初次分配視角下我國居民消費率下降的原因及對策探究

郝克寧

(齊魯師范學(xué)院經(jīng)濟系，山東濟南 250013)

一、消費率概念的界定

按支出法核算，GDP分為消費、投資、凈出口和政府購買四個部分。消費率(Consumption Rate)又稱最終消費率，一般是指在一定時期內(nèi)(通常為1年)一個國家(地區(qū))最終消費(用于居民個人消費和社會消費的總額)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重;其中居民消費率是指居民消費在GDP中所占的比重。消費是生產(chǎn)的最終目的，是刺激生產(chǎn)的主要動力，研究分析居民消費率可以判斷一個國家(地區(qū))消費需求的態(tài)勢，進而考察國民經(jīng)濟是否可持續(xù)增長，在宏觀經(jīng)濟研究中具有重要意義。

從公式中可以看出，居民消費率的大小與居民邊際消費傾向、居民可支配收入及GDP有關(guān)。居民可支配收入是在收入中扣除所得稅及個人繳納的社會保障支出后的部分。當(dāng)GDP一定時，居民消費率取決于居民邊際消費傾向和居民可支配收入。

二、居民消費率持續(xù)偏低現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟以年均9.4%的高速增長，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。然而在拉動國民經(jīng)濟增長的三駕馬車中，更多依賴的是投資與出口，消費貢獻率偏低，尤其是居民消費率自2000 年以來不斷降低。無論是從縱向還是橫向比較來看，我國的居民消費率均處于偏低水平。

1.國內(nèi)比較。從時間維度看，當(dāng)前居民消費率降至了改革開放以來的最低水平。20世紀(jì)80年代，我國的居民消費率曾經(jīng)達到51.6%，進入90年代后經(jīng)歷了1993－1994年的下滑后持續(xù)走高，平均水平維持在46%左右。進入新世紀(jì)，經(jīng)歷了2000年46.4%的高點位后，一直處于下降狀態(tài)，2010年居民消費率低至33.8%，為改革開放以來的最低水平。

圖1 1990－2011年最終消費率

從消費主體來看，我國的最終消費是由政府消費和居民消費構(gòu)成的。從圖1可以發(fā)現(xiàn)1990－2011年間，在最終消費率、居民消費率下降的同時，政府消費率并未伴隨下降。90年代政府消費率的最高點出現(xiàn)在1992年，達15.2%;2000年政府消費率達到15.9%，2001年為16.1%，之后有所下降，但波動維持在13.11% －16.35%之間，平均水平在14.2%左右。由圖1可以看出，居民消費率持續(xù)走低拉動了我國最終消費率的持續(xù)下降，政府消費支出與之關(guān)系不大。

2.國際比較。與世界各國相比，目前居民消費率全球平均水平為61.5%，低收入國家平均達到75%，高收入國家達到62%，中等收入國家平均為57.5%［1］，金磚國家居民消費率巴西為64.2%、印度63.2%、南非56.9%、俄羅斯51.3%。與我國具有共同東亞文化的日本和韓國，與我國同樣具有較高的儲蓄率，其居民消費率卻維持在50%以上。目前我國居民消費率不僅低于美、日等發(fā)達國家人均GDP3000美元時的水平，而且低于當(dāng)前世界同等發(fā)展水平國家的平均水平，低于近50年來世界各國的平均水平［2］。

三、居民消費率下降的影響因素分析

(一)居民可支配收入

居民可支配收入決定了居民是否有錢可花。一些學(xué)者認為居民收入分配不均、絕大多數(shù)居民處于中低收入狀態(tài)，其消費需求偏低形成了消費不振的局面。許永兵等［3］學(xué)者對此持否定態(tài)度，理由是80年代以來收入分配差距一直在擴大，但是居民消費率在近年才快速下降。收入差距是國民收入在一定居民部門內(nèi)部的分配不均。從國民收入初次分配格局角度，影響消費率的根本因素是居民可支配收入在國民收入中所占的比重，即國民收入在居民、企業(yè)、政府之間的分配比例，而不是居民部門內(nèi)部的收入差距。

《中國統(tǒng)計年鑒》資金流量表(實物交易)中列出居民可支配收入主要來自勞動報酬(工資及工資性收入、單位社會保險付款)、財產(chǎn)收入(利息、紅利、土地租金及其他)及增加值。從圖2中可以看出，90年代以來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量處于持續(xù)增長狀態(tài)。

在人均可支配收入總量持續(xù)增長的背景下，為什么還會出現(xiàn)居民消費率持續(xù)下降?“從相對增長速度來看，2000－2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長11.8%，農(nóng)村居民可支配收入年均增長10.1%。而同期我國財政收入年均增長達20%，企業(yè)利潤年均增長近30%。居民收入增長速度遠遠落后于政府財政收入和企業(yè)利潤的增長速度”［4］。收入分配向政府、資本所有者傾斜，政府、企業(yè)從初次分配中分享的比例較高，居民收入比例減少造成了居民消費不振。因此研究居民“沒錢花”不能僅看到可支配收入的總量變化，需要研究可支配收入在GDP中的占比情況的相對變化。

