加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的思考

孫九華

（沈陽市婦女會館，遼寧 沈陽 110011）

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的思考

孫九華

（沈陽市婦女會館，遼寧 沈陽 110011）

獨立、客觀的內(nèi)部審計，是經(jīng)濟(jì)組織自我完善、健康發(fā)展的重要保證。但目前我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計并不樂觀，應(yīng)有的功能作用尚未全面形成。因此，如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計，已成為我國行政事業(yè)單位改革與發(fā)展中亟待回答的重要問題。對此，本文闡釋了加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性，分析了目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計所存在的主要問題，提出了完善法律體系、改進(jìn)審計工作方法、建立獨立審計機(jī)構(gòu)、提高審計工作人員素質(zhì)、加強(qiáng)重點審計等方面的對策措施。

行政事業(yè)單位；內(nèi)部審計；問題措施

內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的經(jīng)濟(jì)評價、監(jiān)督和咨詢活動，具有查隱患、堵漏洞、測風(fēng)險、提建議、促管理、防腐敗等重要功能。它就像人體的白細(xì)胞，能在肌體內(nèi)部建立起自我完善、健康發(fā)展的免疫機(jī)制，成為保障經(jīng)濟(jì)和社會組織健康運行的“免疫系統(tǒng)”和“安全衛(wèi)士”。可是，目前我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計并不完善，在促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理、完善內(nèi)部控制、提高社會效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)、提升防腐倡廉效能等方面，沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計，增強(qiáng)內(nèi)部審計功能和作用，必然成為我國深化行政事業(yè)單位改革、推進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要方面。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性

1．加強(qiáng)內(nèi)部審計，是建立健全內(nèi)部控制制度、提高單位管理水平的重要保證。目前行政事業(yè)單位的資金控制、采購控制、固定資產(chǎn)控制、成本費用控制、人力資源控制、全面預(yù)算控制等內(nèi)部控制制度很不完善，甚至有些內(nèi)部控制制度在一定程度上成為行政事業(yè)單位出現(xiàn)管理問題和漏洞的保護(hù)傘與防護(hù)衣。對此，通過加強(qiáng)內(nèi)部審計，客觀地評價內(nèi)部控制制度的健全性、合理性和有效性，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對內(nèi)部控制中存在的問題及時提出有效的整改措施，以完善內(nèi)部控制制度，提高單位管理水平。

2．加大內(nèi)部審計力度，是保障國有資產(chǎn)的安全與完整、有效防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。目前一些行政事業(yè)單位只重視固定資產(chǎn)購買，忽視固定資產(chǎn)管理，甚至存在不規(guī)范的、效率低下的國有資產(chǎn)出租、出借、投資等行為，導(dǎo)致國有資產(chǎn)及其收益不斷流失。通過內(nèi)部審計，發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督、控制與評價職能，能夠使單位資產(chǎn)公開、透明，提高資產(chǎn)使用效率，確保國有資產(chǎn)的保值增值，有助于國有資產(chǎn)安全，有效防止國有資產(chǎn)流失。

3．加大內(nèi)部審計力度，有助于規(guī)范單位內(nèi)部財務(wù)管理，提高財政資金使用效率。目前一些行政事業(yè)單位的資金管理制度較松散，一直困擾行政事業(yè)單位的一個普遍難題是財政資金使用效率不高。通過內(nèi)部審計，可以確保財務(wù)會計資料真實、準(zhǔn)確，會計賬目處理及時、合理、合法，并由此規(guī)范本單位及其所屬單位的內(nèi)部財務(wù)管理活動，及時發(fā)現(xiàn)資金使用中的不合理現(xiàn)象，挖掘出深層次的舞弊行為，嚴(yán)厲查處各種揮霍浪費和腐敗行為，保證財政資金使用安全有效。

4．加大內(nèi)部審計力度，能夠抑制腐敗滋生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過內(nèi)部審計人員事前、事中、事后對本部門的經(jīng)濟(jì)活動、財務(wù)收支情況及內(nèi)部控制制度的健全性及有效性的審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，及時制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，及時披露經(jīng)濟(jì)活動中的錯誤及舞弊行為，并對不法分子加以震懾，由此敦促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、改進(jìn)工作方式、提高管理水平，同時，能夠有效地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，防止違法違紀(jì)行為及腐敗現(xiàn)象發(fā)生，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，從源頭上反腐倡廉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀與問題

基于對內(nèi)部審計重要性的認(rèn)識，根據(jù)國家深化行政事業(yè)單位改革、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的戰(zhàn)略要求，一些行政事業(yè)單位已經(jīng)開始重視內(nèi)部審計工作，注重發(fā)揮內(nèi)部審計的功能作用。但就總體情況而言，行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作并不樂觀。主要問題是內(nèi)部審計制度建設(shè)相對滯后、審計內(nèi)容與方法不完善、審計機(jī)構(gòu)與人員不健全等，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部審計尚未發(fā)揮應(yīng)有的功能與作用。

