關(guān)于洪澤湖區(qū)域文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的思考

[摘 要]洪澤湖是我國(guó)五大淡水湖之一，是古代世界上最大的人工湖泊，在其未形成之前，這里水草茂盛土地肥沃，是淮夷民族居住的地方。該區(qū)域亦是中國(guó)溝通水系最多的遺產(chǎn)區(qū)域，包括淮河、黃河、長(zhǎng)江三大水系及大運(yùn)河等，具有最豐富的古代歷史文化遺跡和古代治水成就遺存。

[關(guān)鍵詞]文化遺址；人文景點(diǎn)；文化市場(chǎng)

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）4-0046-03

具有千年歷史的洪澤湖，不僅自然生態(tài)資源豐富，且名勝古跡眾多，歷史文化積淀深厚，堅(jiān)持運(yùn)用創(chuàng)新精神、發(fā)展眼光，對(duì)該區(qū)域內(nèi)文化遺存進(jìn)行可持續(xù)性的開發(fā)利用，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)淮安旅游事業(yè)的發(fā)展，拓展淮安的輻射力和影響力，提高淮安的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，均具有特別的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1 洪澤湖區(qū)域文化遺存特點(diǎn)

1.1 類型的多樣性

既有豐富的物質(zhì)遺產(chǎn)，又有別具特色的非物質(zhì)遺產(chǎn)。物質(zhì)遺產(chǎn)中，古遺址類有泗州城遺址、韓信城遺址、甘羅城遺址、古清口遺址等；古墓葬類有明祖陵、漂母墓、枚皋墓、大云山漢王陵等；古建筑類有高家堰、洪澤湖石工堤、雙金閘、楊莊活動(dòng)壩等；石刻鑄造類有高家堰接筑堤工碑、清口靈運(yùn)記碑、御制重修惠濟(jì)祠碑、第一山摩崖題刻、鎮(zhèn)水鐵牛等；革命遺跡類有彭雪楓墓園、朱家崗戰(zhàn)斗烈士陵園、江淮大學(xué)舊址、黃花塘新四軍軍部舊址等。非物質(zhì)遺產(chǎn)中，既有大家熟知的洪澤湖漁鼓舞、水上舞龍、水漫泗州城傳說(shuō)、碼頭羊肉烹飪技藝等，還有新近挖掘的高澗腰鼓、洪澤湖木船制造技藝、洪澤湖漁民婚嫁習(xí)俗、九牛二虎一只雞的傳說(shuō)等。上述體系完整、形態(tài)完備的歷史文化積淀，是洪澤湖文化遺存的一大特色。

1.2 數(shù)量的密集性

目前，有歷史悠久的古鎮(zhèn)25個(gè)（老子山、蔣壩、官灘、淮河、明祖陵、半城、洋河、碼頭、王營(yíng)、鹽河等）。有風(fēng)貌樸實(shí)的古村8個(gè)（洪澤縣的龜山、越城、彭城、夏橋村，淮陰區(qū)的楊莊、小橋、高堰村，清浦區(qū)的韓城村）。有各級(jí)各類文物保護(hù)單位138處，其中國(guó)家級(jí)3處，省級(jí)12處，市縣級(jí)123處。此外，有國(guó)家級(jí)及省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20多項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)200多項(xiàng)，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1000多項(xiàng)。其密度與數(shù)量，在同類環(huán)湖區(qū)域中是非常突出的。洪澤湖區(qū)域文化遺存的數(shù)量眾多。

1.3 質(zhì)量的典型性

洪澤湖是先有堤后有湖，是一座因興修古堰（高家堰，即洪澤湖大堤），逐步淹沒(méi)城鎮(zhèn)河泊而形成的世界上最大的人工湖（長(zhǎng)江四湖——鄱陽(yáng)、洞庭、太湖、巢湖屬天然的地下湖），具有很高的歷史文化與自然遺產(chǎn)價(jià)值。尤其是位于其東部全長(zhǎng)70.63千米的洪澤湖大堤，筑堤條石在60萬(wàn)方以上，目前基本完好率約74%，是明清兩代“蓄清刷黃、治河保運(yùn)”治水方略的產(chǎn)物，它創(chuàng)造了世界上最長(zhǎng)水壩的紀(jì)錄，其直立式條石擋浪墻和滾石壩建筑在水工技術(shù)上處于當(dāng)時(shí)世界前列，是人和自然共同成就的典型杰作，亦是洪澤湖歷史遺產(chǎn)的精華所在，2006年被國(guó)務(wù)院公布為第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

