新野縣棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

[摘 要]棉紡織產(chǎn)業(yè)是豫西南歷史文化名城新野的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，新野縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。近兩年來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延和國際原材料市場價(jià)格的動蕩，新野縣的棉紡織業(yè)發(fā)展也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。如何搶抓機(jī)遇，迎難而上，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力是我們必須要面對并解決的問題。

[關(guān)鍵詞]新野縣；棉紡織產(chǎn)業(yè)；發(fā)展措施；競爭力

[中圖分類號]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）4-0026-02

1 新野縣棉紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新野，一座歷史悠久的古城，位于河南省西南部，南襄盆地中心。棉紡織產(chǎn)業(yè)是新野縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以新野紡織集團(tuán)等為主的占地13平方千米的河南省首批紡織聚集區(qū)，紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全河南省首位，紡織產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到26.97億元，被確定為河南省重點(diǎn)扶持的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

目前，新野全縣共有涉棉企業(yè)140多家，擁有紗錠170萬錠（含氣流紡折合），織機(jī)2973臺，從業(yè)人員3萬多人，年產(chǎn)棉紗30余萬噸，織布2.2億米。其中新野紡織股份有限公司是一家擁有46年歷史的國家大型紡織骨干企業(yè)，2006年11月實(shí)現(xiàn)股票上市，2012年被評為全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強(qiáng)企業(yè)。

經(jīng)過多年的快速發(fā)展之后，2011年3月中旬，國內(nèi)棉紡織市場形勢急轉(zhuǎn)直下，產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)持單觀望，原棉價(jià)格從每噸3萬多元的歷史高位持續(xù)回落，新野縣棉紡織產(chǎn)業(yè)增長的趨勢開始放緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，被迫采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施來應(yīng)對危機(jī)，其中7～8月全縣有130家企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)、限產(chǎn)現(xiàn)象。進(jìn)入9月份后，受國家棉花托儲政策實(shí)施的提振，國內(nèi)棉紡市場逐漸回暖，原棉、紗線價(jià)格小幅上漲，新野縣棉紡企業(yè)產(chǎn)品銷售形勢稍有好轉(zhuǎn)，前期限產(chǎn)、停產(chǎn)的紡織企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，但好景不長，10月下旬后由于市場供需形勢沒有發(fā)生本質(zhì)性改變，加之受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控及國際上歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)等因素的影響，原棉、紗線價(jià)格又跌至前期低點(diǎn)，新野縣棉紡企業(yè)的生產(chǎn)銷售形勢也逐漸惡化，剛恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)再次面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)。

2012年以來，行業(yè)整體氛圍仍未根本改觀，主要與國內(nèi)外需求低迷有關(guān)。歐債危機(jī)仍在持續(xù)，歐美日等國家的經(jīng)濟(jì)都不同程度的不景氣導(dǎo)致需求不振。不少企業(yè)反映，目前很少接到大訂單，都是中小訂單。目前國內(nèi)外棉花價(jià)格相差3000元/噸～4000元/噸，價(jià)差持續(xù)高升使我國紡織品國際競爭力受到較大影響，印度、越南等國家憑借棉紗價(jià)格大幅低于我國，搶占了不少市場份額。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，短期紡織市場低迷形勢仍將持續(xù)，若要市場回ac0b22b356c9cd8cf98cb3ac5728d92adce79baf997bea234bf4558bea862ff8暖，還需宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的外力支持。

2 當(dāng)前新野縣棉紡織產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差

新野縣棉紡織業(yè)經(jīng)過近年來的精心培育，得到了飛速發(fā)展，企業(yè)數(shù)已達(dá)135家，培育出新紡、華星、鵬升等大個(gè)龍頭企業(yè)，以上三家企業(yè)已跨入國家大中型企業(yè)行列。但目前，新野縣棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈比較短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)棉紡織企業(yè)以紡紗為主，且規(guī)模較小，1萬錠以下棉紡企業(yè)占87%；1萬錠以上棉紡企業(yè)僅占13%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。國家宏觀調(diào)控政策也未能直接惠及企業(yè)。當(dāng)前雖然紡織服裝出口企業(yè)的退稅率提高到16%，但新野縣棉紡企業(yè)主要是內(nèi)貿(mào)，該政策使該縣棉紡織企業(yè)受惠不大。另外，《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》現(xiàn)已正式出臺，但該縣大多數(shù)棉紡織企業(yè)規(guī)模小，很難從中得到實(shí)惠。