1．內(nèi)部審計制度及規(guī)則不完善，審計意見和建議難以落實。目前，我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要依據(jù)包括《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》及一些具體準(zhǔn)則，缺乏專門針對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計而制定的審計準(zhǔn)則和實施細(xì)則。這些依據(jù)法律級別不高，針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作有時依據(jù)不足，有時無章可循，出具的審計建議沒有法律上的強(qiáng)制性和權(quán)威性，甚至經(jīng)常遭到被執(zhí)行部門的抵制，使審計結(jié)果無法落實，對權(quán)力的制約和監(jiān)督職能受到限制。

2．審計內(nèi)容單一，審計方法程序簡單，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代管理的需要。目前我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作主要是圍繞財務(wù)收支情況展開的。審計內(nèi)容過于單一，大多是對原始單據(jù)的真實性，是否有明顯的做假賬的行為進(jìn)行審計，而且只注重事后監(jiān)督，而忽略了內(nèi)部審計的本質(zhì)。即在事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督上，使內(nèi)部審計在加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化項目控制、提高資金使用效果、完善內(nèi)部控制制度，促進(jìn)各個組織機(jī)構(gòu)提高執(zhí)行效率等方面，沒有發(fā)揮太大的作用。在審計方法程序上，目前多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計所采取的主要方式是查閱會計憑證、財務(wù)報表、財務(wù)賬冊等財務(wù)資料及查閱與之相關(guān)的內(nèi)部控制文件，詢問負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員來了解單位的經(jīng)濟(jì)活動和內(nèi)部控制的相關(guān)情況，缺乏深入排查，對內(nèi)部控制審計不夠深入，使內(nèi)部審計只處于初級階段，難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督職能。

3．審計工作定位不準(zhǔn)確，審計目標(biāo)與總體工作目標(biāo)有時脫節(jié)或背離。行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的總體定位應(yīng)是圍繞本單位總體目標(biāo)，獨立監(jiān)督、客觀評價、咨詢服務(wù)本單位及所屬單位的財政、財務(wù)收支的經(jīng)濟(jì)活動。但許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)沒有找準(zhǔn)自己的工作定位，不能根據(jù)本部門、本單位的總體工作目標(biāo)及其變化適時調(diào)整本部門的工作目標(biāo)，導(dǎo)致內(nèi)部審計目標(biāo)與本單位總體目標(biāo)有時脫節(jié)或背離，影響了內(nèi)部審計的針對性和有效性。。

4．對內(nèi)部審計的重視程度不夠，影響了內(nèi)部審計的權(quán)威性和有效性。目前有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計與自身利益相沖突，對內(nèi)部審計有抵觸情緒，還有的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有核算中心集中核算、并且有審計部門定期審計，內(nèi)部審計部門沒有存在的必要。這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性得不到保障，難以對權(quán)力形成足夠的制約和監(jiān)督職能。

5．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的獨立性，影響審計結(jié)果的有效落實。目前一些行政事業(yè)單位未設(shè)立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，還有一些單位雖設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，但沒有配備專門的內(nèi)部審計人員，存在財務(wù)人員與審計人員“一肩挑”或以兼職人員為主等問題。還有很多單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員受所屬單位的辦公室、財會、紀(jì)委或監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有的受主管財務(wù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。正是這些問題，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計的獨立性，影響了內(nèi)部審計結(jié)果的有效落實。

6．內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)單一，無法適應(yīng)內(nèi)部審計發(fā)展需要。根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會《內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定，內(nèi)部審計人員必須具有多方面的專業(yè)知識，主要包括財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、法律、計算機(jī)、概率、工程等方面的知識，以保證執(zhí)業(yè)能力和質(zhì)量。這要求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該由具備不同知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員組成，形成多元化的、合理的審計人員結(jié)構(gòu)，以滿足內(nèi)部審計工作要求。但是，目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計人員，大多是本單位的財會人員，受過審計專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)的人員較少，導(dǎo)致審計人員整體上的專業(yè)素質(zhì)較低，人員結(jié)構(gòu)單一，實際操作能力較差，深入分析與排查問題的能力不高，互補性及團(tuán)隊合作能力缺失，無法適應(yīng)內(nèi)部審計發(fā)展的需要。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的建議措施

針對目前我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的主要問題，考慮到行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作特點與要求，結(jié)合本人實際工作經(jīng)驗，對如何加強(qiáng)我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，提出以下六項措施。