1.4 開發(fā)的潛力性

歷史上洪澤湖地區(qū)曾是蘇北繁華之地，但在洪澤湖形成的漫長(zhǎng)過(guò)程中，尤其是黃河奪淮后，黃河的濁水涌流和泥沙淤積，再加上明代為?；始忆钸\(yùn)和明祖陵的王氣，大筑洪澤湖大堤，使得洪澤湖水位不斷抬升，面積也不斷擴(kuò)大，造成了“堰堤有建瓴之勢(shì)，城郡有釜底之形”的局面。最終導(dǎo)致多座城鎮(zhèn)淹入湖底，其中包括古徐國(guó)所在的徐縣故城、漢代已經(jīng)立縣的富陵縣城、睢陵縣城、朱元璋故里泗州城、古臨淮鎮(zhèn)、龜山鎮(zhèn)、洪澤安河鎮(zhèn)、瀆頭鎮(zhèn)、十八里河鎮(zhèn)等。這些水下歷史遺產(chǎn)的不斷開發(fā)展示，是洪澤湖旅游持續(xù)發(fā)展的潛在資源與不竭動(dòng)力。

2 洪澤湖區(qū)域開發(fā)利用現(xiàn)狀

一是打造了一批特色人文景點(diǎn)，如盱眙縣的明祖陵、第一山題刻、八仙臺(tái)，洪澤縣的龜山、左家樓，淮陰區(qū)的漂母墓園、枚乘故里、韓信故里等。二是開辟了一批紅色旅游景點(diǎn)，如盱眙縣在紀(jì)念新四軍暨中共中央華中局進(jìn)駐黃花塘60周年之際，對(duì)黃花塘新四軍軍部舊址進(jìn)行修繕和環(huán)境整治，并陸續(xù)建成軍部舊址紀(jì)念館與新四軍文化藝術(shù)館，將其一舉打造成全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)及國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)。三是開發(fā)了一批水利遺產(chǎn)景點(diǎn)，如三河閘、二河閘、高良澗閘、淮陰船閘等。四是建成了一批相關(guān)博物館和陳列館，如洪澤縣建成了洪澤湖博物館，運(yùn)用實(shí)物、建模、文字、圖表、照片等表現(xiàn)手法，向廣大觀眾展示洪澤湖的悠久歷史和大湖文化的厚重內(nèi)涵。然而，從振興洪澤湖區(qū)域旅游發(fā)展的要求來(lái)看，存在著的困難和問(wèn)題還比較多，有些還屬于深層次的，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)。

2.1 管理機(jī)制不健全，對(duì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 對(duì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。洪澤湖被兩個(gè)地級(jí)市的六個(gè)縣區(qū)所分割擁有，不利于湖泊的有效管理。目前對(duì)于洪澤湖文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，兩市都在進(jìn)行規(guī)劃，但沒(méi)有得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。宿遷市的泗洪縣主要以洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)為核心開發(fā)濕地生態(tài)旅游，而淮安市的洪澤縣主要是打造以洪澤湖大堤為核心的古堰風(fēng)光旅游、盱眙縣主要打造西帝（明祖陵）東王（大云山漢王陵）南寺（鐵山寺）城中城（泗州城）并輻射黃花塘的歷史文化旅游。兩市的管理部門都以各自的文化資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃，各自為政，使得洪澤湖文化遺存開發(fā)利用的整體風(fēng)格不協(xié)調(diào)，沿湖建成的旅游景區(qū)（點(diǎn)）比較散亂，存在雷同現(xiàn)象，相互之間聯(lián)系性較差。

