以色列：繼續(xù)“向右轉(zhuǎn)”

1月22日，以色列舉行議會選舉，右翼的“利庫德—以色列是我們的家園”聯(lián)盟取得明顯優(yōu)勢，內(nèi)塔尼亞胡成功連任以色列總理。

回望內(nèi)塔尼亞胡本次執(zhí)政的四年（2009年至今），以色列可謂內(nèi)憂外患。從經(jīng)濟增長放緩到“以色列之夏”，從加沙戰(zhàn)爭到巴勒斯坦“入聯(lián)”，從阿拉伯劇變到穆斯林兄弟會上臺，從伊朗核問題到美以關(guān)系緊張……可以說，自阿以進入冷和平狀態(tài)以來，以色列從未經(jīng)歷如此困難的國內(nèi)形勢和復(fù)雜的地緣政治環(huán)境。近年來，以色列選舉不再是政黨間的角力，而是演變成右翼、極右翼和中左翼政黨陣營之間的競爭。然而，在這次選舉中，勝利的天平還是明顯向“利庫德—以色列是我們的家園”聯(lián)盟一邊傾斜。顯然，以色列目前面臨的處境和挑戰(zhàn)不但沒有削弱右翼的實力，反而使以色列政治繼續(xù)“向右轉(zhuǎn)”。

巴以談不起來，打不明白

美國總統(tǒng)奧巴馬2009年上任后曾滿腔熱情推動巴以和談，然而和談甫一恢復(fù)，以色列的定居點政策便成了繞不過去的坎，其強硬政策最終使美國的勸和努力無果而終。巴以和平進程在過去四年停滯不前說明，與右翼談“兩國方案”，無異于與虎謀皮。在利庫德看來，巴勒斯坦頂多可以獲得幾塊自治的地盤，就連這也需要巴方滿足以方設(shè)定的“治理標準”等諸多條件。早在1996年選舉時，內(nèi)塔尼亞胡便發(fā)誓上臺后將廢止《奧斯陸協(xié)議》。后來之所以沒有履行諾言，是因為“兩國方案”在內(nèi)塔尼亞胡看來，不過是水中之月，他沒必要當(dāng)惡人。聯(lián)合執(zhí)政的右翼政黨“以色列是我們的家園”在巴勒斯坦問題上態(tài)度更強硬，只同意就約旦河西岸與巴方談判。

在和談問題上，以色列右翼執(zhí)政聯(lián)盟的策略一貫清楚：上策是以各種理由拖著不談；下策是可以談，但決不讓步。這樣，和談淪為工具，只要談判機制還在，以方就可以向國際社會交代。右翼深知在和談和定居點問題上保持強硬立場，順應(yīng)了以色列社會“向右轉(zhuǎn)”的潮流，有利于維護其在選舉中的基本盤。相比而言，中左翼支持和談的立場缺乏說服力，至少在巴勒斯坦內(nèi)部分裂的情況下，幾乎沒有人相信和談能夠產(chǎn)生有利于以色列安全的結(jié)果。

在加沙問題上，以色列2005年單方面撤離加沙，實際上是甩掉了加沙這個“負資產(chǎn)”。以色列不僅不再需要花費人力、財力管理加沙，而且以軍撤出后，在加沙根基深厚的哈馬斯迅速填補權(quán)力真空，與西岸的法塔赫對峙，造成了巴勒斯坦內(nèi)部的分裂，巴方陷入法塔赫想談?wù)劜怀?、哈馬斯想打打不過的尷尬境地。而以色列不但可以“反恐”之名隨時敲打哈馬斯，右翼還獲得了一張助選的“安全牌”。

伊朗成了右翼的“稻草人”

伊朗是為以色列右翼所利用的另一張“安全牌”。伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗成為地區(qū)內(nèi)惟一能夠?qū)σ陨袠?gòu)成安全威脅的國家，伊朗與以色列的戰(zhàn)略對峙轉(zhuǎn)變?yōu)橹袞|安全結(jié)構(gòu)的主要矛盾。伊朗通過支持哈馬斯和真主黨，將觸角伸向阿拉伯世界，樹立其巴勒斯坦事業(yè)支持者的形象，對以色列安全構(gòu)成威脅。更使以色列擔(dān)憂的是伊朗核計劃，雖然以美國為首的西方國家以制裁、武力威脅等手段迫使伊朗放棄核計劃，但伊朗頂住壓力，堅決捍衛(wèi)其核研發(fā)權(quán)利，顯示了較強的戰(zhàn)略意志和決心。

過去幾年中，伊朗核問題談判時斷時續(xù)，毫無進展，以色列認為伊朗正在向核國家邁進。圍繞是否應(yīng)單方面對伊朗采取軍事行動，以色列右翼和左翼產(chǎn)生嚴重分歧。右翼大肆渲染伊朗核威脅，頻繁宣稱要對伊朗動武，成功將伊朗打造成嚇唬麻雀的“稻草人”，告訴選民選擇右翼就是選擇安全。左翼反對武力摧毀伊朗核能力的立場，則被右翼指責(zé)為出賣國家利益。

周邊環(huán)境惡化，選擇右翼=選擇安全

自《戴維營協(xié)議》以來，以色列通過與土耳其和埃及的友好關(guān)系，在中東構(gòu)筑了一個抗衡反以激進勢力的“戰(zhàn)略三角”，其外圍是約旦和沙特等溫和派阿拉伯國家。這些國家為以色列提供了較穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。