1．完善內(nèi)部審計法律體系，為行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計工作提供法律依據(jù)。完善內(nèi)部審計法律體系，是保證行政事業(yè)單位內(nèi)部審計順利進(jìn)行的前提與保證。對此，要從國家、地區(qū)、本系統(tǒng)和單位多個層面，依據(jù)國家審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)，考慮行政事業(yè)單位內(nèi)部審計要求，不斷建立和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計法律、法規(guī)和內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范，規(guī)范審計機(jī)構(gòu)與審計人員的行為。同時，要加強(qiáng)理論研究，扭轉(zhuǎn)理論滯后于實踐的現(xiàn)狀；要勇于實踐，在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并且要針對具有普遍意義的重大問題，不斷研究和制定出可操作性強(qiáng)、專業(yè)特點突出、前瞻性較高的內(nèi)部審計規(guī)范，使內(nèi)部審計工作沿著法制化、規(guī)范化軌道運行。

2．轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計職能，提高內(nèi)部審計要求，適應(yīng)現(xiàn)代管理需要。根據(jù)現(xiàn)代管理需要，內(nèi)部審計的職能與要求應(yīng)是圍繞單位的總體工作目標(biāo)，從傳統(tǒng)的監(jiān)督檢查向為內(nèi)部管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，將內(nèi)部審計的重點從內(nèi)部審計的檢查和監(jiān)督職能向內(nèi)部分析和評價方面轉(zhuǎn)變。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要實事求是，注重分析問題產(chǎn)生的原因和結(jié)果；要立足于幫助，使之改正或找出妥善的解決辦法。同時，要完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度和管理制度，使內(nèi)部審計與內(nèi)部控制等管理活動相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。

3．建立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，提高內(nèi)部審計的獨立性與權(quán)威性。建立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，提高內(nèi)部審計的獨立性與權(quán)威性，是加強(qiáng)內(nèi)部審計的重要方面。對此，要根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的決定》第四條規(guī)定，設(shè)立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，使其獨立并高于其他部門，保證內(nèi)部審計工作不受其他部門和人員的干涉；要配備專職的審計人員，不得使財務(wù)人員既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”，以防止審計與財務(wù)職能混淆，風(fēng)險倍增；在經(jīng)費撥付上，要保證審計人員能有足夠的資金，保證內(nèi)部審計工作正常運轉(zhuǎn)。

4．提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)與能力，保證內(nèi)部審計具有足夠的人力支撐。提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)與能力，是加強(qiáng)內(nèi)部審計工作、提高內(nèi)部審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在。對此，要依法建立本單位用人標(biāo)準(zhǔn)，要求內(nèi)部審計人員必須具有超強(qiáng)的思想素質(zhì)、良好的道德品行、過硬的專業(yè)技能、敏銳的邏輯思維能力、高超的判斷分析能力、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力等。同時，要建立一套完備的、切實可行的審計人員培訓(xùn)制度，不斷更新內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)，滿足內(nèi)部審計不斷發(fā)展的需要。

5．改進(jìn)內(nèi)部審計工作方法，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和效率。改進(jìn)內(nèi)部審計工作方法，是提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量和效率的重要保證。對此，要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計程序，采取靈活多樣、簡單實用、針對性與專業(yè)性較強(qiáng)的審計方法，以保證內(nèi)部審計質(zhì)量；要加強(qiáng)內(nèi)部審計與政府審計以及社會獨立審計組織的聯(lián)系，充分利用政府審計和社會獨立審計組織的工作成果，實現(xiàn)資源共享，最大限度地減少重復(fù)性的內(nèi)部審計工作，以提高審計工作效率；要把審計監(jiān)督的關(guān)口前移，要把內(nèi)部審計工作重點轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防、事中控制上，而不能總把內(nèi)部審計工作重點放在已經(jīng)發(fā)生的事情上，并及時洞察問題和風(fēng)險，把問題解決在萌芽狀態(tài)或不太嚴(yán)重的初始發(fā)生階段。

6．加強(qiáng)重點審計，提高內(nèi)部審計效率與效果。根據(jù)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動特征，考慮內(nèi)部審計目標(biāo)與要求，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的重點應(yīng)該包括以下三個方面：

一是固定資產(chǎn)審計，防止資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位實行會計核算中心集中核算，核算中心只根據(jù)原始憑證對固定資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)核算而無法對資產(chǎn)的實際狀況進(jìn)行管理，并且行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，全額掛在固定資產(chǎn)賬上。因此，不少行政事業(yè)單位往往出現(xiàn)重錢輕物式管理。即：對單位的財產(chǎn)物資重購置、輕管理，沒有履行資產(chǎn)入庫驗收、出庫登記手續(xù)，沒有設(shè)置固定資產(chǎn)卡片、保管賬目、定期盤點制度和處置報廢制度，財務(wù)核算部門與資產(chǎn)管理部門嚴(yán)重脫節(jié)，很容易造成賬實不符及國有資產(chǎn)流失。對此，（1）加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片賬管理，并派專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理及維護(hù)工作，定期盤點，對清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損應(yīng)查明原因，按規(guī)定處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產(chǎn)流失。（2）加大各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的重視力度，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)，使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理模式。成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位“一把手”親自掛帥，充分認(rèn)識管好用好國有資產(chǎn)的重要性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)和盤存等制度。將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容列入本單位工作目標(biāo)。