2.2 文化遺存資源雖然豐富，但開發(fā)程度較低

洪澤湖歷史文化遺存資源非常豐富，但開發(fā)尚處于初始狀態(tài)。沿湖旅游資源中有中國(guó)龐貝之稱的水下泗州城極富開發(fā)利用價(jià)值，目前還處于考古勘探及規(guī)劃階段；明代第一陵明祖陵作為國(guó)務(wù)院公布的第四批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其神道石生具有極高的藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值，在明朝葬制研究中占有重要地位，目前已得到修復(fù)，但整個(gè)陵園的環(huán)境整治和品位提升還有待提高；洪澤湖大堤已列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)大運(yùn)河體系中的預(yù)備名單，但其周橋、頭壩等重要節(jié)點(diǎn)文物修繕保護(hù)工程還有待啟動(dòng)與落實(shí)；洪澤湖——古清口水利樞紐在淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)，但對(duì)其考古調(diào)查、勘探試掘剛剛起步，如何加強(qiáng)保護(hù)與開發(fā)利用，還處于研究規(guī)劃之中；泗洪縣松林莊是“江淮寬齒猿”化石的出土地點(diǎn)，在國(guó)際考古界具有重大影響，其開發(fā)利用進(jìn)展不快。

2.3 用于文化遺產(chǎn)開發(fā)利用的投入嚴(yán)重不足，缺少全國(guó)知名旅游景點(diǎn) 環(huán)洪澤湖兩市六縣區(qū)，因歷史的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大，乃處于工業(yè)化的初始階段，缺少發(fā)展旅游的財(cái)力支撐實(shí)力，文化遺產(chǎn)開發(fā)利用所需資金的投入，在很大程度上依賴于外部資金投入。同時(shí)，由于市場(chǎng)規(guī)模還不大，文化遺產(chǎn)旅游資源的開發(fā)利用缺少大手筆，旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)模較小、內(nèi)容單薄、缺乏核心、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。以淮安市為例，洪澤湖文化遺產(chǎn)旅游資源得到外地游客認(rèn)可的，主要是以盱眙為代表的帝陵人文景觀和山水自然景觀，且大多被外地的組團(tuán)旅行社包裝為旅游周轉(zhuǎn)地的順帶產(chǎn)品，而不是旅游目的地的主推產(chǎn)品。

2.4 景區(qū)各類人才缺乏，服務(wù)管理水平不高

洪澤湖區(qū)域內(nèi)各類文化遺產(chǎn)景點(diǎn)，是發(fā)展洪澤湖旅游不可或缺的要素與支撐，對(duì)其保護(hù)和管理應(yīng)該配備專業(yè)的技術(shù)人員和旅游管理人才。但是目前各景點(diǎn)的實(shí)際狀況卻不容樂(lè)觀，實(shí)地調(diào)研了解到，一些小的文化遺產(chǎn)景點(diǎn)內(nèi)基本沒(méi)有專業(yè)的管理人員，只抽調(diào)幾名臨時(shí)人員在照看著，來(lái)人參觀還要提前聯(lián)系，否則連個(gè)導(dǎo)游的人都沒(méi)有。一些博物館或陳列館，沒(méi)有建立一支正規(guī)的講解員隊(duì)伍，僅靠工作人員臨時(shí)應(yīng)付，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，有的連普通話都講不好，更別談講解技巧，其講解效果可想而知。人才嚴(yán)重匱乏，這對(duì)洪澤湖文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用與管理十分不利。

3 洪澤湖區(qū)域開發(fā)利用設(shè)想

洪澤湖除去本身優(yōu)美的自然景觀之外，還有璀璨奪目的人文景觀，湖區(qū)及其周邊100多處史前遺址、古城遺址、名山勝景、陵園古墓、水利建筑等重點(diǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和1000多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，與大湖風(fēng)光交相輝映，極具開發(fā)利用的潛力。目前，進(jìn)一步加強(qiáng)洪澤湖區(qū)域文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用，將洪澤湖打造成為“十二五”期間江蘇旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并將其運(yùn)作成為具有全國(guó)影響的旅游品牌，顯得尤為迫切和需要。

