張廣海,張華勇,劉 佳
(中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院,山東青島 266071)
山東是我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)大省,具有資源富集,地位突出等區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上個(gè)世紀(jì)90年代,實(shí)施“海上山東”戰(zhàn)略以來,山東的海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)的前面。2009年4月,胡錦濤視察山東時(shí)指出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”[19]。
同年8月國(guó)家海洋局與山東省政府簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,2010年4月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山東成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)之一,2011年1月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)逐漸成為國(guó)家戰(zhàn)略,成為國(guó)家海洋發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)包括山東全部海域和山東省青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2兩個(gè)沿海縣所屬陸域,海域面積15.95萬km2,陸域面積6.4萬 km2。為了數(shù)據(jù)獲取方便,本文將整個(gè)濱州市納入到研究范圍。研究對(duì)象涉及山東七個(gè)沿海地級(jí)市和其管轄的41個(gè)縣及縣級(jí)市,經(jīng)濟(jì)區(qū)面積6.8928萬km2,占全省面積的43.6%,2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19996.81億元,占全省49.8%,2010年末總?cè)丝?588.62萬人,占全省36.9%。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)交通便利、設(shè)施完善,是我國(guó)大陸地區(qū)距離日本、韓國(guó)最近的地區(qū),其對(duì)于我國(guó)參與東北亞的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有重要的戰(zhàn)略地位,也是山東省潛力最大、發(fā)展水平最高、活力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū),其以不到全省37%的人口創(chuàng)造了全省近半的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。伴隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至全省帶來更多的發(fā)展機(jī)遇,而隨著發(fā)展和改革的深入,面臨的挑戰(zhàn)也是不言而喻的;因此,揭示山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)空間演變規(guī)律及其相互關(guān)系,為構(gòu)建有序的空間結(jié)構(gòu),打造區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供決策依據(jù),具有重要的實(shí)踐意義。
引入?yún)^(qū)域重心的概念和模型,對(duì)近10年來山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口重心、經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)行計(jì)算并將人口重心與經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)行比較。從時(shí)間和空間維度來揭示人口重心和經(jīng)濟(jì)重心的演變規(guī)律,最后借助地理集中指數(shù)來反映各區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)度。
區(qū)域重心是衡量某種屬性在區(qū)域總體分布狀況的一個(gè)指標(biāo),其分布趨勢(shì)可揭示屬性在空間分布的均衡程度[20]。假設(shè)一個(gè)區(qū)域由若干單元區(qū)域構(gòu)成,第單元區(qū)域的重心坐標(biāo)為(Xi,Yi),通常在實(shí)際應(yīng)用中,常把各行政區(qū)域的首府所在地設(shè)為區(qū)域重心的坐標(biāo)。
式中:X、Y分別是某屬性重心坐標(biāo)的維度和經(jīng)度;Xi、Yi為第i單元區(qū)域的維度和經(jīng)度;Wi表示第i單元區(qū)域的某個(gè)屬性值。
地理集中度是表明各具體單元區(qū)域內(nèi)要素空間分布情況。地理集中度指標(biāo)在反映某一產(chǎn)業(yè)部門的集中度,以及某一區(qū)域在高層次區(qū)域的地位和作用等方面具有重要的意義[3]。計(jì)算方法見公式(2)和公式(3)。
式中:Rpopi和RGDPi分別表示某時(shí)間內(nèi)第i單元區(qū)域內(nèi)人口地理集中指數(shù)和經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù);popi、GDPi、teri分別表示第i單元地區(qū)的人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)土面積;∑是計(jì)算某種屬性在大區(qū)域內(nèi)的累計(jì)。
3)結(jié)構(gòu)思考力是期刊高級(jí)管理人員的必備技能。美國(guó)著名的管理學(xué)學(xué)者羅伯特·卡茨曾指出,高效的管理人員應(yīng)當(dāng)具備技術(shù)性技能、人際性技能和概念性技能等3種技能。結(jié)構(gòu)思考力是概念性技能中最重要的技能,有助于高級(jí)管理人員對(duì)遇到的難題進(jìn)行全方位、多維度的分析判斷并制訂對(duì)策方案,從而推動(dòng)工作的高效開展。
數(shù)據(jù)主要包括屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)兩部分[21]??臻g數(shù)據(jù)來自國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),包括山東省市縣行政區(qū)劃圖和各市政府所在地坐標(biāo);屬性數(shù)據(jù)主要通過查閱《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001-2010)獲得,部分來自于中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒及中國(guó)分縣市人口統(tǒng)計(jì)資料。
結(jié)合山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)(GDP),利用公式(1),得出山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口地理重心和經(jīng)濟(jì)地理重心軌跡,并計(jì)算出二者之間的偏離距離。詳見表1、圖1。
表1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)地理重心變動(dòng)軌跡