二是資金來源審計，保證資金來源的合法性與合理性。作為行使國家政治權(quán)力及行政管理職能的行政事業(yè)單位，不僅掌握大量的行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、裁定權(quán)等權(quán)力，還掌握著大量資金的管理、使用和控制權(quán)力。其中，作為主要資金來源的非稅收入，其大部分是行政事業(yè)單位收費，按照非稅收入管理辦法，應(yīng)納入綜合財政預(yù)算管理。但目前一些單位受利益驅(qū)使，不顧法律的制約，鋌而走險，以各種理由，采取各種措施，想盡一切辦法，將應(yīng)納入財政專戶的非稅收入人為地變?yōu)閱挝唤?jīng)營性收費，自行管理支配，形成單位“小金庫”，造成財政資金的流失，為違法犯罪做了鋪墊。對此，（1）加強(qiáng)審計行政事業(yè)單位資金來源尤其是預(yù)算外收入，重點審計非稅收入項目及收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理合法，各項收費和基金是否及時足額上繳國庫，有無隱瞞、挪用、私分、截留、轉(zhuǎn)移和坐收坐支預(yù)算資金等問題。（2）加強(qiáng)審計行政事業(yè)單位銀行存款明細(xì)賬和銀行對賬單。審計單位有無將應(yīng)上繳財政的款項直接“坐支”的現(xiàn)象，有無將非稅收入存入非稅收入財政專戶或非稅收入財政匯繳專戶以外的賬戶。（3）加強(qiáng)審計票據(jù)領(lǐng)用及繳銷和庫存情況，對于自制和購買的收費票據(jù)，應(yīng)采取詳查法進(jìn)行延伸審計。

三是資金使用或經(jīng)費開支審計，保證資金使用合法、有效。行政事業(yè)單位實行嚴(yán)格的預(yù)算管理制度和規(guī)范的零余額賬戶管理制度，建立銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，旨在提高行政事業(yè)單位資金使用的有效性與合法性。但目前一些單位不顧法律和預(yù)算管理的制約，擅自改變資金用途，截留、擠占或挪用專項資金，甚至利用擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出、大額往來資金長期掛賬等方法，謀取私利、滋生腐敗，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位資金使用的有效性與合法性。對此，（1）加強(qiáng)審計資金使用預(yù)算執(zhí)行情況。要重點審計經(jīng)費支出是否符合開支標(biāo)準(zhǔn)和用途的規(guī)定、支出范圍是否擴(kuò)大、是否存在揮霍浪費等問題。（2）加強(qiáng)審計各項經(jīng)費開支的真實性。重點審計經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生是否真實、有無虛列支出、套取現(xiàn)金等現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強(qiáng)行政事業(yè)單位專項資金審計。嚴(yán)格審計專項資金是否按規(guī)定審批、分配和使用，有無弄虛作假騙取專項資金或截留、擠占、挪用、置換專項資金的情況，要嚴(yán)禁挪用專項資金，嚴(yán)防滋生腐敗和違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。（4）加強(qiáng)行政事業(yè)單位往來款項的審計。重點審計往來賬戶處理是否及時，有無大額往來賬目長期掛賬，并運用往來掛賬的手法，隨意調(diào)節(jié)財務(wù)收支、轉(zhuǎn)移或隱瞞收入，虛列支出，逃避國家稅收，或用此項資金購買辦公設(shè)備、裝修辦公室及發(fā)放福利，造成會計信息嚴(yán)重失真，并為腐敗提供滋生土壤等問題。

提出以上建議措施，不僅是要提高行政事業(yè)單位內(nèi)部審計水平，發(fā)揮內(nèi)部審計作用，確保行政事業(yè)單位資金管理水平和效率不斷提升，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更是要維護(hù)國家法律和財經(jīng)紀(jì)律的尊嚴(yán)，確保國家法律和財經(jīng)紀(jì)律完全有效落實，以保證我國市場經(jīng)濟(jì)有序運行，健康發(fā)展。

［1］劉衛(wèi)華．行政事業(yè)單位內(nèi)部審計現(xiàn)狀及對策探究［N］．中國審計報，2010－10－20．

［2］王曉霞．事業(yè)單位會計改革建議［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（5）．

D36 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］

1672－2426（2013）09－0060－04

孫九華（1968－ ），女，遼寧沈陽人，沈陽市婦女會館高級會計師，主要從事財務(wù)會計、經(jīng)濟(jì)審計研究。

責(zé)任編輯 侯 琦