然而，近年來以色列所處的地緣環(huán)境開始惡化。在土耳其，伊斯蘭黨派正義與發(fā)展黨上臺后，與以色列的關(guān)系不斷惡化。2009年，土耳其總理埃爾多安公開譴責(zé)以色列對加沙的入侵。2010年，因土耳其赴加沙救援船遇襲一事，土以爆發(fā)外交危機，土耳其禁止以空軍進入其領(lǐng)空訓(xùn)練。土耳其在官方文件中首次將以色列列為主要威脅。2011年，聯(lián)合國出臺調(diào)查報告，譴責(zé)以色列對土耳其赴加沙救援船過度使用武力。土耳其隨即驅(qū)逐以色列駐土耳其大使，將外交代表級別降至二等秘書，并暫停與以方的所有軍事合作。

此外，2011年以來政治劇變席卷阿拉伯世界，多個威權(quán)政權(quán)垮臺，徹底改變了以色列周邊的政治生態(tài)。其中，尤以埃及的劇變對以色列的影響最直接、最深遠。多年來，穆巴拉克執(zhí)政的埃及與以色列保持密切合作，配合以色列打壓中東激進勢力，成為以色列地緣政治的重要支點。但是，埃及劇變后穆斯林兄弟會登臺執(zhí)政，雖然較為務(wù)實地處理埃以關(guān)系，沒有撕毀《戴維營協(xié)議》，但是埃以關(guān)系倒退的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。埃及的阿拉伯民族主義情緒上升，《戴維營協(xié)議》和埃以關(guān)系遭到民眾廣泛質(zhì)疑。在去年底發(fā)生的加沙沖突中，埃及世俗和宗教力量同仇敵愾，旗幟鮮明地聲援巴勒斯坦人民。埃及總統(tǒng)穆爾西更是高調(diào)介入，與美國一道成功調(diào)停沖突?？梢钥隙ǎ窈鬅o論誰執(zhí)政埃及，都不會像穆巴拉克那樣與以色列合作。此外，以色列的另一個隱憂是敘利亞。一旦巴沙爾政權(quán)倒臺，敘利亞新政權(quán)可能不會再像巴沙爾政權(quán)那樣，與以色列保持高度默契，維持敘以冷和平狀態(tài)，或?qū)σ陨胁扇「みM的政策。

事實上，地緣政治環(huán)境的惡化也是以色列“向右轉(zhuǎn)”的重要背景，選民相信右翼能夠比左翼更好地應(yīng)對復(fù)雜的周邊環(huán)境。

美以關(guān)系現(xiàn)裂痕，無損右翼實力

以色列與美國之間是特殊的戰(zhàn)略盟友關(guān)系，然而近年來，美以關(guān)系開始受到美國政界和學(xué)界的質(zhì)疑，主張反思美以關(guān)系的聲音越來越高。以米爾斯海默和瓦爾特為代表的學(xué)者認為，美國對以政策被猶太院外集團操縱，美國為支持以色列付出高昂的政治和安全代價，軟、硬實力均嚴重受損，以色列已成為美國的“負債”。

奧巴馬上任之初，曾試圖在推動中東和平上取得突破，以徹底消除伊斯蘭世界反美主義的根源。他派特使米切爾幾番赴中東斡旋，力促巴以恢復(fù)和談。然而，以色列的定居點政策嚴重干擾了奧巴馬政府的勸和促談計劃，再次引發(fā)美國國內(nèi)對以色列的批評。在伊朗核問題上，內(nèi)塔尼亞胡也曾多次向奧巴馬施壓，要求美國給伊朗核問題“劃紅線”。不少美國人認為以色列企圖在伊朗核問題上“綁架”美國，甚至想迫使美國對伊朗動武。然而，美以關(guān)系出現(xiàn)裂痕，不僅無損以色列右翼的實力，以色列右翼頂住美國壓力，堅持對巴勒斯坦和伊朗采取強硬政策，反而幫助其鞏固了基本盤。

右翼難撼，“右強左弱”將延續(xù)

受國際金融危機和歐債危機的沖擊，近年來以色列經(jīng)濟增長明顯放緩。2011年8月，以色列爆發(fā)了罕見的被稱為“以色列之夏”的大規(guī)?？棺h活動，暴露了以色列嚴重的經(jīng)濟和社會問題。由于長期實行新自由主義經(jīng)濟政策，以色列經(jīng)濟出現(xiàn)寡頭化趨勢，中產(chǎn)階級生活艱難，百姓無緣分享經(jīng)濟發(fā)展成果。不過，由于在發(fā)達經(jīng)濟體中以色列的經(jīng)濟增長率還算可以，因此中左翼借經(jīng)濟和民生問題向右翼發(fā)難無功而返。更重要的是，雖然經(jīng)濟議題越來越受到選民關(guān)注，但以色列政治仍被安全議題主導(dǎo)，這使右翼的優(yōu)勢很難被撼動。

在過去四年中，以色列面臨的重重挑戰(zhàn)非但沒有壓垮內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼聯(lián)盟，反而幫助其擴大了對中左翼的優(yōu)勢。原議會第一大黨、中左翼的前進黨在分裂后迅速衰落。工黨、運動黨和未來黨三黨此次也未能就組成統(tǒng)一聯(lián)盟達成一致，無法對右翼集團構(gòu)成實質(zhì)威脅?？梢哉f，以色列面臨的外部威脅越多，地緣政治環(huán)境越復(fù)雜，右翼可做的文章就越多。鑒于影響以色列安全環(huán)境的因素短期內(nèi)不會消除，在未來四年以色列還將繼續(xù)“向右轉(zhuǎn)”。選舉前夕，貝內(nèi)特領(lǐng)導(dǎo)的極右翼“猶太人家園黨”的異軍突起，以及以色列不顧國際社會的強烈反對，決定在東耶路撒冷E1地區(qū)修建定居點，都說明了這一趨勢。