圖1 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口重心和經(jīng)濟(jì)重心演變軌跡
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口重心的演變呈現(xiàn)波動(dòng)變化,每年偏離距離從102m到4314m;由圖1可以看出,人口重心總體上是微變,但2004-2005年和2009-2010年變化幅度較大;人口重心偏移方向總體上是向南,中間有一次向東北方向偏移了4314m,也是所有偏移中幅度最大的一次。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)重心位于幾何重心的東北方向,每年平均移動(dòng)14000m;經(jīng)濟(jì)重心的演變波動(dòng)變化比較明顯,偏移量最小591m,最大為2479m;從經(jīng)濟(jì)重心演變軌跡上來看,經(jīng)濟(jì)重心的偏移可以分為三個(gè)階段:向南偏移階段(2000-2002年),總共偏移2340m;向北偏移階段(2002-2005年)共偏移6060m;第三階段是帶有東西波動(dòng)的向南偏移(2005-2010年),共偏移7035m;經(jīng)濟(jì)重心總體上表現(xiàn)為西移。
根據(jù)表1和圖1可知,人口與經(jīng)濟(jì)重心均有所偏移,且基本上每個(gè)階段二者的主導(dǎo)方向保持一致,且人口重心的移動(dòng)滯后經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)??傮w上來看,二者都是經(jīng)過由南向北再向西南方向的偏移過程;結(jié)合區(qū)域人口與產(chǎn)業(yè)政策分析可知,由于青島、煙臺(tái)和威海地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,獲得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)重心始終處于整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部。建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想從某種程度來說就是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的整體協(xié)調(diào)發(fā)展;濰坊市作為經(jīng)濟(jì)區(qū)人口大市,其憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)具有成為經(jīng)濟(jì)區(qū)外圍沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地的潛力。
總之,人口、經(jīng)濟(jì)重心偏移方向總體上保持一致,經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)幅度要大于人口重心移動(dòng),說明經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)更具有敏感性,其移動(dòng)的距離和方向遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人口移動(dòng)的規(guī)模和速度,見圖2。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因主要是因?yàn)槿丝谝蛩氐淖兓^為復(fù)雜,如各地戶籍制度、就業(yè)條件、環(huán)境狀況等等。
圖2 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)歷年人口經(jīng)濟(jì)重心分布圖
區(qū)域重心可從總體上體現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的空間分布情況,但無法表達(dá)區(qū)域內(nèi)各單元內(nèi)部人口、經(jīng)濟(jì)耦合關(guān)系。為了把握山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度,本文應(yīng)用地理集中度來進(jìn)行分析。根據(jù)公式(2)、(3),分別對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各研究單元的人口和經(jīng)濟(jì)(GDP)的地理集中度進(jìn)行測(cè)算,見表2。
表2 2000、2005和2010年山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)地理集中指數(shù)
為了方便比較,運(yùn)用公式(4)對(duì)表2計(jì)算結(jié)果進(jìn)行歸一化處理:
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口地理集中度總體上南高北低,排名前三位的分別是青島、濰坊、日照,2000-2010年經(jīng)濟(jì)區(qū)人口空間分布格局相對(duì)穩(wěn)定,并無較大的變動(dòng);青島市人口地理集中度最高,并且繼續(xù)表現(xiàn)出集聚的趨勢(shì),近十年來青島人口集中度提高了36%,而其他城市增幅主要集中在15%左右;從經(jīng)濟(jì)區(qū)各市地理集中度和其歸一化處理值來看,除了青島、東營(yíng)兩最大值和最小值城市,其余各市的變化較為一致,都有弱化的趨勢(shì),如圖3所示。這充分說明近10年間,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口仍處于極化階段,人口逐步向經(jīng)濟(jì)中心青島市集聚的態(tài)勢(shì)明顯。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理集中度從高到低依次為:青島、威海、煙臺(tái)、東營(yíng)、濰坊、日照、濱州??傮w布局為經(jīng)濟(jì)區(qū)東部沿海高,南北兩端和中間內(nèi)陸區(qū)域偏低。經(jīng)濟(jì)的空間布局符合經(jīng)濟(jì)區(qū)地理區(qū)位狀況,青島、威海、煙臺(tái)分別作為山東省甚至全國(guó)面向東北亞的門戶,擁有良好的地理?xiàng)l件,港口眾多,青島港是全國(guó)五大國(guó)際港口之一,具有萬噸以上泊位25個(gè),與世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的450個(gè)港口通航;煙臺(tái)港具有萬噸以上深水泊位19個(gè),與世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多個(gè)港口直接通航;萊州港是國(guó)家一類開放口岸,可與世界各大港口直接通航。和人口地理集中度變化相似,其空間布局相對(duì)穩(wěn)定,近10年來基本上保持了這種發(fā)展態(tài)勢(shì);而從其具體數(shù)值來看,經(jīng)濟(jì)地理集中度的發(fā)展變化相對(duì)于人口來說變現(xiàn)的更為活躍,變化幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口集中度的變化幅度。青島仍然是經(jīng)濟(jì)地理集中度最高的城市,威海、煙臺(tái)、東營(yíng)之間的差距逐漸縮小、發(fā)展較為均衡,但仍有向兩極分化的趨勢(shì),見圖3。
圖3 經(jīng)濟(jì)區(qū)各市人口、經(jīng)濟(jì)地理集中度歸一化值變化趨勢(shì)圖
