淺析政府新會計準(zhǔn)則對行政事業(yè)單位的影響

李興美

【摘要】本文基于新會計準(zhǔn)則提出的背景，探討新會計準(zhǔn)則對我國行政事業(yè)單位管理的重要性，在此基礎(chǔ)上分析該準(zhǔn)則對行政事業(yè)單位的影響，并提出可行性建議，為我國行政事業(yè)單位的管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】新會計準(zhǔn)則;行政事業(yè)單位;影響;建議

近年來，我國不少行政事業(yè)單位的會計財務(wù)工作問題頻繁發(fā)生，這在很大程度上影響了單位的整體工作效率。因此，為了解決會計工作問題，完善會計工作人員職能，進一步提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，我國制定了新的會計準(zhǔn)則。

1 政府會計準(zhǔn)則改革背景

2015年，我國政府頒布了《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，對行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上提出了“三雙”要求，以保證會計工作的準(zhǔn)確性。在隨后的三年中，我國政府又陸續(xù)出臺了關(guān)于會計準(zhǔn)則的一號和八號文件，對行政事業(yè)單位的會計工作改革提出了明確要求。但在實際管理中，會計工作卻屢次出現(xiàn)不統(tǒng)一、不規(guī)范、重復(fù)統(tǒng)計和差錯等問題，這也大大影響了行政事業(yè)單位的工作效率。所以，針對舊的會計準(zhǔn)則不能很好解決單位會計工作問題的情況，政府于2019年出臺了《政府會計準(zhǔn)則第7號—會計調(diào)整》并在年初正式實行，這也標(biāo)志著我國會計準(zhǔn)則新改革的開始，表明了政府對行政事業(yè)單位會計工作調(diào)整的高度重視。

2 新會計準(zhǔn)則對我國行政事業(yè)單位管理的重要性

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，能夠強有力地推進我國行政事業(yè)單位會計準(zhǔn)則革新對于我國會計工作具有著重要意義。

2.1新會計準(zhǔn)則是我國政府會計制度的重大創(chuàng)新

新會計準(zhǔn)則不僅容納了舊準(zhǔn)則的管理模式優(yōu)點，同時也實現(xiàn)了預(yù)算與財務(wù)會計分離與銜接的目標(biāo)，能通過財務(wù)會計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了解行政事業(yè)單位的資產(chǎn)運行情況，對于完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，促進單位的進一步發(fā)展具有巨大的創(chuàng)新作用。

2.2迎合時代發(fā)展要求

在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的時代，不少行政事業(yè)單位仍然以傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，相對單一的業(yè)務(wù)無法滿足當(dāng)今行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，不利于其可持續(xù)發(fā)展。所以，政府出臺的新會計準(zhǔn)則旨在對會計工作核算模式進行創(chuàng)新，促使行政事業(yè)單位以新準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)改進會計核算模式，逐漸適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，并促進其可持續(xù)發(fā)展，以提高單位的會計管理水平。

2.3強化預(yù)算會計與單位會計融合

與舊會計準(zhǔn)則不同的是，新會計準(zhǔn)則中明確提出將預(yù)算會計與單位會計進行融合，打破了過去預(yù)算與單位會計各自工作的情況，兩者的有效融合也有利于行政事業(yè)單位會計工作效率水平的提升。

2.4實現(xiàn)事業(yè)單位的會計核算

新會計準(zhǔn)則在原有會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進一步完善了會計核算的工作內(nèi)容與流程，并明確提出會計核算就是整個會計工作的核心職能，并體現(xiàn)在行政事業(yè)單位管理工作的整個過程中。所以在新會計準(zhǔn)則背景下，單位的會計核算人員會格外重視核算工作，新準(zhǔn)則也在很大程度上能夠督促會計核算人員認真工作，以促進行政事業(yè)單位的進一步發(fā)展。

3 新會計準(zhǔn)則對我國行政事業(yè)單位的影響

3.1指導(dǎo)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作

新會計準(zhǔn)則明確提出了會計調(diào)整、資產(chǎn)運行等要求，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)、預(yù)算會計與單位會計進行了全新解釋，這樣能夠指導(dǎo)單位對會計財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實性和有效性進行認真判別和把握，為單位的進一步發(fā)展提供有力支撐。

3.2實現(xiàn)行政事業(yè)單位資源的合理配置

新會計準(zhǔn)則要求行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中做到“雙報告”，進一步完善和規(guī)范財務(wù)報告，公開化，透明化，真實反映單位的財務(wù)工作情況，并針對財務(wù)工作情況進行進一步的規(guī)劃，這對資源的合理配置具有重要的指導(dǎo)作用。

3.3強化行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督管理

新會計準(zhǔn)則明確提出了流動和非流動資產(chǎn)、流動和非流動負債的定義，并指出了其聯(lián)系和區(qū)別，這樣的界定為財務(wù)會計人員會計核算工作理清了思路，能夠在掌握單位財務(wù)情況的基礎(chǔ)上對資產(chǎn)進行監(jiān)督管理，進而在整體上提高單位的財務(wù)管理水平。

3.4提升行政事業(yè)單位會計人員的能力

新會計準(zhǔn)則對現(xiàn)有會計工作人員提出了新的要求，會計工作人員要認真學(xué)習(xí)和掌握新會計準(zhǔn)則內(nèi)容，并將學(xué)習(xí)到的準(zhǔn)則知識靈活運用到實際工作中，這樣有利于提高會計人員的工作能力，從而進一步提升財務(wù)管理水平。

4 新會計準(zhǔn)則下完善行政事業(yè)單位工作的措施

4.1轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

新會計準(zhǔn)則對財務(wù)管理工作提出了許多創(chuàng)新要求，所以行政事業(yè)單位要加強學(xué)習(xí)和宣傳新準(zhǔn)則內(nèi)容，管理人員要基于新準(zhǔn)則制定出更加合理健全的財務(wù)管理機制，通過新準(zhǔn)則、新機制及時督促相關(guān)人員轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，迎合新要求。

4.2提升會計工作人員綜合素質(zhì)

針對現(xiàn)有會計人員業(yè)務(wù)能力不高的問題，行政事業(yè)單位要在新會計準(zhǔn)則要求下對相關(guān)會計人員進行針對性職業(yè)道德教育和知識培訓(xùn)，充分了解新會計準(zhǔn)則內(nèi)容，適當(dāng)聘請高素質(zhì)人才開展財務(wù)工作，以此激勵并提高會計人員的綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語

綜上所述，由于在舊會計準(zhǔn)則的影響下，很多單位的財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)并不完善，無法達到新準(zhǔn)則的要求。所以，單位應(yīng)當(dāng)加大人力物力財力的投入，根據(jù)新會計準(zhǔn)則完善和規(guī)范財務(wù)工作流程，通過專業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和軟件的創(chuàng)新開發(fā)，加強單位的財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，彌補不足。

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