圖2 1990－2011年城鄉(xiāng)居民家庭人均收入

圖3 1992－2008居民部門可支配收入占比［5］

表1 居民部門各項收入占國民收入初次分配的比重

1. 勞動報酬占比。居民勞動報酬占比在1992-2008 年間處于波動下降趨勢。從表1 中，我們可以看到:勞動報酬凈額占比呈下降趨勢。以2000年為界，之前的8年居民獲得的勞動報酬凈額占國民收入比重下降，伴隨的是企業(yè)支付的勞動報酬凈額占比下降，可以說企業(yè)支付的勞動報酬凈額的占比下降造成了居民勞動報酬凈額占比下降;之后的8年則與政府支付勞動報酬凈額占比下降有關(guān)，政府支付的勞動報酬凈額占比降低導(dǎo)致了居民勞動報酬凈額占比下降。

白重恩指出勞動報酬占比降低有三個方面的原因:一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，他假設(shè)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動報酬分別為90%、70%、50%，總的勞動報酬是90%、70%、50%的加權(quán)平均;由于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)所占比例越來越小，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比例越來越大，結(jié)果造成勞動報酬占比降低;二是企業(yè)所有制改革，國有企業(yè)中的勞動者報酬占比相對較高，伴隨國有企業(yè)的份額越來越少，更多的企業(yè)以非國有形式出現(xiàn)，造成勞動者報酬占比降低;三是壟斷企業(yè)中勞動報酬與豐厚的利潤比較占比降低。［5］

2.財產(chǎn)收入占比。我國居民財產(chǎn)性收入占比也處于下降狀態(tài)。從表1中可以看到:1992年居民財產(chǎn)性收入占比為4.55%，至2008年下降為2.35%;2011年上升為2.83%。居民財產(chǎn)性收入中主要部分是利息收入。一方面居民投資理財渠道較少，大多數(shù)居民習(xí)慣于采用儲蓄方式理財;另一方面我國利率市場化改革不到位，目前只有貸款利率實現(xiàn)了市場化改革，而存款利率市場化改革遠未實現(xiàn)。居民存款利息率偏低，直接影響了居民的財產(chǎn)性收入。來自企業(yè)的紅利收入占比極小，如前所述，企業(yè)利潤增長遠遠超過居民收入增長速度，居民沒能分享企業(yè)利潤增長帶來的福祉。

以上分析說明，現(xiàn)階段我國居民參與初次分配所獲取的勞動報酬和財產(chǎn)性收入占比下降，導(dǎo)致居民可支配收入的相對減少。這是居民“沒錢花”、消費不振的主要原因。楊天宇［6］在分析國民收入分配格局對居民消費的擴張效應(yīng)時提出假設(shè)用2000年的勞動報酬占比、財產(chǎn)性收入占比以2010年的GDP水平估算，大致可以增加3.32萬億元居民收入，按照2008年的儲蓄率、消費率計算，可以增加2.01萬億元的居民消費，擴張效應(yīng)非常顯著。

(二)居民消費傾向

居民儲蓄率快速下降過程中還呈現(xiàn)出與經(jīng)濟周期性的變化有關(guān)的周期性波動。李揚等［7］分別考察了1992年以來的居民儲蓄率，發(fā)現(xiàn)居民儲蓄率波動符合持久收入假說特征，即經(jīng)濟高漲時期居民現(xiàn)期收入超過持久收入水平，保證既有的生活消費后還有結(jié)余，因而儲蓄率提高，經(jīng)濟滑坡時期居民收入低于持久收入水平，維持現(xiàn)有生活消費后的結(jié)余減少，儲蓄率降低。如1998－2002、2008－2010年居民儲蓄率較低，2003－2007年居民儲蓄率較高，這種以持久收入為基準(zhǔn)的儲蓄率具有明顯的順周期特征。

居民儲蓄率呈周期性波動且逐年降低，可以推斷，居民消費率下降與居民儲蓄率幾乎沒有關(guān)系。那么同時消費率也呈現(xiàn)下降趨勢的原因何在?