剔除地理尺度因素的影響,根據(jù)不一致指數(shù)公式(5),計(jì)算出山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)的匹配關(guān)系,并分為三種類型:人口集聚滯后于經(jīng)濟(jì)集聚、人口集聚與經(jīng)濟(jì)集聚相協(xié)調(diào)、人口集聚超前與經(jīng)濟(jì)集聚,見圖4。
圖4 山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口經(jīng)濟(jì)耦合類型空間分布
據(jù)圖4可知,青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市,人口集聚程度滯后于經(jīng)濟(jì)集聚程度。東營(yíng)市是萬里黃河入海的地方,是黃河三角洲的中心城市,資源豐富,擁有豐富的石油、天然氣資源以及豐富的海洋資源,屬于典型的資源型城市,相對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,其人口水平一直處于經(jīng)濟(jì)區(qū)的最低水平,人口集聚遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)集聚。煙臺(tái)和威海為人口與經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展型,該類城市綜合性較強(qiáng)、發(fā)展穩(wěn)定,無論在人口還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都處于中等偏上水平。而其余城市如濰坊、濱州等人口集聚程度高于經(jīng)濟(jì)集聚程度,該類城市在歷史上就有人口集聚特點(diǎn),但是由于區(qū)位條件限制和政策劣勢(shì)等原因,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢,經(jīng)濟(jì)集聚能力不強(qiáng)。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)重心始終位于人口重心的東北方向,反映了經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人口分布之間的不平衡性,而從2004年之后偏離距離逐年縮小,說明這種不平衡性得到了緩解;人口重心的空間變化較經(jīng)濟(jì)重心更有規(guī)律性,經(jīng)濟(jì)重心的偏移幅度顯著高于人口重心,因此出現(xiàn)了人口和經(jīng)濟(jì)互不協(xié)調(diào)的情況。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)地理集中度存在較大的差異,前者表現(xiàn)為南高北低,后者的高值區(qū)域普遍集中在經(jīng)濟(jì)區(qū)外圍沿海地區(qū);且從二者歷年數(shù)據(jù)分析可知,經(jīng)濟(jì)區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)地理集中度布局較為穩(wěn)定,反映出經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)開始趨于穩(wěn)定。不一致指數(shù)越小,區(qū)域的經(jīng)濟(jì)集聚越超前于人口集聚,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高;經(jīng)濟(jì)區(qū)不一致指數(shù)最高值與最低值2000年相差3.6倍,2010年相差2.7倍,表明經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差異,但差異在逐步縮小;根據(jù)不一致指數(shù),山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)可劃分為三類區(qū)域。
1.確立青島戰(zhàn)略核心地位,強(qiáng)化其輻射效應(yīng)
青島無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口集聚水平都高于其他各市,而其經(jīng)濟(jì)集聚仍高于其人口的集聚程度,因此青島因以更加開放的姿態(tài),引進(jìn)人才,在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心主導(dǎo)作用。青島是我國(guó)東部沿海重要的中心城市,國(guó)際濱海旅游勝地[22],而周邊城市濰坊、日照的人均GDP都處于經(jīng)濟(jì)區(qū)的平均水平之下,因此,提高青島市輻射帶動(dòng)能力對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,重要而緊迫。
2.提高區(qū)域合作水平,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出“一核、兩極、三帶、三組團(tuán)”的空間布局。一方面強(qiáng)調(diào)各地市發(fā)展定位;另一方面,注重區(qū)域合作。七個(gè)沿海地市應(yīng)該堅(jiān)持互利共贏原則,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),搞好區(qū)域合作??蓪⒔?jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步分為青島—濰坊—日照、煙臺(tái)—威海和東營(yíng)—濱州三大子區(qū)域。利用濰坊、日照的人口集聚高的優(yōu)勢(shì),承接青島的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步提升煙臺(tái)、威海的中心城市地位,增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力,拓展城市發(fā)展空間,為經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展及一體化進(jìn)程提供新的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。東營(yíng)市和濱州市應(yīng)把握自身資源優(yōu)勢(shì),合理擴(kuò)大城市規(guī)模,著力建設(shè)特色海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),打造環(huán)渤海地區(qū)新的增長(zhǎng)區(qū)域和生態(tài)宜居城市群。
3.加大政策扶持力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局表現(xiàn)出較穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),但也有兩極分化的可能。政府應(yīng)加大對(duì)弱勢(shì)區(qū)域的扶持力度,使其縮小與較發(fā)達(dá)區(qū)域的差距;加大對(duì)有關(guān)方面的指導(dǎo)、監(jiān)督和管制,搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。隨著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,我們有必要建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各行政區(qū)域全方位、多層次的合作;協(xié)調(diào)各區(qū)域的資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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