新霧都與夢之藍

進入新年不久，一場霧霾籠罩了中國中東部地區(qū)。首都北京連續(xù)多日昏天黑地，恍若2012的末世預言呈現(xiàn)。據(jù)權威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，北京每立方米空氣PM10的平均含量已逼近1000微克，已經(jīng)屬于極度污染。

世界衛(wèi)生組織前不久曾公布過一個全球空氣污染城市排名。這份排名是在對全球約1100個城市過去數(shù)年內提供的空氣質量數(shù)據(jù)進行分析后得出的。“榮登”榜首的是伊朗西南部胡齊斯坦省省會阿瓦士，該城市測得可吸入顆粒物（PM10）每立方米空氣年平均含372微克，接近世衛(wèi)組織20微克建議值的19倍。而這個數(shù)值僅為北京近日發(fā)布數(shù)值的1/3。北京的空氣污染何其觸目驚心！

在這個排名中，空氣質量最好的是加拿大的懷特，其每立方米空氣PM10的年均含量僅為3微克。即便不與這個地理位置特殊的小城市相比，與一些國際大都市相比，北京的空氣污染程度也是非常驚人的。如法國首都巴黎和日本首都東京的相關數(shù)據(jù)分別是23和38，即便是這些令我們羨慕不已的數(shù)值，也超過了世衛(wèi)組織的建議值。

英國首都倫敦一直被世人稱為“霧都”，而這座因為空氣濕度過大形成的霧都，與北京因為顆粒物過多形成的霧都，本質上是有差異的！

北京以及眾多中國中東部城市深陷霧霾，成為跨入新年之后第一個令世界矚目的焦點事件，也是2013年度第一個沉甸甸的話題。其備受世人關注的程度甚至超過了中日釣魚島之爭?？v覽各種分析評論，都直指造成此次大范圍嚴重污染的各種本源性誘因。如氣候的因素、北京特殊地理位置的因素、工業(yè)化的因素、汽車尾氣的因素、燃煤排放的因素、建筑工地的因素，等等。有關部門也著實吸取了眾多建議，采取了一些緊急措施，如限制公車出行、暫時關閉一些工業(yè)企業(yè)和建筑工地等。隨著天氣的變化，近幾天，霧霾已開始逐漸散去，但明天呢？明年呢？霧霾會不會卷土重來？

多年前，曾經(jīng)陪同國內一個代表團訪問瑞士。站在萊茵河邊，眺望著藍天白云，我身旁的一位領導同志非常感慨地說：“這里的天真藍、真高！”

我深有感觸，盡管我在國內去的地方很少，但也深信，在北京、在中東部地區(qū)是看不到那樣藍的天、那樣白的云的，或許這樣的天、這樣的云只有在如青海、西藏這樣的地方才能尋得到。而這樣藍的天、這樣白的云，在歐洲卻隨處皆是。

這是大自然的饋贈，但這種饋贈并非是無償?shù)?。多年前的德國，也曾因為無視大自然的善待，與北京一樣受到懲罰。那時德國部分地區(qū)的天，也如今天的北京一樣被霧霾籠罩，幾難呼吸！比如當初的魯爾區(qū)。

魯爾區(qū)是當時德國乃至世界著名的煤礦工業(yè)區(qū)，當?shù)氐臒捊箯S、電廠和鋼鐵廠排出的廢氣使該區(qū)空氣質量遠遠低于德國其他地區(qū)。當時魯爾區(qū)的上空黑云籠罩，河流中魚蝦絕跡。德國聯(lián)邦政府很快認識到這種趨勢的災難性后果，果斷采取了若干有效措施，挽救了魯爾，也挽救了德國。德國聯(lián)邦政府都出了什么招呢？

首先是制定空氣質量標準，出臺相關法律法規(guī)及污染防治方案；其次是用技術等手段限制污染物排放，包括關停污染源；三是完善監(jiān)管機制，針對具體污染物給出排放上限。與此同時，德國聯(lián)邦政府還積極促進能源轉型，促進清潔能源的開發(fā)，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。

這些措施即便對幾十年后的北京和中國也應該是有借鑒意義的。但相對德國，除了上述措施之外，另外一個攸關中國空氣質量以及人們生存狀態(tài)的因素是城鎮(zhèn)化。

我非常欣賞中央把城市化這個發(fā)展理念調整為城鎮(zhèn)化。在未來相當長的一段時期內，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展必須走擴大內需的道路。而擴大內需最有效的一個途徑便是城鎮(zhèn)化。中國城鎮(zhèn)化不應再發(fā)展超大規(guī)模的城市，而應將城鎮(zhèn)化的重點放在中小城市的建設和發(fā)展上。如此，不僅城市建設成本較低，管理難度下降，而且不會造成像北京這般大范圍的污染。另外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上，不僅要把工業(yè)區(qū)與商業(yè)區(qū)、生活區(qū)分開，還應對入駐工業(yè)區(qū)的企業(yè)制定嚴格的環(huán)保標準。此外，對造成目前城市污染的最大污染源機動車尾氣，也要采取嚴格的環(huán)保措施。如在年檢時重點檢查尾氣的排放是否達標；在機動車上安裝尾氣過濾裝置，以降低尾氣排放，等等。

中國的發(fā)展是跨越性的，在這一過程中，可以而且必須借鑒發(fā)達國家在其發(fā)展過程中的經(jīng)驗與教訓。環(huán)保就是一個重要方面。