3.1 建立健全工作機(jī)構(gòu)，對(duì)文化遺產(chǎn)開發(fā)利用實(shí)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一規(guī)劃3.2 實(shí)行差異化開發(fā)利用，打造特色文化遺產(chǎn)旅游品牌

（1）加大投入，打造一批文化旅游特色新景點(diǎn)。

（2）突出特色，開發(fā)節(jié)慶活動(dòng)產(chǎn)品。

（3）挖掘資源，策劃組織會(huì)議論壇。

3.3 加強(qiáng)挖掘與創(chuàng)意，加快文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換 一是創(chuàng)新歷史村鎮(zhèn)功能，將其培育成以文博旅游為主的歷史文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建大遺址公園，充分發(fā)揮大遺址的旅游功能。三是整合紅色旅游景點(diǎn)資源，力爭(zhēng)“十二五”期間把洪澤湖區(qū)域打造成為江蘇紅色旅游的龍頭。四是開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品，逐步把環(huán)洪澤湖區(qū)域建成江蘇“非遺”特色文化產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售集散中心。

3.4 強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，提高文化遺產(chǎn)旅游資源的宣傳營(yíng)銷力度 （1）充分利用國(guó)內(nèi)外重要的旅游交易會(huì)和展示會(huì)，展示洪澤湖地區(qū)文化遺產(chǎn)旅游的獨(dú)特形象。

（2）繼續(xù)辦好“螃蟹節(jié)”、“龍蝦節(jié)”、“洪澤湖生態(tài)旅游節(jié)”、“洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)”等節(jié)慶活動(dòng)，以活動(dòng)造勢(shì)。

（3）增強(qiáng)公關(guān)宣傳力度，選擇主要目標(biāo)市場(chǎng)的政府、主流旅行社進(jìn)行全方位合作，聯(lián)合宣傳，有計(jì)劃地舉行旅游推介會(huì)。

（4）做好本省內(nèi)重點(diǎn)城市的定期推廣活動(dòng)，積極倡導(dǎo)省內(nèi)節(jié)假日短期游，加強(qiáng)與蘇北、蘇南的消費(fèi)者互游。

（5）可以通過(guò)電視臺(tái)、時(shí)間段、電視欄目的選擇搭配，提高宣傳的指向性。

（6）可以在旅游圈內(nèi)高速公路入口處、車站、機(jī)場(chǎng)、主要道路兩側(cè)、主要景點(diǎn)景區(qū)、街頭、碼頭等處設(shè)置新穎別致的標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌，制作燈箱或電子屏幕介紹洪澤湖旅游風(fēng)光、民俗風(fēng)情、旅游線路等。

（7）邀請(qǐng)張藝謀等著名藝術(shù)大師，打造一臺(tái)“洪澤湖印象”大型實(shí)景水上綜藝演出，進(jìn)一步擴(kuò)大洪澤湖旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力。

（8）通過(guò)與國(guó)內(nèi)外旅游批發(fā)商和零售商密切合作，建立覆蓋面廣的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.5 多渠道多措施，加速文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)管理人才的培養(yǎng) （1）創(chuàng)辦“江蘇旅游學(xué)院”，建立旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

（2）創(chuàng)新用人機(jī)制。

（3）要充分發(fā)揮旅游企（事）業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的主渠道作用，不斷提高現(xiàn)有旅游勞動(dòng)者的基本素質(zhì)、實(shí)踐能力、職業(yè)道德、外語(yǔ)水平。

（4）積極向上爭(zhēng)取，盡可能多安排一些在崗的講解人員。

3.6 保護(hù)文化遺產(chǎn)，塑造洪澤湖旅游之魂

（1）加強(qiáng)歷史文化鎮(zhèn)村的保護(hù)。

（2）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

（3）加強(qiáng)保護(hù)古建筑文化。對(duì)民居、書院、古建筑等進(jìn)行維修保護(hù)。

（4）加強(qiáng)紅色文化保護(hù)。

[作者簡(jiǎn)介]李琨（1982—），女，江蘇淮安人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)MPA在讀。