán)境搞好，一站式服務(wù)，東亞經(jīng)濟(jì)就是這么發(fā)展起來(lái)的。實(shí)際上這種發(fā)展方式從日本、亞洲四小龍，到后來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放也是如此。其實(shí)，現(xiàn)在越南、柬埔寨也是按照這個(gè)模式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就非常快。今天在非洲最大的問(wèn)題是什么？沒(méi)有一個(gè)成功的案例，從產(chǎn)業(yè)來(lái)講，除了資源型產(chǎn)業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品可以出口之外，其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不大。從國(guó)家來(lái)看，除了資源型產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家收入多一點(diǎn)，勞動(dòng)力密集型的國(guó)家沒(méi)有成功的。但是像中國(guó)華堅(jiān)集團(tuán)的這樣開(kāi)始，如果勞動(dòng)密集型的制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，服裝產(chǎn)業(yè)也可以做起來(lái)，領(lǐng)帶、襪子等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也可以做起來(lái)，這樣其他國(guó)家和政府就有信心跟著學(xué)。2013年春節(jié)前筆者與盧鋒教授一起到浙江去考察。因?yàn)楸R旺達(dá)總統(tǒng)聽(tīng)到了華堅(jiān)成功的案例，表達(dá)了希望有像華堅(jiān)那樣的產(chǎn)業(yè)到盧旺達(dá)投資，筆者向他建議了浙江大唐的織襪和嵊州的領(lǐng)帶，他聽(tīng)了想親自到浙江來(lái)招商，浙江的企業(yè)家說(shuō)讓總統(tǒng)來(lái)不如我們先去看看，這樣就產(chǎn)生了交流與溝通。當(dāng)然，是否成功還需要看政府給企業(yè)創(chuàng)造怎樣的便利條件，以及我們是否能夠克服兩地之間的文化差異等等，但因之前已經(jīng)有了成功的例子，學(xué)習(xí)起來(lái)就容易；華堅(jiān)集團(tuán)能夠在整個(gè)國(guó)際上引起這么大的關(guān)注，因?yàn)樗硪粋€(gè)未來(lái)發(fā)展的方向。

把勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，就業(yè)問(wèn)題怎么解決？首先假定：不把勞動(dòng)力密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，在2020年人均收入翻一番時(shí)，就代表企業(yè)現(xiàn)在雇傭的生產(chǎn)線工人一個(gè)月工資必須超過(guò)10000元人民幣，如果超過(guò)10000元人民幣，產(chǎn)品是否能夠和工資不到我們一半的越南等國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)？如果不能競(jìng)爭(zhēng)又不轉(zhuǎn)移出去，那就爛死在中國(guó)，這樣就業(yè)同樣減少，工廠倒閉也就沒(méi)有了就業(yè)。轉(zhuǎn)移出去之后是不是國(guó)內(nèi)就業(yè)就減少了？不會(huì)，因?yàn)榭梢赞D(zhuǎn)移到微笑曲線兩端，而且轉(zhuǎn)移出去以后幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型。浙江慈溪紡織機(jī)械，兩三年前根本沒(méi)有紡織機(jī)械出口，現(xiàn)在增長(zhǎng)速度非?？欤哪陜?nèi)從0增到15%，未來(lái)5年可能機(jī)器設(shè)備有一半都是出口。這樣的話，擴(kuò)張就非?？?，而且收入水平提高了，對(duì)服務(wù)業(yè)需求就會(huì)增加。因此，讓失掉比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，實(shí)際上是我們更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的前提。這是一個(gè)過(guò)程，不是說(shuō)現(xiàn)在把1.5億就業(yè)全部都同時(shí)轉(zhuǎn)移出去，開(kāi)始可能是幾千人、幾萬(wàn)人、幾十萬(wàn)人轉(zhuǎn)移出去，這個(gè)過(guò)程正好可以讓我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有更大的機(jī)遇。

（三）中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)將為非洲提供產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的原動(dòng)力

當(dāng)然，非洲也有一些低效率的地方，包括政府腐敗、不透明，造成有些項(xiàng)目推進(jìn)非常緩慢。我國(guó)的一些大型央企也在非洲進(jìn)行了礦業(yè)方面的投資。對(duì)于礦業(yè)投資的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講是雙贏，但確實(shí)容易受到很多“新殖民”的批評(píng)。礦業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)不多，很多基礎(chǔ)設(shè)施也是為了把資源運(yùn)出來(lái)，所以一些人認(rèn)為這也是新殖民的表現(xiàn)。當(dāng)然并不是說(shuō)我們不該投資非洲礦業(yè)，因?yàn)樽匀毁Y源是非洲國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)之一，如果不發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源他們很難積累資金。但是像華堅(jiān)這樣的項(xiàng)目，為什么這么短的時(shí)間里面能夠在國(guó)際上引起高度重視和正面評(píng)價(jià)？因?yàn)樗鉀Q了非洲發(fā)展最困難的就業(yè)和外匯問(wèn)題。筆者在世界銀行推動(dòng)在非洲發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)時(shí)，沒(méi)有人相信非洲可以變成現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、把產(chǎn)品賣(mài)到國(guó)際市場(chǎng)。華堅(jiān)集團(tuán)的成就，從投資的角度來(lái)講非常小，跟我們電力、資源項(xiàng)目相比，連零頭都不到。但是它創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了外匯，而且創(chuàng)造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的可能，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力。為什么中國(guó)1979年之后經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快？很大程度上是因?yàn)閯趧?dòng)力密集加工產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，從兩頭在外變成一頭在內(nèi)一頭在外，不斷積累資本和技術(shù)，所以才換來(lái)過(guò)去33年平均每年9.8%的增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，華堅(jiān)的案例實(shí)際上就是毛主席所講的“星星之火可以燎原”，而國(guó)外主流媒體、非洲政要、知識(shí)界、輿論界也應(yīng)該看到這一點(diǎn)。我們未來(lái)發(fā)展和中非的合作，完全是雙贏的。

非洲是我國(guó)勞動(dòng)力密集型企業(yè)走出去的“藍(lán)天碧海”，它給我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)第二次騰飛提供了一個(gè)足夠大的載體，也給我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了巨大商機(jī)。勞動(dòng)密集型企業(yè)向非洲轉(zhuǎn)移，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有利，還能夠促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非洲人民的生活水平，使我國(guó)能夠貢獻(xiàn)于人類的共同發(fā)展?！耙换í?dú)放不是春，百花齊放春滿園”。中國(guó)企業(yè)走向非洲，可以讓我們向百花齊放大同世界的美好愿景邁進(jìn)一步。

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（編輯：許麗麗）