圖4 中國部分年份儲蓄率與經(jīng)濟增長率［9］

2.預(yù)防性儲蓄。居民對未來的預(yù)期影響預(yù)防性儲蓄。傳統(tǒng)的消費理論是在未來確定的情況下分析儲蓄、消費與收入之間的關(guān)系。Leland預(yù)防性儲蓄假說則發(fā)現(xiàn)在未來不確定情況下居民一般會增加儲蓄，以預(yù)防未來收入的下降。宋錚分析未來收入的不確定包括個人情況的不確定性(個人風(fēng)險)和宏觀經(jīng)濟運行情況的不確定性(系統(tǒng)風(fēng)險)。計劃經(jīng)濟體制下，這兩種風(fēng)險都比較?。?0］。我國在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中，制度變遷增加了未來的不確定性。未來的不確定性削弱了利率變動對消費的刺激作用，使居民消費變得更加謹慎。“未來的風(fēng)險越大，預(yù)期未來消費的邊際效用越大，越能吸引居民儲蓄，把更多的財富轉(zhuǎn)移到未來進行消費”［11］。在社會保障體系不完善的條件下，20世紀(jì)90年代末以來的教育、住房、醫(yī)療等體制改革，增加了居民對未來預(yù)期的不確定性，使得居民用于子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的預(yù)防性儲蓄高速增長。預(yù)防性儲蓄增加擠占了現(xiàn)期居民消費，居民有錢不敢花，造成居民消費率下降。

此外，邢文慶等［2］利用實證研究還說明了居民消費傾向與勞動報酬占GDP比重具有因果關(guān)系:勞動報酬占比每增加一個單位，將拉動平均消費傾向增加1.5895個單位。

四、政策建議

綜上分析，居民消費率下降的原因是國民收入初次分配中居民可支配收入占比的下降及預(yù)防性儲蓄增加。調(diào)整居民消費率下降趨勢，就要著手一方面提高居民可支配收入，讓居民“有錢可花”;另一方面完善社會保障制度，降低居民預(yù)防性儲蓄，使居民“有錢敢花”。因此，本文提出以下政策建議:

1.提高居民勞動報酬占比。居民消費率與其勞動報酬占比具有較強的耦合性，因此，提高勞動報酬占比是有效提高消費率的必要措施。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于資本與勞動力量的不對稱，“資強勞弱”，勞動的力量遠低于資本的力量，資本所有者掌握著工資決定權(quán)，為追求利潤的最大化他們千方百計地壓低勞動報酬。雖然我國自1994年、2004年先后頒布實施了最低工資規(guī)定，從法律層面上確定了勞動者的最低初次分配收入，但是以生存標(biāo)準(zhǔn)制定的最低工資無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的需要。建議通過政府立法建立工資增長機制。健全工會組織，經(jīng)工會與企業(yè)集體民主協(xié)商確定工資增長機制，將該機制與企業(yè)利潤增長和經(jīng)濟增長掛鉤同步增長，實現(xiàn)企業(yè)利益與勞動者利益的聯(lián)動，約束企業(yè)逐利行為，合理提高勞動報酬收入占比，調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.增加居民財產(chǎn)性收入。李榮山從構(gòu)成居民財產(chǎn)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)兩部分出發(fā)，提出“根據(jù)我國的具體國情，增加居民財產(chǎn)性收入的重點應(yīng)當(dāng)放在如何使更多居民獲得動產(chǎn)性財產(chǎn)收入上，即如何使居民的收入剩余轉(zhuǎn)化的財產(chǎn)獲得相應(yīng)的收入?！保?2］他認為在我國現(xiàn)階段以個人不動產(chǎn)獲得財產(chǎn)收入的條件尚為成熟，而發(fā)達國家居民收入結(jié)構(gòu)的一般規(guī)律是居民利用收入剩余獲得的利息收入在其財產(chǎn)收入中所占比例最大。當(dāng)前我國居民財產(chǎn)性收入主要來自利息，因此建議一方面加快進行全面利率改革，適當(dāng)提高存款利息，以增加居民財產(chǎn)收入。另一方面積極拓寬居民國內(nèi)外投資渠道，創(chuàng)新金融管理體系，創(chuàng)造更多的投資理財方式，在存款利息、債券利息、股息等形式之外使居民擁有更豐富的金融理財工具和理財產(chǎn)品;同時加強金融誠信建設(shè)，確保居民投資安全，保障居民能夠獲取財產(chǎn)性收入。此外，合理分配國有企業(yè)的分紅，讓更多的居民分享改革開放帶來的企業(yè)發(fā)展的利益，也是題中應(yīng)有之義。

3.盡快完善社會保障制度。健全完善的社會保障制度是有效地提高居民的消費率的基本保障。當(dāng)前我國雖然已經(jīng)初步建立了社會保障制度，但還存在一些問題，居民不能全面享有良好的社會福利，甚至無法解除后顧之憂，不得不增加預(yù)防性儲蓄，從而抑制了消費。較高的社保繳費率(“五險”繳費約占居民工資收入的40%)也擠占了居民消費。從提高居民消費率的角度來說，社會保障制度的改革需要建立全國統(tǒng)一、覆蓋面廣、給付數(shù)額充足的社會保障體系，減少不同地區(qū)之間的社會保障差異，刺激居民更多地進行消費。

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