2.2 中小企業(yè)對市場信心不足

目前，新野縣1萬錠以下的小型棉紡織企業(yè)，大多因承受不住棉價(jià)大幅下跌所帶來的損失，只好選擇限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施來應(yīng)對危機(jī)。新野縣中小棉紡企業(yè)經(jīng)營信心不足，對后市的預(yù)期悲觀，所采取的應(yīng)對措施比較被動，而新紡、華星、鵬升等大中型企業(yè)及時(shí)主動地調(diào)整經(jīng)營策略，為市場回升做好積極準(zhǔn)備。

2.3 市場需求萎縮，產(chǎn)品銷售困難

以前新野國棉紡織產(chǎn)品的國際競爭力很強(qiáng)，靠出口帶動棉紗銷售，但現(xiàn)在來自國外的產(chǎn)品訂單開始減少，大量的歐美外bef62c240d7aa405b43403cc7274c9c5577ae68a5c2ca4db37e135b30adc72f4貿(mào)訂單轉(zhuǎn)向越南、印度、孟加拉國等發(fā)展中國家，原因是這些國家的勞動力廉價(jià)、生產(chǎn)成本較低，對新野出口依賴性較強(qiáng)的棉紡織行業(yè)造成較大影響，加之國內(nèi)原棉價(jià)格大幅劇烈波動，下游織布企業(yè)持單觀望，致使新野縣棉紡織企業(yè)市場銷售不暢，企業(yè)訂單銳減，產(chǎn)品滯銷積壓。初步測算，新紡公司庫存約有20天的產(chǎn)量，折款近2億元。

2.4 企業(yè)效益整體下滑，經(jīng)營壓力明顯加大

從2011年3月中旬開始，3級棉（新疆棉）從年初3.3萬元/噸的高位下跌到2.1萬元/噸，跌幅達(dá)36%，32S普梳棉紗從4.3萬元/噸下跌到2.6萬元/噸左右，跌幅近40%。由于棉紗價(jià)格跌幅大于原棉價(jià)格，成本出現(xiàn)倒掛，導(dǎo)致企業(yè)利潤大幅下降，出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，新野縣棉紡織企業(yè)只能采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施來應(yīng)對當(dāng)前困難。

2.5 企業(yè)融資困難，資金較為緊張

新野縣先后采取了召開銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會、制定對銀行的獎勵(lì)辦法等有效措施，但從調(diào)研情況來看，當(dāng)前新野縣多數(shù)棉紡織企業(yè)的土地屬于租賃性，不能利用抵押土地和房產(chǎn)從銀行貸款，融資渠道較窄，流動資金顯得較為緊張。同時(shí)，省銀監(jiān)局叫停全省信用聯(lián)社票據(jù)市場，并要求各級信用聯(lián)社把企業(yè)到期的現(xiàn)金貸款壓縮20%、承兌敞口貸款壓縮40%，由于新野縣棉紡織企業(yè)貸款主要以縣信用聯(lián)社為主，這樣嚴(yán)重影響到企業(yè)資金鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，使新野縣棉紡織企業(yè)資金緊張的問題更加突出。

3 新野縣棉紡織企業(yè)經(jīng)營困難的原因

3.1 行業(yè)產(chǎn)能過剩，縣內(nèi)產(chǎn)品趨同性強(qiáng)

由于行業(yè)出口減緩，國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品供大于求，棉紡織企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致新野縣棉紡織產(chǎn)品滯銷，庫存積壓嚴(yán)重。同時(shí)，新野縣棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品多為棉紗、坯布等上游初加工產(chǎn)品，產(chǎn)品趨同性強(qiáng)，附加值不高，銷售地也集中在廣東、福建、江蘇等東南沿海地區(qū)，價(jià)格惡性競爭現(xiàn)象不斷，極易受到國內(nèi)行業(yè)大勢的影響，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不高。

3.2 棉價(jià)大幅下跌，上漲乏力

不少上游加工企業(yè)由于害怕棉價(jià)暴漲，2011年都參與了囤棉運(yùn)動，助長了棉價(jià)不斷上漲。2012年以來，由于國家信貸政策趨緊、新棉豐收以及前期棉價(jià)過高等因素綜合作用，市場炒作的風(fēng)潮消退，棉價(jià)大幅下跌，若要棉價(jià)回暖，還需外力支持；另外，加之市場向來是買漲殺跌，產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)由于害怕棉價(jià)繼續(xù)回落而不敢購進(jìn)棉紗、坯布，多數(shù)企業(yè)持單觀望，延遲采購，棉價(jià)回升乏力。

3.3 信貸政策趨緊，經(jīng)濟(jì)增速趨緩

2012年以來，國家宏觀貨幣信貸政策從適度寬松調(diào)向穩(wěn)健，金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5%的歷史高位，對銀行體系流動性產(chǎn)生的累積效應(yīng)會越來越大，近期國家信貸政策沒有放松跡象。當(dāng)前，在國家嚴(yán)控CPI、打壓房價(jià)的過程，紡織行業(yè)受到拖累，國內(nèi)整個(gè)棉紡織行業(yè)的利潤、產(chǎn)量、工業(yè)增加值等基本指標(biāo)隨之出現(xiàn)增速明顯回落的現(xiàn)象，企業(yè)贏利面臨較大困難。

3.4 國際形勢的影響

當(dāng)前紡織企業(yè)面臨的國際壓力主要來自兩個(gè)方面，一是歐美市場持續(xù)低迷，長期難以扭轉(zhuǎn)；二是東南亞勞動成本低，造成我國棉紡織行業(yè)企業(yè)國際競爭力下降，出口數(shù)量明顯減少，企業(yè)效益下滑，產(chǎn)業(yè)鏈前端的棉紡、化纖虧損嚴(yán)重。

4 加快新野棉紡織業(yè)發(fā)展的措施

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步重視棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是建議建立縣四家領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點(diǎn)棉紡織企業(yè)的制度。分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，著力幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的突出問題，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心，保持現(xiàn)金流，促其渡過難關(guān)。二是要加強(qiáng)棉紡織企業(yè)調(diào)度分析。每月召開一次重點(diǎn)棉紡織企業(yè)座談會，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)運(yùn)行中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門作用，加強(qiáng)對全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)的調(diào)度分析，把握運(yùn)行態(tài)勢，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。三要抓好企業(yè)家的培訓(xùn)工作。采取邀請國家棉紡織協(xié)會專家、舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員分析會等形式，引導(dǎo)新野縣棉紡織企業(yè)正確分析判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 建立原料基地，降低生產(chǎn)成本

針對棉紡織行業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)營格局發(fā)生的較大變化，新野紡織公司迅速轉(zhuǎn)變原棉供應(yīng)經(jīng)營方式。同新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師合資建設(shè)20萬紗錠生產(chǎn)線和棉花收購加工基地，年收購優(yōu)質(zhì)原棉6萬噸以上，同時(shí)積極開拓國際棉花市場，建立國際原棉供應(yīng)渠道，2012年累計(jì)進(jìn)口棉花4萬多噸，在國際棉價(jià)大幅低于國內(nèi)棉價(jià)的情況下，對穩(wěn)定公司的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

4.3 搶抓機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

充分利用國家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大企業(yè)產(chǎn)品和裝備的升級力度，努力提升企業(yè)核心競爭力。一要穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持棉紡織產(chǎn)業(yè)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展”兩條腿走路，在確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)新紡公司高檔織物、華星公司二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級換代的引領(lǐng)作用，保持新野縣棉紡織產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的市場競爭力。二要推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應(yīng)對市場變化的重要舉措，減少低檔次、“大路”產(chǎn)品產(chǎn)量，瞄準(zhǔn)市場方向，大力開發(fā)適銷對路的高附加值產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，積極開發(fā)多種纖維混紡產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

4.4 推進(jìn)科學(xué)管理，切實(shí)搞活企業(yè)經(jīng)營

要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)營銷管理，堅(jiān)持以銷定產(chǎn)策略，保持合理生產(chǎn)周期，減少庫存費(fèi)用，保證企業(yè)健康平穩(wěn)運(yùn)行。要指導(dǎo)企業(yè)抓好基礎(chǔ)管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)成本消耗定額，強(qiáng)化成本管理機(jī)制，最大限度地挖掘成本管理潛力，努力提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)培育富有現(xiàn)代企業(yè)意識、市場經(jīng)濟(jì)觀念和團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、積極向上的企業(yè)文化。要注重和諧企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力。

4.5 多措并舉，積極解決企業(yè)的融資難題

一是開展金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把棉紡企業(yè)作為重要服務(wù)對象，改進(jìn)信貸管理方式，探索原料質(zhì)貸、產(chǎn)品質(zhì)貸、應(yīng)付款質(zhì)貸等運(yùn)作辦法，完善金融服務(wù)，幫助企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)?？h金財(cái)信用擔(dān)保公司要充分發(fā)揮作用，搞好對棉紡織企業(yè)的融資，解決企業(yè)資金難題。

二是引導(dǎo)企業(yè)參與棉花期貨套期保值。各棉紡企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取合理的資金配置和科學(xué)的操作方法，參與棉花期貨交易，鎖定企業(yè)經(jīng)營利潤，規(guī)避原棉價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)。

4.6 加快平臺建設(shè)，確保要素保障

一要搞好產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要盡快建立完善紡織行業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，及時(shí)做好縣內(nèi)紡織行情的搜集、整理工作，及時(shí)發(fā)布市場信息，服務(wù)全縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善配套服務(wù)功能，理順管理體制，努力提高其綜合承載功能，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為拉動棉紡織產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺。